榆林府谷法院  能動(dòng)司法保護(hù)黃河生態(tài)

榆林市府谷縣是黃河入陜“第一關(guān)”,境內(nèi)支流眾多。近年來(lái),府谷縣人民法院立足黃河流域生態(tài)保護(hù)核心,建立“124”工作機(jī)制,不斷深化環(huán)境資源審判工作,用司法力量?jī)冬F(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”,為改善黃河府谷段的生態(tài)環(huán)境提供了高效有力的司法服務(wù)和保障。

將環(huán)資審判作為“一把手工程”

該院充分認(rèn)識(shí)黃河流域環(huán)境資源司法保護(hù)的重要性,把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于保護(hù)傳承弘揚(yáng)黃河文化的重要指示精神和《中華人民共和國(guó)黃河保護(hù)法》作為重大政治任務(wù),切實(shí)提高政治站位,增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任感和使命感。

同時(shí),將環(huán)境資源審判工作作為“一把手”工程,調(diào)優(yōu)配強(qiáng)辦案力量,組建專(zhuān)業(yè)審判團(tuán)隊(duì),設(shè)立榆林市第一家環(huán)境資源保護(hù)法庭,推進(jìn)環(huán)境資源審判模式專(zhuān)業(yè)化、高效化運(yùn)轉(zhuǎn),足額保障辦案經(jīng)費(fèi),每月由院長(zhǎng)組織召開(kāi)環(huán)資審判專(zhuān)項(xiàng)工作會(huì)議,分析形勢(shì),布置任務(wù),確保環(huán)資審判工作精準(zhǔn)有力。

建設(shè)兩個(gè)司法保護(hù)修復(fù)基地

該院先后籌備建設(shè)兩個(gè)司法保護(hù)修復(fù)基地,整體規(guī)劃共計(jì)1.1萬(wàn)余畝,目前已建成3200余畝。其中,黃河流域生態(tài)治理司法修復(fù)基地是全省面積最大的司法修復(fù)基地。

司法保護(hù)修復(fù)基地分為自主種植區(qū)和涉案補(bǔ)植區(qū)。自主種植區(qū)域主要是社會(huì)力量造林及府谷法院自主造林,涉案補(bǔ)植區(qū)主要用于破壞生態(tài)環(huán)境的案件中被追究法律責(zé)任的相關(guān)單位和人員履行補(bǔ)植復(fù)綠義務(wù)。兩個(gè)基地是集生態(tài)司法保護(hù)、生態(tài)環(huán)境修復(fù)、生態(tài)法治教育、生態(tài)理念宣傳、生態(tài)文化推廣多功能于一體的司法保護(hù)修復(fù)基地,不僅為破壞生態(tài)環(huán)境資源的當(dāng)事人替代性修復(fù)創(chuàng)新了路徑方式,也為異地修復(fù)提供了平臺(tái)場(chǎng)所,是探索推進(jìn)“生態(tài)司法”工作的有力舉措和重要平臺(tái)。

用好四項(xiàng)措施確保取得實(shí)效

建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。該院與山西省保德縣法院共同簽署《關(guān)于府保兩城環(huán)境資源審判協(xié)作框架協(xié)議》,與縣檢察院等六部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于建立黃河水生生物資源保護(hù)協(xié)作配合機(jī)制的意見(jiàn)》,建立了內(nèi)容廣泛、高效務(wù)實(shí)的環(huán)境資源審判工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成了司法協(xié)作大格局。

創(chuàng)新?lián)?zé)方式。根據(jù)案情不同,懲治方式不同,確保精準(zhǔn)擔(dān)責(zé)。例如王某小濫伐林木案通過(guò)碳匯認(rèn)購(gòu)方式替代性修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境,該案系全省首例認(rèn)購(gòu)碳匯生態(tài)修復(fù)案,實(shí)現(xiàn)了探索生態(tài)環(huán)境“司法+碳匯”的首次嘗試。方某某等12人盜掘古脊椎動(dòng)物化石案在榆林市級(jí)以上新聞媒體向社會(huì)公眾賠禮道歉,起到良好示范意義。

精準(zhǔn)執(zhí)行。堅(jiān)持“判決能執(zhí)行、環(huán)境能修復(fù)”的目標(biāo),推動(dòng)責(zé)任落實(shí)到位,所有涉環(huán)資案件生效后第一時(shí)間移送執(zhí)行,在執(zhí)行局設(shè)立涉環(huán)資案件執(zhí)行工作專(zhuān)班,用活用好執(zhí)行措施,確保環(huán)境修復(fù)取得實(shí)效。

加強(qiáng)宣傳。該院在環(huán)資案件易發(fā)高發(fā)地、司法保護(hù)修復(fù)基地開(kāi)展巡回審判,以案釋法。全國(guó)生態(tài)日等重大節(jié)日在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校等人員密集地散發(fā)宣傳彩頁(yè),宣講典型案例,形成濃厚輿論氛圍。