榆林公安高新分局開展“兩隊一室”改革——激活基層社會治理新動能
2023年以來，榆林市公安局高新分局堅持黨建引領(lǐng)，按照“重心下移、警力下沉、保障下傾”的總體要求，以“做實社區(qū)警務(wù)隊，做專案件辦理隊，做精綜合指揮室”為抓手，大刀闊斧開展派出所“兩隊一室”警務(wù)模式改革，全面落實派出所主防責(zé)任，進(jìn)一步激活公安機(jī)關(guān)基層社會治理新動能。
警力下沉
——讓“兩隊一室”的“架構(gòu)立起來”
該分局大力精簡機(jī)關(guān)、充實基層，全力推動警力向派出所傾斜、向社區(qū)前置，嚴(yán)格按照社區(qū)警務(wù)隊、案件辦理隊、綜合指揮室4∶4∶2的比例配齊配強(qiáng)“兩隊一室”崗位警力，使各派出所警力達(dá)到總警力的45.15％，社區(qū)警力達(dá)到派出所總警力的46.2％。
遇有重大安保、統(tǒng)一清查等活動，立即啟動警種部門聯(lián)動支援派出所警務(wù)運(yùn)行機(jī)制，最大限度充實了派出所警力。推動保障下傾，5G執(zhí)法記錄儀、移動警務(wù)終端配備率達(dá)100％。建設(shè)公共視頻監(jiān)控1000余路、治安卡口10處，整合接入社會面視頻監(jiān)控資源1800余路，在治安復(fù)雜場所安裝人臉識別系統(tǒng)96套，傾力打造“屏上指揮、端上賦能、掌上實戰(zhàn)”的新型“智慧警務(wù)”；圍繞“基礎(chǔ)牢、出事少、治安好、黨和人民滿意”的工作目標(biāo)，搭建派出所考核平臺，明確考核內(nèi)容和具體標(biāo)準(zhǔn)，建立隊室、警組、民輔警捆綁考核機(jī)制。固化完善兩隊互為協(xié)同、一室支撐兩隊的警務(wù)運(yùn)行機(jī)制，兩隊在專注主責(zé)的基礎(chǔ)上密切配合。
科技先行
——讓綜合指揮室的“大腦活起來”
3月13日，該分局轄區(qū)一商場珠寶店工作人員報警稱一枚價值4399元的戒指被盜，沙河路派出所綜合指揮室發(fā)揮警務(wù)“最強(qiáng)大腦”作用，及時鎖定嫌疑人面部信息，迅速將其抓捕歸案，發(fā)案到破案不到1小時……這得益于派出所“兩隊一室”警務(wù)改革帶來的顯著成效。
立足實戰(zhàn)、升級打造的綜合指揮室，整合了警務(wù)指揮、反詐勸阻、情報研判、要素管控、視頻巡查、執(zhí)法監(jiān)督、民意感知等職能，配備了完整、專業(yè)的硬件基礎(chǔ)設(shè)施。同時，將公安網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、視頻專網(wǎng)融合起來，授權(quán)開通了15個公安信息平臺權(quán)限，轄區(qū)重點商圈、校園、醫(yī)院和重點區(qū)域在平臺內(nèi)一目了然，實現(xiàn)了一室統(tǒng)全所、一屏覽轄區(qū)、一體抓落實。通過統(tǒng)一管理、集中指揮，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)案件辦理隊和社區(qū)警務(wù)隊，為兩隊提供基礎(chǔ)支撐，確保全所上下開展警務(wù)活動更加精準(zhǔn)高效，形成了統(tǒng)一指揮調(diào)度、隊室協(xié)同配合、高效合成作戰(zhàn)的良好工作格局。
專職專責(zé)
——讓社區(qū)警務(wù)隊的“面孔熟起來”
“真是太感謝你們了！幫我們化解了噪音擾民糾紛。”3月7日，該分局明珠路派出所成功化解一起因大型商場噪音引發(fā)的矛盾糾紛。民警張濤在入戶走訪時得知，轄區(qū)一新開業(yè)的商場舉辦大型慶典活動，長時間滾動播放招攬顧客的廣告，嚴(yán)重影響附近居民的正常生活。了解情況后，他主動對接商場負(fù)責(zé)人，商量整改意見，從源頭上化解了矛盾糾紛。
該分局通過“警格+網(wǎng)格”融合，將派出所轄區(qū)劃分為6個二級網(wǎng)格和26個三級網(wǎng)格，每個網(wǎng)格配備1名社區(qū)民警、2名警務(wù)助理和若干名社區(qū)網(wǎng)格員、高新義警，社區(qū)警務(wù)隊匯聚了基層經(jīng)驗豐富和能做、會做、善做群眾工作的社區(qū)民輔警；按照“一格一多元、一員多能、功能疊加”機(jī)制，讓社區(qū)民警人人都有“責(zé)任田”，治安巡查、巡邏防控、矛調(diào)化解、警情處置、安全防范、法治宣傳等基礎(chǔ)工作得到有效落實；開展“一室一品”品牌創(chuàng)建，創(chuàng)新形成了“菜單式”矛盾糾紛化解、“指尖”警務(wù)、“365”戶籍室等得到全市推廣的品牌亮點。
精準(zhǔn)發(fā)力
——讓案件辦理隊的“拳頭硬起來”
“兩隊一室”改革開展以來，該分局各派出所破案率提升12.3％，發(fā)案率下降14.2％，有效震懾了轄區(qū)內(nèi)各類違法犯罪活動，轄區(qū)治安環(huán)境持續(xù)向好。
各派出所確立“情報先導(dǎo)”理念，依托綜合指揮室科技化信息化研判，將具有偵查辦案專長和刑事現(xiàn)場勘查能力的民輔警集中到案件辦理隊，專司日常接處警、案件偵辦等工作，不但使專職力量更專業(yè)，而且有了“一室”的支撐和社區(qū)警務(wù)隊的協(xié)同，形成了“三方聯(lián)動、資源共享、銜接緊密、合成作戰(zhàn)”的辦案機(jī)制，從而“讓拳頭握得更緊”，打擊違法犯罪更有力、更高效、更精準(zhǔn)。同時，借助科技信息化手段，大力倡導(dǎo)專案經(jīng)營、追贓挽損并重，有力實現(xiàn)了打擊破案由追求數(shù)量向追求效果的明顯轉(zhuǎn)變。
