讓公平正義更加“觸手可及”——延安市中級人民法院智慧法院建設工作綜述
“為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務，讓億萬人民在共享互聯網發(fā)展成果上有更多獲得感?！绷暯娇倳浀闹匾甘?#xff0c;為新時代人民法院信息化建設指明了方向。
延安，著名的革命圣地，人民司法優(yōu)良傳統發(fā)源地。
如今，在這里，訴訟服務可以手機“一鍵下單”，開庭當事人相隔千里卻“云端相見”，案件信息“一秒到達”……延安市中級人民法院緊扣信息化時代脈搏，以智慧法院建設賦能法院工作高質量發(fā)展，讓群眾的司法獲得感更強，讓公平正義“觸手可及”。
“碼”上辦——司法為民高效實現
“用得上、用得起、用得好”是信息服務的重點和難點，對于基層法院信息化建設也是如此。
“需要來回跑、手續(xù)繁瑣”“智能手機程序復雜、不會操作”“調解機構人員信息不匹配、訴前調解處于被動”……經過大量調研走訪，找準基層訴訟服務的“痛點”后，延安中院決定開發(fā)適合本地實際的數字應用平臺。
“碼上法庭App”應運而生。
群眾無需認證，“掃碼”后，通過“我要告狀”“我要調解”“我要信訪”等七大模塊，一鍵進入需求模塊，系統便會按照要求直接彈出結果，完成各類功能?！皼]有使用門檻，老年人都可以使用，手機根據需求自動匹配處理，主打一個簡單快捷！”市中院信息辦干警趙帥介紹該App開發(fā)情況時講道。
經過半年多反復架構、調試，2023年6月，“碼上法庭App”在5家基層法院開始試點。
作為試點法院之一，子長法院運用App，整合法官和專業(yè)調解機構等資源，下沉鄉(xiāng)村、社區(qū)一線，推動矛盾糾紛及時化解、源頭解決。
2024年1月，子長市某小區(qū)25家住戶因供暖效果不好，拖欠暖氣費。由于糾紛當事人人數較多且矛盾激烈，小區(qū)業(yè)主委員會便通過“碼上法庭App”提出訴求。
子長法院立即安排專職調解員與街道辦、人民調解委員會共同參與調解。在走訪了解情況后，調解員一方面向供熱單位轉達居民訴求，提出對于溫度確實較低的用戶適當減少供熱費用，高效解決供熱問題的建議。另一方面向居民釋法明理，分析供熱管網改造、供暖管道不暢等影響供熱溫度原因，針對每戶不同情況逐一化解。經過5天努力，群眾心中“疙瘩”被解開，25件糾紛全部化解并兌現。
開展試點以來，5家法院運用“碼上法庭App”網上立案780件、網上庭審125件，調解938件，實現了線上線下高度融合。
“開發(fā)‘碼上法庭’App，讓群眾在手機上就能表達訴求、解決實際問題，是市法院數字化踐行‘馬錫五審判方式’的具體實踐，下一步，繼續(xù)拓展App功能，積極融入綜合治理大格局，做實為大局服務、為人民司法?！笔兄性簩徟形瘑T會專職委員王忠濤介紹道。
“云”上見——公正司法加速抵達
“送達難”是困擾基層法院的“老大難”問題。
延安地處黃土高原，山大溝深，道路崎嶇。一次人工送達，需要1輛警車、2名干警奔波百里，除了高額經濟成本，還要面臨外出送達風險，且送達成功率低；一次郵寄送達，需要5至10天，同樣送達成功率低。
為解決“送達難”問題，市中院進行集中攻堅，籌建全市法院電子集約送達平臺。
辦案法官只需將送達案件推送到該平臺，由送達平臺通過微信、短信、郵箱、電話等形式向當事人送達各類文書。對于失聯當事人，平臺通過信息修復功能，迅速查找其實名認證電話號碼，從源頭提高觸達率，大幅提升送達率，且溝通、送達過程全程錄音留痕，確保合法性、安全性。同時，當事人也能隨時隨地接收法院文書材料，有效減輕訴累。
2023年9月，黃陵法院對一起民事案件發(fā)起送達請求，要向當事人送達開庭傳票、起訴狀等應訴材料。送達中心收案后立即處理，撥打當事人電話發(fā)現已經停機，便通過失聯人信息修復功能，進行“一鍵式”電話撥打。聯系到當事人張某后，送達中心工作人員以短信加鏈接的方式將法律文書發(fā)送到其手機上，張某隨即閱覽了法律文書，案件送達完畢。
“發(fā)起請求不到1小時就能完成送達，比以前自己去送達快了幾天！”辦理該案的法官楊李靜表示，集約送達把法官從事務性工作中解放出來，使法官能專注于案件審判工作。
自2023年3月成立以來，市中院集約送達中心累計送達完成13253件、送達完成率90%，共送達成功19299人次、送達成功率85%，送達成功率提升了2.5倍，送達費降低20余萬元。
集約送達平臺是市法院運用信息化推動審判業(yè)務的縮影。建設智能“云柜”，針對性解決法官和當事人資料交接問題；與公安交管系統聯網，一鍵解決全市法院執(zhí)行查扣車輛難題；采用智能化案件管理系統，實現案件辦理全流程監(jiān)控……
“‘案多人少’是基層法院面臨的嚴峻挑戰(zhàn)，通過信息化賦能，深挖內部潛能，是提升審執(zhí)質效的重要途徑?！笔兄性簩徆苻k主任張曉紅介紹，去年以來，依托信息化、智慧化建設，市法院積極打造高效優(yōu)質辦案模式和全流程精細化審判管理模式，辦案質效各項核心指標值均優(yōu)于同期值。
“智”上建——跑出高質量發(fā)展“加速度”
智慧法院建設是一項系統工程，唯有瞄準工作短板、破解需求難題，統籌考慮全局性、實用性、前瞻性，才能讓“智慧法院”更實用、更好用。
受到疫情期間法院云端工作“不打烊”的啟發(fā)，市中院從審判工作需要和全市法院工作實際出發(fā)，提出“智審、智執(zhí)、智服、智管”為核心的智慧法院建設體系，明確了從“重硬件建設、輕系統開發(fā)”轉為“以建設服務審判主業(yè)的軟件平臺為重心”的智慧法院建設思路。
——2022年2月，制定出臺《人民法院信息化建設發(fā)展規(guī)劃》，為全市法院信息化建設提供了遵循和依據，法院信息化3.0版主體框架由此確立；
——同年5月，市法院數據系統入住“華為云”，不僅數據存儲環(huán)境安全可靠，還實現訴訟材料“收、轉、發(fā)”事務的全流程集約化、智能化管理。
——2023年3月，首次開通電子集約送達平臺，實現了全市兩級法院通過電子送達的形式送達案件；
——同年4月，市法院信訪預登記平臺系統運行，讓信訪案件隨時隨地“有據可查、有人可找”；
——8月，“碼上法庭App”上線運行，實現了矛盾糾紛及時響應、現場調解；
——9月，圣地法院財產保全系統上線運行，實現了當事人、法官、保險公司互不見面的財產保全案件全流程網上辦理；
——10月，全面實施電子卷宗隨案生成，拉開了無紙化辦公辦案序幕；
…………
從“無”到“有”，從“有”到“優(yōu)”。市法院信息化助力審判執(zhí)行模式正發(fā)生“質”的變革，逐步形成了智慧法院“全業(yè)務網上辦理、全流程依法公開、全方位智能管理”格局。
據統計，2022年以來，市法院累計網上立案5200余件，網上繳費4100余次，網上開庭7500余場，網上調解2300余次，通過信息化平臺辦理各類事項超10萬余項……這些數據背后，正是智慧法院減輕群眾訴累、提升審判執(zhí)行質效、提升司法公信力的集中體現。
“智慧法院建設是推進審判工作現代化的重要抓手，我們將深入學習貫徹習近平法治思想，堅持用延安精神建設好延安法院，緊緊圍繞“公正與效率”主題，積極踐行新時代能動司法，把‘全面覆蓋、深度應用、透明便民、安全可控’作為智慧法院建設重點，以高質量司法服務保障延安高質量發(fā)展！”市中院黨組書記、院長劉群說道。（劉涵雨）
