渭南市潼關(guān)縣人民法院專業(yè)“會診”閱核“把關(guān)” 力促審判質(zhì)效提升
閱核制是在堅持“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”辦案責(zé)任制的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)有序放權(quán)和有效監(jiān)管有機(jī)統(tǒng)一。
“閱核制是法院的院庭長依法對案件的審理裁判進(jìn)行審核把關(guān)，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的工作機(jī)制，目標(biāo)是確保案件質(zhì)量、統(tǒng)一裁判尺度、防控司法風(fēng)險，全面提升審判管理現(xiàn)代化水平?！?1月5日，潼關(guān)縣人民法院黨組成員、副院長韓棟介紹，為切實做到院庭長監(jiān)管“有力度、有深度、有準(zhǔn)度”的審判管理職責(zé)，帶動以“質(zhì)量、效率、效果”為導(dǎo)向的審執(zhí)質(zhì)效有效提升，潼關(guān)法院積極探索建立閱核制加專業(yè)法官會議制度，堅持以小見大、以點帶面精準(zhǔn)結(jié)合促審判質(zhì)效提升。
今年以來，潼關(guān)法院召開專業(yè)法官會議16次，討論案件（議題）42件，院庭長閱核案件數(shù)達(dá)428件，其中閱核刑事102件，民事173件，行政1件，執(zhí)行152件，嚴(yán)把判決案件出口，確保判決案件質(zhì)量。自閱核制實施以來，案件上訴率由35.90%降至12.69%，截至目前，第三季度被發(fā)回重審或改判的案件為0。
潼關(guān)法院黨組對審執(zhí)工作調(diào)度部署，壓實責(zé)任，通過召開黨組會進(jìn)行審執(zhí)質(zhì)效指標(biāo)數(shù)據(jù)會商，充分學(xué)習(xí)新指標(biāo)考核體系，結(jié)合工作實際，積極推行“掛圖作戰(zhàn)”，以圖表形式清晰展示各審判執(zhí)行團(tuán)隊審執(zhí)質(zhì)效情況，并根據(jù)案件辦理情況持續(xù)加強(qiáng)對質(zhì)效指標(biāo)的動態(tài)監(jiān)控、實時預(yù)警，讓各團(tuán)隊長對其質(zhì)效指標(biāo)做到心中有數(shù)、心中有策。同時，該院對重點工作進(jìn)行細(xì)化分解、按類施策，促使審執(zhí)責(zé)任明確到人。
深植“用數(shù)據(jù)說話”意識，潼關(guān)法院堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，通過定期召開中層會議，進(jìn)行審判會商、開展業(yè)務(wù)體檢，對照審執(zhí)指標(biāo)數(shù)據(jù)及工作運行態(tài)勢，對存在的短板弱項進(jìn)行深度“會診”、精準(zhǔn)“開方”、靶向施策。該院深入研究精準(zhǔn)解決思路，及時疏通關(guān)鍵根源問題，將“面”上發(fā)現(xiàn)的問題，落實到具體“點”上的整改，助推審判質(zhì)效突出問題一一破解，努力實現(xiàn)審執(zhí)工作穩(wěn)中有進(jìn)、持續(xù)提升。
嚴(yán)格落實“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”，潼關(guān)法院完善專業(yè)法官會議制度，不斷拓展案件討論深度。所有審判案件均由承辦法官歸納案件焦點，并向?qū)I(yè)法官會議匯報判決思路。各審判團(tuán)隊負(fù)責(zé)人對事實認(rèn)定和法律依據(jù)進(jìn)行逐案分析研判，總結(jié)交流裁判思路，形成一致意見，統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)和尺度，切實解決類案不同判等問題，多措并舉助力審執(zhí)質(zhì)效趨優(yōu)向好。
與此同時，為確保案件質(zhì)量、統(tǒng)一裁判尺度、防控司法風(fēng)險，潼關(guān)法院建立健全院庭長閱核案件通報制度，進(jìn)一步壓實院庭長監(jiān)管責(zé)任，加大實質(zhì)化監(jiān)管力度。審管辦定期對閱核案件、“四類案件”等監(jiān)管情況進(jìn)行檢查通報，形成監(jiān)管分析報告并向院黨組專題匯報，推動院庭長從被動監(jiān)管向主動履職轉(zhuǎn)變，踐行審判監(jiān)督精細(xì)化管理，同時承辦法官對閱核中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改，形成提升法院審判質(zhì)效合力。
為全面提升審判管理現(xiàn)代化水平，潼關(guān)法院將采取“三步走”的方式，逐年縮小閱核范圍，從全覆蓋式閱核范圍，到因人因案剛性閱核范圍，再到動態(tài)調(diào)整閱核范圍，促使辦案質(zhì)效大幅提升。（記者?張建鋒；通訊員?李夢琦）
