為社會(huì)基層治理提供保障——榆林市司法局助推社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展紀(jì)實(shí)
“2022年，榆林市司法行政系統(tǒng)多項(xiàng)工作受到司法部、省委依法治省辦、省委政法委、省司法廳和市委、市政府的肯定，73個(gè)集體和30名個(gè)人受到中央和省、市表彰獎(jiǎng)勵(lì)?！?月17日，榆林市司法局局長(zhǎng)劉靜妮介紹說(shuō)。去年以來(lái)，榆林市行政復(fù)議改革工作走在全省前列，市司法局行政復(fù)議應(yīng)訴一科榮獲全國(guó)司法行政系統(tǒng)先進(jìn)集體；市級(jí)法治化優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作排名全省前列；市司法局獲評(píng)全省法治建設(shè)先進(jìn)集體、市人民滿意的政法單位。
2022年以來(lái)，榆林市司法局搭建了法治榆林、法治政府、法治社會(huì)“三位一體”的“一規(guī)劃兩方案”構(gòu)架，為法治榆林建設(shè)提供了根本遵循。2022年9月21日，榆林召開(kāi)全面依法治市工作推進(jìn)會(huì)。隨后，全市黨委（黨組）書記點(diǎn)評(píng)法治工作全面推開(kāi)，黨政主要負(fù)責(zé)人積極履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。該局深入實(shí)施法治政府建設(shè)“六大工程”，與西北政法大學(xué)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，推進(jìn)全國(guó)法治政府示范市縣創(chuàng)建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)基工程試點(diǎn)工作；與榆林學(xué)院合作，開(kāi)展行政復(fù)議改革和全市公證改革研究探索。
榆林市司法局積極推進(jìn)養(yǎng)犬管理辦法、封山禁牧管理辦法出臺(tái)，組織召開(kāi)專家論證會(huì)2次，聯(lián)合市公安局和市林草局召開(kāi)立法聽(tīng)證會(huì)2次；審查市公安交警支隊(duì)提交的《榆林市停車管理?xiàng)l例（征求意見(jiàn)稿）》、市住建局提交的《榆林市城鎮(zhèn)生活飲用水二次供水管理?xiàng)l例（征求意見(jiàn)稿）》，以良法善治助推新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展。該局嚴(yán)把政府重大行政決策、合同協(xié)議合法性審查關(guān)，認(rèn)真落實(shí)市政府印發(fā)的《榆林市政府涉法性文件合法性審核實(shí)施辦法》，審查市政府批轉(zhuǎn)的各類涉法性文件409件，審查縣（市、區(qū)）政府和市政府部門備案文件33件，為黨委、政府依法決策和依法行政提供了專業(yè)的法律服務(wù)。
榆林市司法局充分發(fā)揮行政監(jiān)督優(yōu)勢(shì)，全面落實(shí)“三項(xiàng)制度”，有針對(duì)性地培訓(xùn)行政執(zhí)法人員2855名，在11個(gè)（市、區(qū)）和12個(gè)市級(jí)部門中開(kāi)展年度行政執(zhí)法案卷評(píng)查，推動(dòng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)；在全國(guó)率先啟動(dòng)并完成行政復(fù)議體制改革，全年行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)93.10%。全市辦理行政復(fù)議案件362件，辦理市政府涉訴案件97件，審查市政府法律事務(wù)77件，為依法決策提供法治保障。
榆林市司法局積極開(kāi)展社區(qū)矯正、安置幫教隱患排查整治工作，強(qiáng)化社區(qū)矯正和安置幫教對(duì)象銜接管理和教育幫扶。該局與市檢察院聯(lián)合開(kāi)展了社區(qū)矯正執(zhí)法檢查，落實(shí)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)人員管控和刑滿釋放人員安置幫教五項(xiàng)措施。目前，全市在冊(cè)社區(qū)矯正對(duì)象2054人、安置幫教對(duì)象8672人。佳縣社區(qū)矯正中心按照司法部“三區(qū)十八室”標(biāo)準(zhǔn)要求合理設(shè)置獨(dú)立辦公場(chǎng)所，“智慧矯正中心”創(chuàng)建工作走在全市前列。
榆林市司法局逐步推動(dòng)市法律服務(wù)體系建設(shè)步入正軌，建成村級(jí)公共法律服務(wù)工作室2001個(gè)，實(shí)現(xiàn)了市、縣、鄉(xiāng)級(jí)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)全覆蓋。895名法律服務(wù)工作者擔(dān)任了2967個(gè)村、129個(gè)社區(qū)的法律顧問(wèn)，解答群眾提出的法律問(wèn)題3611個(gè)。榆林市司法局不斷深化“鄉(xiāng)村振興服務(wù)小微企業(yè)法企同行”公益活動(dòng)，提供法律服務(wù)324次。全市法律服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理法律援助案件4709件、司法鑒定案件3550件、公證事項(xiàng)1.1萬(wàn)余件；通過(guò)線上線下相結(jié)合的方式，調(diào)解矛盾糾紛4624件，其中駐市中院人民調(diào)解室調(diào)解法院委派一審、二審案件303件?！鞍宋濉逼辗ㄩ_(kāi)展以來(lái)，榆林市司法局制定了“八五”普法重點(diǎn)任務(wù)分解方案，明確了任務(wù)清單，創(chuàng)建全國(guó)民主法治示范村（社區(qū)）4個(gè)、市級(jí)民主法治示范村（社區(qū)）100個(gè)，培養(yǎng)“法律明白人”3980名。米脂縣法治宣傳和社區(qū)矯正工作受到省司法廳肯定。
為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，榆林市司法局以科級(jí)干部上講臺(tái)為載體，集中培訓(xùn)司法行政系統(tǒng)人員612人，全面提升了司法行政隊(duì)伍高質(zhì)量履職能力。
（張震?通訊員?李彬）
