榆林佳縣法院：創(chuàng)新“一三四五”機(jī)制 助企高質(zhì)量發(fā)展
榆佳經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)是榆林市高端能源化工基地五大重點(diǎn)園區(qū)之一，已入駐企業(yè)54家，總投資額達(dá)400億元，引進(jìn)了2家全球500強(qiáng)企業(yè)項(xiàng)目建成投運(yùn)。
“佳縣法院依托榆佳經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人民法庭，充分利用貼近基層、背靠園區(qū)的優(yōu)勢，找到服務(wù)工業(yè)企業(yè)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，創(chuàng)新建立了‘一三四五’的‘法院+工商聯(lián)’工作機(jī)制。”1月2日，佳縣人民法院黨組成員、副院長張建軍介紹。佳縣法院與工商聯(lián)搭建了全市首個基層法院訴調(diào)銜接平臺，探索建立服務(wù)企業(yè)發(fā)展新模式，為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)展?fàn)I造優(yōu)質(zhì)的法治化營商環(huán)境，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)法治力量。
鋪好“一張網(wǎng)”，助力企業(yè)輕裝上陣。以共建共治共享為工作導(dǎo)向，佳縣法院建立“法官+商會調(diào)解員+企業(yè)聯(lián)系人+人民調(diào)解員”網(wǎng)格化服務(wù)模式，充分發(fā)揮網(wǎng)格員人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢，及時摸排網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)、個體工商戶發(fā)展存在的難點(diǎn)，織成覆蓋全縣的一張“網(wǎng)”。10名法官主動對接榆佳經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)54家企業(yè)，主推“網(wǎng)格+調(diào)解”工作模式，定期進(jìn)入企業(yè)化解各類矛盾糾紛，進(jìn)行訴前調(diào)解和速裁快審工作，建立“網(wǎng)格+協(xié)助送達(dá)”“網(wǎng)格+協(xié)助執(zhí)行”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)糾紛源頭高效化解。
抓牢“三方面”，護(hù)航企業(yè)健康發(fā)展。佳縣法院加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作納入黨組會專題議事事項(xiàng)，定期研究推進(jìn)，組建優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作專班，主動加強(qiáng)與縣工商聯(lián)的聯(lián)絡(luò)。為不斷推進(jìn)訴源治理工作，佳縣法院構(gòu)建“商會調(diào)解+司法確認(rèn)”工作模式，實(shí)現(xiàn)訴前調(diào)解案件高效流轉(zhuǎn)，對于起訴到法院的糾紛案件，積極引導(dǎo)當(dāng)事人通過調(diào)解的方式解決。與此同時，佳縣法院暢通訴訟渠道，在法庭設(shè)立“涉企案件綠色直通車”，快立、快審、快執(zhí)，為涉企案件當(dāng)事人提供“一站式”訴訟服務(wù)。
聚焦“四推進(jìn)”，全面激發(fā)企業(yè)活力。佳縣法院推進(jìn)平臺銜接，搭建全市首個基層法院在線委托受理平臺，滿足園區(qū)民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域糾紛多元化解、快速化解、有效化解的實(shí)際需求；加大執(zhí)行力度，積極推進(jìn)涉企案件執(zhí)行工作，盡力維護(hù)企業(yè)生存發(fā)展，將司法行為對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響降至最低；推進(jìn)信息互通，邀請人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表、行業(yè)協(xié)會代表就優(yōu)化法治化營商環(huán)境召開征求意見座談會，及時梳理匯總意見建議，不斷回應(yīng)人民群眾對司法公正和效率的期盼；推進(jìn)普法宣傳，采取以案釋法、法官講法、送法進(jìn)企業(yè)、庭審進(jìn)園區(qū)等方式，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)法治意識，提高企業(yè)依法經(jīng)營、依法管理、依法辦事的能力，從而提升普法效果。
建立“五機(jī)制”，深耕營商環(huán)境沃土。佳縣法院深化涉企信訪機(jī)制，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接訪、包片、包案制度，對信訪線索進(jìn)行地毯式深入排查，嚴(yán)格落實(shí)“一案一策”化解制度，確保涉企案件高效妥善化解；與縣工商聯(lián)建立溝通協(xié)調(diào)、訴調(diào)對接、信息互通等協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，定期召開聯(lián)席會議，通報(bào)涉企案件審判執(zhí)行情況，探索涉民營企業(yè)糾紛化解和權(quán)益保護(hù)機(jī)制的新途徑、新方法；建立案件繁簡分流機(jī)制，根據(jù)案件標(biāo)的額、案由、案件事實(shí)以及當(dāng)事人的實(shí)際訴訟需求等對案件進(jìn)行繁簡分流，推動涉企案件及時處理；加強(qiáng)與司法行政機(jī)關(guān)的聯(lián)動，健全有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動、高效便民的矛盾糾紛多元化解機(jī)制，加強(qiáng)溝通協(xié)作、形成工作合力；建立執(zhí)行聯(lián)動機(jī)制，充分利用司法拍賣平臺，依法加速執(zhí)行財(cái)產(chǎn)處置變現(xiàn)，最大限度維護(hù)企業(yè)和群眾的合法權(quán)益。
