人與青山兩不負(fù)——榆林市政法系統(tǒng)助力生態(tài)文明和環(huán)境保護(hù)工作紀(jì)實(shí)
2019年8月，府谷縣檢察院辦理的府谷黃河沿線非法排污采砂破壞生態(tài)環(huán)境系列案件，被最高檢以“攜手清四亂、保護(hù)母親河”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)檢察公益訴訟十大典型案例發(fā)布。2020年5月，中央電視臺(tái)《今日說(shuō)法》欄目《為了黃河的安寧》，對(duì)府谷縣檢察院此項(xiàng)工作進(jìn)行了專(zhuān)題報(bào)道。
2020年11月20日，綏德縣法院“黃河水保巡回法庭”揭牌成立。該巡回法庭的成立，為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，提供了更加專(zhuān)業(yè)高效的司法服務(wù)和保障。
2021年4月，米脂縣檢察院辦理了盜掘古脊椎動(dòng)物化石、破壞生態(tài)環(huán)境刑事附帶民事公益訴訟案件。該案是榆林市首例適用民法典懲罰性賠償公益訴訟案件。
榆林市法院系統(tǒng)共受理各類(lèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)案件366件，審執(zhí)結(jié)339件，結(jié)案率92.62%。
榆林市檢察機(jī)關(guān)共受理審查逮捕破壞環(huán)境資源類(lèi)犯罪203件304人，審查起訴破壞環(huán)境資源類(lèi)犯罪291件399?人；發(fā)現(xiàn)環(huán)資領(lǐng)域公益訴訟案件線索1459件，發(fā)出訴前檢察建議1408件，向人民法院訴訟29件。該市檢察院第一檢察部被最高檢、公安部、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合授予2020年打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪行為活動(dòng)表現(xiàn)突出集體稱(chēng)號(hào)。
榆林市公安機(jī)關(guān)組織開(kāi)展“昆侖”“保護(hù)母親河”以及嚴(yán)打非法捕獵、破壞稀土資源犯罪等一系列專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，快偵快辦刑事案件78起，抓獲犯罪嫌疑人159人，刑事拘留124人、逮捕90人、移送起訴79人，打擊破壞秦嶺生態(tài)環(huán)境資源違法犯罪工作位列全省第二，受到省公安廳通報(bào)表?yè)P(yáng)……
一連串的成績(jī)和數(shù)字的背后,是榆林市政法機(jī)關(guān)用法治力量助力生態(tài)文明和環(huán)境保護(hù)、堅(jiān)守“人與青山兩不負(fù)”信念,為保衛(wèi)藍(lán)天白云、綠水青山艱苦奮戰(zhàn)負(fù)重前行的辛勤付出。
近年來(lái)，榆林政法系統(tǒng)主動(dòng)擔(dān)負(fù)起保障生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任，為建設(shè)“藍(lán)天白云凈土、山明水清草綠”的美麗榆林貢獻(xiàn)政法力量。
2021年7月以來(lái)，榆林市委常委、市委政法委書(shū)記張守華多次到基層，實(shí)地調(diào)研佳蘆河河流水質(zhì)、河面保潔、河岸違建及垃圾清理情況，調(diào)研督導(dǎo)環(huán)保安全工作，推動(dòng)省環(huán)保督察反饋問(wèn)題不折不扣整改到位。
市委政法委組織召開(kāi)了第一屆陜甘寧蒙晉毗鄰地區(qū)平安創(chuàng)建工作協(xié)作交流會(huì)，為毗鄰地區(qū)政法機(jī)關(guān)進(jìn)一步推動(dòng)平安協(xié)作，以法治力量助力生態(tài)安全建立了溝通更廣泛、聯(lián)系更密切的橋梁和紐帶。
榆林市中院出臺(tái)《關(guān)于為加強(qiáng)全市生態(tài)文明建設(shè)打造黃土高原生態(tài)文明示范區(qū)提供司法服務(wù)和保障的意見(jiàn)》，提出22條服務(wù)保障措施。全市法院成立環(huán)境資源“三合一”審判團(tuán)隊(duì)，該市綏德縣法院“黃河水保巡回法庭”統(tǒng)一歸口辦理涉環(huán)境資源類(lèi)訴訟案件。法院系統(tǒng)堅(jiān)持重大環(huán)境資源案件集中開(kāi)庭審判，在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，深入黃河沿岸企業(yè)、村戶(hù)，集中宣講生態(tài)文明政策法規(guī)。
榆林市檢察院聯(lián)合市政府印發(fā)《關(guān)于建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的通知》，出臺(tái)《發(fā)揮檢察公益訴訟職能加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)打造黃土高原生態(tài)文明示范區(qū)的實(shí)施意見(jiàn)》。2020年，榆林市檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展了打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，共出動(dòng)執(zhí)法人員423人次，出動(dòng)車(chē)輛82臺(tái)次，檢查工業(yè)園區(qū)5家、企業(yè)196家。2021年，該市檢察院、市生態(tài)環(huán)境局、市公安局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪和重點(diǎn)排污單位自動(dòng)檢測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪的通知》，全面組織開(kāi)展“回頭看”，切實(shí)鞏固專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成果。榆林市檢察院與山西省呂梁市檢察院、忻州市檢察院及沿黃的十三個(gè)縣區(qū)檢察院加強(qiáng)協(xié)作配合，共同制定了《關(guān)于開(kāi)展“黃河母親河”生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)公益訴訟協(xié)作配合工作機(jī)制的意見(jiàn)》，探索推動(dòng)跨區(qū)協(xié)作，確保黃河流域陜西榆林、山西忻州、呂梁流經(jīng)區(qū)域生態(tài)安全。榆林市清澗縣和延安市子長(zhǎng)市、延川縣檢察機(jī)關(guān)簽訂《攜手共治清澗河（秀延河）及公益訴訟工作協(xié)作機(jī)制》，推動(dòng)清澗河（秀延河）公益損害問(wèn)題的聯(lián)合治理，形成跨區(qū)域公益檢察保護(hù)合力。
榆林市公安局將打擊環(huán)境污染違法犯罪工作列為《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代公安工作的實(shí)施意見(jiàn)》的重點(diǎn)任務(wù)予以推進(jìn)，市公安局組建環(huán)食藥偵支隊(duì)，各縣市分局相繼成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，將“昆侖”“清風(fēng)”“打擊毀林違法犯罪”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)納入對(duì)縣市區(qū)目標(biāo)責(zé)任考核，會(huì)同有關(guān)部門(mén)共同發(fā)力，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
榆林市律師協(xié)會(huì)組建榆林市生態(tài)環(huán)境保護(hù)律師服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。
全市政法系統(tǒng)切實(shí)踐行恢復(fù)性司法理念，加強(qiáng)“補(bǔ)植復(fù)綠”生態(tài)修復(fù)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)。2020年，榆林市建立定邊檢察公益林基地——目前陜西最大、榆林首家檢察公益林基地，規(guī)劃面積3400畝。該公益林基地以個(gè)人自植、社會(huì)參與、涉案人員補(bǔ)植等多種方式，將公益訴訟監(jiān)督與打擊刑事犯罪職能相結(jié)合，以辦理一件案，實(shí)現(xiàn)修復(fù)一片林，達(dá)到懲治犯罪與生態(tài)保護(hù)的“雙豐收”。
榆林的天更藍(lán)了、山更綠了、水更清了，這里的白云藍(lán)天、綠水青山都是“人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人”的生動(dòng)見(jiàn)證。
（拓艷妮 記者?張建偉）
