陜西政法網(wǎng)

近年來，陜西延長縣聚焦城市基層治理難題，按照“強筋鑄魂、推動發(fā)展”總要求，通過建強“主心骨”、織密“一張網(wǎng)”、匯聚“向心力”三項措施，形成城市基層治理“大黨建”格局、“大治理”模式、“大服務(wù)”體系，實現(xiàn)城市基層治理“大提升”。

建強“主心骨”，構(gòu)建城市基層“大黨建”格局。一是凝聚社會治理共識。建立“3+2+1”（3指三級培訓體系，2指線上、線下兩大平臺，1指蘇陜協(xié)作黨建共建載體）培訓體系，打造“1+7+N”（指1個“紅色書房”、7個“紅色書屋”、N個“紅色書吧”）全民學習、紅色教育“多能陣地”，開展“我心向黨、全民閱讀”“紅色故事分享會”等系列活動，強化教育引導，堅定理想信念，提升干群素質(zhì)，推動“法治、德治、自治”“三治融合”建設(shè)。二是形成共建共治合力。出臺《關(guān)于加強城市基層黨建引領(lǐng)小區(qū)治理的實施意見》，建立城市基層治理“黨建聯(lián)席會議”、縣級領(lǐng)導包抓社區(qū)制度，制定城市基層治理“書記項目”清單，全面落實“街道吹哨、部門報到”工作機制，夯實部門、行業(yè)單位黨建引領(lǐng)城市基層治理工作責任，推動街道社區(qū)黨建與駐區(qū)部門單位黨建互聯(lián)互動，推動城市治理由“單兵作戰(zhàn)”向“互聯(lián)互動”、“自我循環(huán)”向“融合發(fā)展”轉(zhuǎn)變，形成一管到底、齊抓共管、共建共治的強大合力。三是筑牢治理戰(zhàn)斗堡壘。以基層黨建“百日攻堅”行動為契機，不斷加強社區(qū)“大黨委”建設(shè)和“四優(yōu)”機關(guān)創(chuàng)建，持續(xù)深化“黨建+”模式，將黨組織建在抗疫防災、應(yīng)急處突等急難險要一線，設(shè)立黨員示范崗、劃分黨員責任區(qū)，不斷筑牢城市基層治理戰(zhàn)斗堡壘、建強城市基層治理“主心骨”，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，切實將黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為城市基層治理的工作優(yōu)勢。

織密“一張網(wǎng)”，探索城市基層“大治理”模式。一是重塑治理網(wǎng)格。以隸屬關(guān)系為層級、以位置分布為區(qū)域，劃分社區(qū)、小區(qū)、樓棟相結(jié)合的“三級網(wǎng)格”，將基層黨建、社區(qū)服務(wù)、綜治維穩(wěn)等各類網(wǎng)格整合成“橫向到邊、縱向到底”的“一張網(wǎng)”，做細做實網(wǎng)格化管理，形成“小事不出網(wǎng)格、大事不出社區(qū)”的為民服務(wù)網(wǎng)格體系，撐起城市基層治理的“一片天”。二是健全組織體系。建立健全“街道黨工委—社區(qū)黨總支—小區(qū)黨支部—樓棟（網(wǎng)格）黨小組—黨員中心戶”五級組織體系，使黨組織鏈條延伸至基層末梢、黨建工作任務(wù)落實到每一名社區(qū)黨員，實現(xiàn)黨的組織和工作在網(wǎng)格全覆蓋，促進城市基層治理系統(tǒng)化、合理化發(fā)展。三是優(yōu)化治理模式。建立“一個辦法、四張清單”工作機制，推進城市社區(qū)減負賦能、職能歸位，提質(zhì)增效、進位上檔，優(yōu)化“三級網(wǎng)格”“一格四員”管理機制和“五級治理”“五聯(lián)共建”治理模式，創(chuàng)新推行“民呼我應(yīng)的‘需求清單’、民需我有的‘資源清單’、民困我為的‘項目清單’的“三張清單”城市基層治理工作法，不斷提升社區(qū)精細化治理、精準化服務(wù)水平。

匯聚“向心力”，健全城市基層“大服務(wù)”體系。一是完善服務(wù)功能。拓展社區(qū)黨群服務(wù)中心功能，結(jié)合社區(qū)實際情況，建立“四點半”課堂、矛盾糾紛調(diào)解站、法律服務(wù)中心等功能室，堅持首問負責制、限時辦結(jié)制，推行“一窗口”受理、“一站式”服務(wù)，完善“網(wǎng)格化排查、兩級化調(diào)解”制度，健全城市基層治理“大服務(wù)”體系，匯聚城市基層治理“向心力”，實現(xiàn)便民服務(wù)全覆蓋，解決服務(wù)群眾“最后一步路”問題。二是創(chuàng)新服務(wù)載體。深入開展“我為群眾辦實事”“雙報到”等實踐活動，為居民提供優(yōu)質(zhì)貼心的“零距離”服務(wù)；定期開展“巾幗維權(quán)，送法到家”“平安社區(qū)”“法律大講堂”等活動，助力和諧平安社區(qū)建設(shè)；設(shè)立居民議事廳，通過“主動‘問’事、居民‘說’事、集中‘議’事、及時‘辦’事、定期‘評’事”“五事”工作法，引導居民參與民主管理、民主監(jiān)督，搭建起社區(qū)與居民、物業(yè)、政府職能部門之間溝通交流平臺，切實解決居民的急難愁盼問題。三是提升服務(wù)效能。加快推進人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、院士專家工作站建設(shè)，不斷吸引更多企業(yè)、項目、技術(shù)、人才落地延長，以強大的人才吸引力提升城市基層治理智力支撐水平；牢牢把握科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”，運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段，精準施策、靶向發(fā)力，讓城市變的更聰明、更智慧，不斷推動城市基層治理決策科學化、防控一體化、服務(wù)便捷化，實現(xiàn)城市基層治理“大提升”。