當(dāng)好人民司法優(yōu)良傳統(tǒng)傳承人——延安市中級人民法院著力提升司法效能
延安是中國革命圣地，也是“馬錫五審判方式”的誕生地。
如何更好傳承“馬錫五審判方式”、當(dāng)好人民司法優(yōu)良傳統(tǒng)傳承人？
2022年以來，延安市中級人民法院以開展“馬錫五式”人民法官、人民法庭創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，以裁判觀點(diǎn)發(fā)布為平臺，以規(guī)范“減假暫”案件辦理為切口，推動(dòng)司法規(guī)范化建設(shè)，著力提升司法效能。
以“雙創(chuàng)”踐行司法為民
經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研，延安市中級人民法院決定開展“馬錫五式”人民法官、人民法庭創(chuàng)建活動(dòng)，主動(dòng)將紅色法治文化基因融入為民辦實(shí)事、解難題的具體司法實(shí)踐中，打造工作新亮點(diǎn)、新品牌，隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)紀(jì)律和辦案質(zhì)效持續(xù)向好。該院還廣泛開展新時(shí)代“馬錫五審判方式”大學(xué)習(xí)、大討論、大實(shí)踐活動(dòng)，自覺扛起做“馬錫五審判方式”傳承人的責(zé)任，先后召開動(dòng)員會、研討會30余次。該院370余名法官干警立足崗位實(shí)際，對踐行新時(shí)代“馬錫五審判方式”提出見解認(rèn)識，探索形成了具有鮮明紅色印記和傳承人民司法優(yōu)良傳統(tǒng)的審判執(zhí)行“延安方式”。
堅(jiān)持常態(tài)化深入田間地頭、村莊院落巡回辦案，主動(dòng)上門為群眾提供司法服務(wù)，推動(dòng)“蘋果法庭”“能源法庭”“旅游法庭”“蔬菜法庭”等特色法庭品牌建設(shè)……延安市中級人民法院法官干警發(fā)揚(yáng)“一刻也不離開群眾”的司法作風(fēng)，積極為群眾提供司法服務(wù)和便利，累計(jì)開展法治宣傳萬余場次，化解矛盾糾紛7000余件?！叭罕娬f事、法官說法”機(jī)制已成為延安市基層法治化治理的一張名片。
圍繞弘揚(yáng)延安精神和人民司法優(yōu)良傳統(tǒng)，延安市中級人民法院扎實(shí)開展“紅色基因、黃土情懷、藍(lán)天圣地、綠色發(fā)展、橙色創(chuàng)新”法院文化體系項(xiàng)目建設(shè)，全力打造人民司法領(lǐng)域意識形態(tài)主陣地。該院“紅色法院”文化建設(shè)項(xiàng)目被評為全國法院文化建設(shè)特色項(xiàng)目50佳，并在全省法院工作會議上交流了經(jīng)驗(yàn)。
以發(fā)布裁判觀點(diǎn)促進(jìn)類案統(tǒng)一
為消除“類案不同判”現(xiàn)象，延安市中級人民法院及時(shí)總結(jié)兩級法院審判執(zhí)行工作經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真做好類型案件裁判觀點(diǎn)的歸納、總結(jié)，制定了《延安市中級人民法院裁判觀點(diǎn)發(fā)布規(guī)則（試行）》，明確裁判觀點(diǎn)發(fā)布目的、意義和具體流程，常態(tài)化、制度化發(fā)布《延安法院裁判觀點(diǎn)》。
2022年11月17日，該院研究室總結(jié)制定《道路交通事故責(zé)任糾紛人身損害、財(cái)產(chǎn)損失賠償項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)及比例劃分標(biāo)準(zhǔn)》，并作為首期《延安法院裁判觀點(diǎn)》正式發(fā)布。該標(biāo)準(zhǔn)為全市法院審理此類案件提供了參考指導(dǎo)，促使兩級法院在類案裁判中秉持統(tǒng)一裁判思路、遵循同一裁判標(biāo)準(zhǔn)。
2022年，延安市兩級法院一審判決案件發(fā)改率由年初的4.4%下降至3.34%。裁判觀點(diǎn)的制作發(fā)布激發(fā)了法官干警司法研究的動(dòng)力，促進(jìn)了業(yè)務(wù)能力提升，為打造研究型法院、培養(yǎng)專家型法官起到了積極作用。
以機(jī)制創(chuàng)新規(guī)范“減假暫”案件辦理
2022年，延安市中級人民法院創(chuàng)新推出15項(xiàng)改革制度機(jī)制，開展違規(guī)違法辦理“減假暫”案件集中整治，保證刑罰執(zhí)行公平公正。
該院探索實(shí)行罪犯心理健康評估機(jī)制，聘請心理學(xué)專家綜合判斷罪犯是否確有悔改表現(xiàn)，準(zhǔn)確貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策；創(chuàng)新推行罪犯改造日記制度，實(shí)行證人宣誓制度，全程審查罪犯改造表現(xiàn)情況，從嚴(yán)把握罪犯再犯罪危險(xiǎn)評估，確保案件質(zhì)量過硬；引入人民陪審員參審制度，確保審判結(jié)果公平可信。
延安市中級人民法院還不斷強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)督體系建設(shè)，出臺《辦理“減假暫”案件責(zé)任追究規(guī)定》，嚴(yán)格落實(shí)審判管理、備案審查、案件評查、專項(xiàng)檢查等制度機(jī)制，確保每一個(gè)“減假暫”案件都經(jīng)得起法律和歷史的檢驗(yàn)；常態(tài)化邀請人大代表、政協(xié)委員開展“代表委員看法院”活動(dòng)，自覺接受監(jiān)督，回應(yīng)社會關(guān)切。該院切實(shí)做到立案有公示、開庭有公告、庭審有公開、文書有公布，充分保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，最大限度推動(dòng)司法公開。
（李志勇?田家軍）
