佳縣法院強(qiáng)化聯(lián)動打造“六個一”解紛新模式

今年以來,佳縣人民法院立足源頭預(yù)防、實質(zhì)化解、綜合治理,努力做好多元化解、分調(diào)裁審、訴源治理等工作,初步實現(xiàn)了短期在“案結(jié)事了”上有明顯進(jìn)步、中期在訴源治理上取得明顯成效、長期在基層社會治理上夯實基礎(chǔ)的目標(biāo),讓群眾實實在在享受到優(yōu)質(zhì)高效便民的訴訟服務(wù)。

“一鎮(zhèn)一法官”——實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)解紛全面覆蓋

佳縣人民法院配備精兵強(qiáng)將主動入駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、司法所密切配合,成立一鎮(zhèn)(辦、中心)一法官工作室;13名員額法官主動深入鄉(xiāng)鎮(zhèn),定期開展法治宣傳,提供咨詢、調(diào)解等接地氣、零距離、心貼心的解紛服務(wù),構(gòu)建銜接順暢、協(xié)調(diào)有序的多元化糾紛解決體系。

同時,充分發(fā)揮基層法庭“橋頭堡”作用,用心打造司法服務(wù)鄉(xiāng)村振興的前沿陣地,優(yōu)化調(diào)整人民法庭布局,推動人財物保障向法庭傾斜,選派綜合素質(zhì)較強(qiáng)的法官擔(dān)任法庭庭長,加強(qiáng)法庭信息化、安全保障等建設(shè),成功啟用榆佳經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人民法庭并打造成全省第三批示范法庭,積極融入鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化治理工作體系,以法治力量“定紛止?fàn)帯庇诨鶎?#xff1b;主動加強(qiáng)和司法局的溝通對接,結(jié)合一村一法律顧問,組織37名干警深入5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)37個鄉(xiāng)村定時開展法律宣講,提供法律咨詢服務(wù),將大量矛盾糾紛化解在訴前;立足縣域內(nèi)糾紛特征,聘請調(diào)解經(jīng)歷豐富、群眾威望高的人員作為特邀調(diào)解員,選派專業(yè)性強(qiáng)、審判經(jīng)驗豐富的員額法官,組建調(diào)解團(tuán)隊,打造符合縣情的調(diào)解平臺,促進(jìn)訴源治理。截至7月底,調(diào)撤案件508件,實現(xiàn)了“糾紛就地調(diào)處、矛盾源頭化解”目標(biāo)。

“一部門一職能”——實現(xiàn)訴源治理多方合力

佳縣人民法院主動爭取黨委、政府支持,與政府辦聯(lián)合制定《佳縣人民政府佳縣人民法院關(guān)于建立常態(tài)化府院聯(lián)動機(jī)制的方案》,充分發(fā)揮政府的組織優(yōu)勢和法院的專業(yè)優(yōu)勢,從強(qiáng)化法治政府建設(shè)、強(qiáng)化法治化營商環(huán)境、強(qiáng)化基礎(chǔ)社會治理、強(qiáng)化執(zhí)行聯(lián)動機(jī)制四個方面,明確職責(zé)分工,規(guī)范聯(lián)動流程,加強(qiáng)婚姻家事、道路交通、房屋買賣、民間借貸、買賣合同等重點領(lǐng)域糾紛多元化解,及時總結(jié)重點聯(lián)動事項、聯(lián)動場景、聯(lián)動案例,推動政府職能部門、調(diào)解組織和社會力量在法治軌道上參與社會治理,從源頭上減少訴訟增量,構(gòu)建“社會調(diào)解在先、法院訴訟斷后”的分層遞進(jìn)式矛盾糾紛過濾體系。

近期,在發(fā)回重審的一起排除妨害糾紛案件中,辦案法官仔細(xì)審閱了案件材料,并向原審法官仔細(xì)詢問了當(dāng)時案件的爭議情況,在做到對案情心中有數(shù)后,認(rèn)為一紙判決并不能真正解決問題,遂啟動府院聯(lián)動的多元解紛機(jī)制。辦案人員多次到現(xiàn)場實地查看勘驗,了解雙方土地布局和矛盾焦點,邀請縣國土局、鄉(xiāng)政府和村委會工作人員到場聯(lián)合開展調(diào)解工作,從法理、情理的角度出發(fā),耐心細(xì)致地做雙方的調(diào)解工作,經(jīng)過多方的不懈努力,原被告雙方最終達(dá)成調(diào)解協(xié)議,歷時近兩年的糾紛圓滿解決。

“一事一方案”——實現(xiàn)家庭矛盾和諧調(diào)處

婚姻家庭矛盾化解工作是法院審理工作的難點,佳縣人民法院通過對近年來婚姻家庭案件審理中遇到的困惑和難題進(jìn)行梳理及研究分析,針對婚姻家庭矛盾糾紛案件情感與法律矛盾夾雜的特殊性,與縣委政法委、縣婦聯(lián)、司法局共商共建《加快推進(jìn)婚姻家庭糾紛多元化解聯(lián)動工作實施方案》,將黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、婦聯(lián)的柔性調(diào)解、司法多元調(diào)解與法院的剛性審判有機(jī)結(jié)合,拓寬婚姻家庭糾紛調(diào)解方法和途徑,合力做好“家”字文章,積極推進(jìn)婚姻家庭矛盾糾紛多元化解,提升婚姻家庭矛盾糾紛化解的社會效果和法律效果,促進(jìn)家庭和諧、社會穩(wěn)定。

在李某和張某的離婚糾紛案件中,人民調(diào)解員在收到李某的起訴材料后,與婦聯(lián)聯(lián)系約見雙方當(dāng)事人,詢問案件事實情況。經(jīng)過人民調(diào)解員和婦聯(lián)工作人員耐心的釋法明理,雙方的心結(jié)也慢慢打開,對于孩子的撫養(yǎng)、財產(chǎn)問題也達(dá)成一致,訴前調(diào)解也完美落下了帷幕。