延安市洛川縣人民檢察院以“三化三定”為抓手推動(dòng)12309檢察“雙進(jìn)”工作發(fā)揮實(shí)效

2023年以來(lái),陜西省延安市洛川縣人民檢察院深入貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神,堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,積極主動(dòng)融入洛川縣域基層社會(huì)治理,充分發(fā)揮12309檢察服務(wù)中心橋梁紐帶和前沿陣地作用,踐行“以人民為中心”發(fā)展理念,以“三化三定”不斷延伸檢察服務(wù)觸角,升級(jí)優(yōu)化12309檢察服務(wù)水平。

以“檢察網(wǎng)格化”及時(shí)定紛止?fàn)帯?/strong>將法律監(jiān)督觸角延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū),打通服務(wù)基層的“最后一公里”。以12309檢察服務(wù)“雙進(jìn)”工作為契機(jī),探索建立“檢察網(wǎng)格化”糾紛排查機(jī)制,在“洛川檢察”微信公眾號(hào)、微博、今日頭條等官方賬號(hào)上增設(shè)了“掌上監(jiān)督”模塊,通過(guò)“掌”上監(jiān)督、“碼”上受理,打造集線索收集、矛盾化解、法治宣傳、為民服務(wù)等多種功能為一體的監(jiān)督平臺(tái)。全院28名檢察干警包聯(lián)14個(gè)鎮(zhèn)、街(便民服務(wù)中心)和城市社區(qū)196個(gè)行政村,包片干警通過(guò)了解社情民意、法律政策宣傳、提供在線咨詢等方式,第一時(shí)間紓解問(wèn)題困難,促進(jìn)矛盾糾紛就地解決,提升矛盾糾紛化解的及時(shí)性、精準(zhǔn)性、有效性。累計(jì)帶案下訪5次,對(duì)接基層綜治中心13次,在排查化解矛盾中積極尋求基層黨委政府支持,成功化解了一批婚姻家庭、鄰里糾紛、民間借貸等矛盾糾紛,有效預(yù)防了制約鄉(xiāng)村振興的“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生。

以“檢察一體化”適時(shí)定爭(zhēng)止訟。將信訪矛盾化解在萌芽狀態(tài),牢固樹(shù)立“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”目標(biāo)。堅(jiān)持“大信訪”理念,強(qiáng)化內(nèi)部“一盤(pán)棋”思維,創(chuàng)新工作模式,凝聚檢察合力,促使“雙進(jìn)”工作取得實(shí)效。一是全面推進(jìn)“一把手”主抓、各部門(mén)協(xié)作配合、共同答復(fù)的“一體式審查”和“雙化解”工作模式,推動(dòng)“信訪控申+檢察業(yè)務(wù)”實(shí)質(zhì)化協(xié)同辦案,形成工作合力,提升矛盾糾紛化解質(zhì)效。二是深化落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案化解。建立“初信初訪”院領(lǐng)導(dǎo)包案辦理工作機(jī)制,檢察長(zhǎng)帶頭深入一線排查矛盾、調(diào)處糾紛、服務(wù)群眾,廣泛采取聯(lián)系公安、鎮(zhèn)、街、村委等部門(mén)形成工作合力,依法妥善處理涉檢信訪和群眾訴求,窮盡方式方法及時(shí)解決群眾急難愁盼。截至目前院領(lǐng)導(dǎo)包案17件。三是積極構(gòu)建第三方人員參與化解涉檢信訪工作模式,運(yùn)用聽(tīng)證、救助等化解手段,有效化解矛盾糾紛,探索構(gòu)建“事前預(yù)警防范、事中處置化解、事后修復(fù)警示”的矛盾化解體系,努力將矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)。

以“檢察多元化”實(shí)時(shí)定訟止訪。堅(jiān)持“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”,努力實(shí)現(xiàn)辦案質(zhì)量、效率與公平正義的有機(jī)統(tǒng)一,讓人民群眾真正、切實(shí)“感受到”公平正義。一是建立“內(nèi)部+外部”聯(lián)動(dòng)模式。與鎮(zhèn)、街(便民服務(wù)中心)綜治中心聯(lián)動(dòng),推出“檢察官+政法委員”聯(lián)合接訪,共同辦理信訪案件1件。與人社、民政、婦聯(lián)、團(tuán)委等探索建立司法救助與社會(huì)救助工作銜接機(jī)制,開(kāi)展“救助+回訪”活動(dòng),實(shí)現(xiàn)救助方式多元化和救助效果最大化。今年以來(lái),共救助困難當(dāng)事人12人,發(fā)放救助金17.9萬(wàn)元。二是建立“上級(jí)+下級(jí)”聯(lián)動(dòng)模式。變“群眾找我來(lái)辦事”為“我為群眾辦實(shí)事”,28名派駐干警聯(lián)合鎮(zhèn)、街、村干部,深入鎮(zhèn)、街進(jìn)行法治宣傳,深入村組進(jìn)行矛盾糾紛排查,深入群眾開(kāi)展“一對(duì)一”答疑解惑110余次。三是建立“線上+線下”聯(lián)動(dòng)模式,充分利用線上服務(wù)工作平臺(tái),主動(dòng)加強(qiáng)與各級(jí)綜治中心密切協(xié)作,在各鎮(zhèn)、街(便民服務(wù)中心)檢察服務(wù)工作站建立公益訴訟、群眾來(lái)訪、矛盾化解、司法救助案件線索登記臺(tái)賬,受理信訪案件19件,收集線索185條。建立信息動(dòng)態(tài)研判機(jī)制,及時(shí)掌握涉檢上訪人員及案件動(dòng)態(tài),做好苗頭性信息收集、整理和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,及時(shí)對(duì)可能出現(xiàn)的情況進(jìn)行化解。