榆林市定邊縣法院“三個一”模式走出訴源治理新路徑
今年以來，榆林市定邊縣人民法院充分發(fā)揮職能作用，推動構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管、多元解紛、服務(wù)人民的訴源治理新格局。截至7月31日，一審民商事收案數(shù)同比下降17％，萬人起訴率同比下降24％，訴源治理初顯成效。
“一盤棋”統(tǒng)籌
——推進綜合治理強基礎(chǔ)
該院以訴訟服務(wù)中心建設(shè)為載體，建立訴前調(diào)解室，由員額法官和7名人民調(diào)解員、2名調(diào)解輔助人員共同組成訴前調(diào)解團隊，根據(jù)各類糾紛特點做實訴前調(diào)解分流，全力構(gòu)建“法院引導(dǎo)、多方參與、調(diào)解優(yōu)先、訴訟斷后”的訴源治理機制。截至7月31日，訴前調(diào)解累計導(dǎo)入案件267件，調(diào)解團隊共調(diào)解案件74件，其中在線音視頻調(diào)解68件，調(diào)解成功68件，調(diào)解成功率達91.89％，調(diào)解案件平均辦理用時3天。
同時，出臺《法官干警入駐綜治中心工作辦法》，以綜治中心為依托，選派法官干警入駐縣綜治中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心，強化與公安、司法行政部門、街鎮(zhèn)社區(qū)、行業(yè)協(xié)會的聯(lián)系，建立資源共享、合作共建、優(yōu)勢互補的聯(lián)調(diào)平臺，指導(dǎo)縣人民調(diào)解委員會調(diào)解案件154件。建立“人民調(diào)解+司法確認(rèn)”工作模式，對于訴前達成調(diào)解協(xié)議的案件，當(dāng)事人申請司法確認(rèn)的，出具裁定書予以確認(rèn)。截至7月31日，共辦理司法確認(rèn)案件39件。
“一站式”賦能
——形成立體解紛新模式
讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿。該院搭建“線上+線下”聯(lián)動平臺，以法院在線服務(wù)平臺、人民法院調(diào)解平臺、保全平臺、鑒定平臺、電子送達平臺等五大訴訟服務(wù)平臺為依托，形成“線下+智能+互聯(lián)網(wǎng)”訴訟模式，依托信息化手段，實現(xiàn)訴訟服務(wù)24小時“不打烊”。
在此基礎(chǔ)上，完成立案、調(diào)解、保全、鑒定等訴訟事項全程一網(wǎng)辦理，簡化司法辦事流程，讓當(dāng)事人“進一個門，到一個窗，辦全部事”，為當(dāng)事人提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的司法服務(wù)功能，截至7月31日，共網(wǎng)上立案622件，電子送達案件4782件，累計完結(jié)任務(wù)送達文書數(shù)量總計66010件，送達完結(jié)11704人次；建立案件訴前調(diào)解分流機制，充分發(fā)揮人民法院訴訟服務(wù)中心“分流閥”作用，截至7月31日，270件案件推送至調(diào)解平臺，4934件案件轉(zhuǎn)移到審判團隊，適用簡易程序?qū)徑Y(jié)案件3926件，占全院審理案件結(jié)案數(shù)的96.23％，適用速裁程序?qū)徑Y(jié)案件2129件，占全院審理案件結(jié)案數(shù)的35.55％。
“一張網(wǎng)”覆蓋
——打造訴源治理新格局
該院以人民法庭為“前哨”，將調(diào)解指導(dǎo)、糾紛化解、普法宣傳、基層治理等服務(wù)下沉至人民法庭。
出臺《關(guān)于全面加強訴源治理工作推動矛盾糾紛多元預(yù)防化解緩解人案矛盾的實施意見》《法官干警下沉基層網(wǎng)格辦法》，通過在18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)197個村設(shè)立“法官工作站”，員額法官及法官助理擔(dān)任各村法治指導(dǎo)員，公開法治指導(dǎo)員工作職責(zé)及聯(lián)絡(luò)方式，充分發(fā)揮法官專業(yè)優(yōu)勢，確保全面掌握民情民意，全力服務(wù)保障鄉(xiāng)村振興工作；細(xì)致排查化解群眾矛盾糾紛和風(fēng)險隱患，幫助群眾解決“急難愁盼”問題，特別是涉及土地流轉(zhuǎn)、房屋拆遷、民間借貸等方面的矛盾糾紛，扎實推進訴源治理工作，努力打通司法為民“最后一公里”。
