用“善治之方”烹“平安之味”——渭南市合陽縣公安局平安建設(shè)紀(jì)實(shí)
合陽，素有“伊尹故里·詩經(jīng)之鄉(xiāng)”的美稱，商湯“調(diào)和五味治天下”的典故廣為流傳。近年來，渭南市合陽縣公安局立足地方傳統(tǒng)文化，以主動(dòng)警務(wù)踐行主防理念，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，全面加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，筑牢平安建設(shè)根基，譜寫平安合陽新答卷。
下好平安建設(shè)“先手棋”
“大家都住在一個(gè)巷子里，當(dāng)了幾十年的鄰家，凡事好商量，喝杯茶消消氣！”日前，黑池派出所民警翟少棟正在村里走訪期間，碰見車大伯因瑣事與鄰居發(fā)生爭吵，翟少棟將當(dāng)事雙方請到社區(qū)辦公室，一張方桌、三條板凳，邊閑談邊說理，不到半小時(shí)，雙方便握手言和，并在翟少棟的《民情日志》上簽了字，走的時(shí)候，翟少棟從背包里拿了幾張宣傳彩頁給車大伯。
今年以來，合陽公安聚焦“派出所主防”職能定位，在“背包警務(wù)”框架下，制定“民警說事”工作機(jī)制，推進(jìn)基層警務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面落實(shí)“一村一格一警”全覆蓋，社區(qū)民警全部兼任村（社區(qū)）副書記，社區(qū)民警專職化，實(shí)現(xiàn)警務(wù)和村務(wù)無縫銜接。同時(shí)，每個(gè)派出所組建“背包警務(wù)隊(duì)”，推動(dòng)下沉走訪，隱患摸排，糾紛調(diào)解常態(tài)化、及時(shí)化，今年以來已收集社情民意信息9000余條。在“背包警務(wù)”的加持下，民警真正做到了把責(zé)任田耕細(xì)耕好，不斷提升駕馭、掌控社會(huì)治安的能力，真正把安全感擺在群眾看得見的地方。
“昨天說好的價(jià)錢，今天就變了，你不能走，咱倆到市場評個(gè)理去……”
這樣的鏡頭，在素有“瓜果之鄉(xiāng)、櫻桃小鎮(zhèn)”美譽(yù)的金峪鎮(zhèn)經(jīng)常上演，價(jià)格糾紛、瓜果被盜、假稱鬼秤等一系列治安突出問題，一度給這個(gè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)“抹黑”。面對這一情況，金峪派出所秉持“愛農(nóng)護(hù)商”的理念，主動(dòng)融入鄉(xiāng)村振興工作大局，只要到了瓜果交易的旺季，該所把警務(wù)室“搬”到轄區(qū)瓜果交易市場，聯(lián)合司法所、銀行、果協(xié)等行業(yè)部門，在瓜果交易市場建立“市場臨時(shí)調(diào)解中心”，對因攤位、價(jià)格爭議產(chǎn)生的矛盾實(shí)現(xiàn)“快調(diào)快處”，對盜竊、鬼秤、假化肥、假農(nóng)藥等民生“小案”堅(jiān)持“現(xiàn)發(fā)現(xiàn)破”，通過公安專業(yè)優(yōu)勢和行業(yè)部門資源優(yōu)勢的有機(jī)結(jié)合，有力保障了市場交易秩序的穩(wěn)定，轄區(qū)群眾和外地客商的安全感、滿意度不斷提升。
“多元聯(lián)動(dòng)”徹底改變了以往治安防控中公安機(jī)關(guān)‘孤軍作戰(zhàn)’的被動(dòng)局面，實(shí)現(xiàn)了警務(wù)前移，使社區(qū)村居的警情第一時(shí)間得到處置、糾紛第一時(shí)間得到調(diào)解、求助第一時(shí)間得到解決，筑起了牢不可破的基層治安防控新防線，全面激活基層社會(huì)治安管理的“末梢神經(jīng)”。
繪好固本強(qiáng)基“楓景線”
“警網(wǎng)融合”“礦區(qū)警務(wù)”“農(nóng)商守望”“融·積分”、治安防控平臺(tái)應(yīng)用……基層善治理念不斷創(chuàng)新，新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在合陽結(jié)出累累碩果。
南蔡派出所管轄的王村鎮(zhèn)是合陽的煤礦重鎮(zhèn)，受煤炭經(jīng)濟(jì)影響，近年來，針對農(nóng)村地區(qū)大量青壯年外出務(wù)工，老人兒童留守情況增多的狀況，南蔡派出所在社區(qū)警務(wù)工作基礎(chǔ)上做實(shí)做好“礦區(qū)警務(wù)”，配合黨委政府做好“一老一小”重點(diǎn)人群的關(guān)注關(guān)愛工作，全力構(gòu)建“‘朝夕’服務(wù)圈”，推動(dòng)警務(wù)圍著民意轉(zhuǎn)，民警圍著“老少”轉(zhuǎn)，打通呵護(hù)留守老人兒童的“最后一公里”。聯(lián)和衛(wèi)健、教育、民政等相關(guān)部門組建“關(guān)愛聯(lián)盟”，建立留守人員工作臺(tái)賬，強(qiáng)化對留守人員的親情守護(hù)，進(jìn)一步提升老少群體的安全意識(shí)。
今年以來，合陽公安堅(jiān)持以派出所提檔升級“百千工程”為載體，以爭創(chuàng)“楓橋式公安派出所”為目標(biāo)，深入開展“一所一品牌”系列創(chuàng)建活動(dòng)，走出了一條具有合陽公安特色的“基層治理之路”。
“‘一所一品牌’創(chuàng)建是我們深化‘百千工程’的工作實(shí)踐，提檔升級，提檔的是硬件，升級的是理念，通過硬件提升更好地賦能業(yè)務(wù)工作?！痹摼种饕?fù)責(zé)同志如是說道。
如今，合陽公安所有派出所在平安建設(shè)工作中的示范帶動(dòng)作用越來越凸顯，更多的社會(huì)志愿者主動(dòng)參與到基層警務(wù)工作中來，各類社會(huì)組織與公安機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)更緊密，縣級“終點(diǎn)站”、鎮(zhèn)級“主陣地”、村級“前哨所”三級聯(lián)動(dòng)體系更加完善。
一項(xiàng)項(xiàng)惠民舉措、一件件暖心小事，基層善治把平安的種子播撒在人民群眾心中，通過多辦順民意、惠民生、暖民心的實(shí)事，用公安擔(dān)當(dāng)為人民群眾托起穩(wěn)穩(wěn)的幸福。
培育提質(zhì)增效“大引擎”
走進(jìn)合陽縣公安局基礎(chǔ)管控中心，LED屏幕實(shí)時(shí)顯示治安防控平臺(tái)的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，“錄入、流轉(zhuǎn)、反饋”，中心民警有條不紊地開展各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，全縣治安動(dòng)態(tài)盡收眼底、盡在掌握，形成一張“智繪平安”網(wǎng)絡(luò)。
大數(shù)據(jù)應(yīng)用等技術(shù)快速發(fā)展，數(shù)字化項(xiàng)目為合陽長治久安提供了源源不斷的“數(shù)智動(dòng)力”。近年來，合陽公安推進(jìn)“智慧安防小區(qū)”建設(shè)，努力打造覆蓋全縣的智安系統(tǒng)，動(dòng)態(tài)融入安全防范、便民服務(wù)等元素，推動(dòng)基層治理由“治”向“智”轉(zhuǎn)變。
對于這一點(diǎn)，全國首批楓橋式派出所——金水派出所所長王京紅很有感觸：“自從‘地網(wǎng)工程’接入派出所綜合指揮室以來，人臉識(shí)別、車輛抓拍等智能前端設(shè)備的應(yīng)用更加便捷靈活，有效填補(bǔ)了治安盲區(qū)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)感知、信息收集、情況反饋更加及時(shí)化、精準(zhǔn)化”。
今年，接警稱某單位辦公室內(nèi)平板電腦及手機(jī)被盜，金水派出所民警接警后第一時(shí)間開展研判，發(fā)現(xiàn)視頻監(jiān)控中的嫌疑人與派出所其他警組正在偵查的面館財(cái)物被盜案的嫌疑人身高體型、走路步伐、作案手段極其相似。循著這個(gè)想法，他們把情況反饋至綜合指揮室，通過人臉比對和軌跡分析，可以確定兩起案件是同一個(gè)人所為，民警果斷行動(dòng)，案發(fā)后4小時(shí)便將犯罪嫌疑人抓捕到案，并追回全部被盜財(cái)物。
借助全縣“集成網(wǎng)格化管理平臺(tái)”，加大110與12345的聯(lián)動(dòng)力度，今年以來已分流非警務(wù)警情3000余起，非警務(wù)事項(xiàng)分流率達(dá)100%；大力深化公安“放管服”改革，探索護(hù)企優(yōu)商新模式，全縣營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化；加大反詐預(yù)警工作力度，提醒勸阻潛在受害人2000余人次，攔截資金破千萬。
攜手并肩，繪就幸福圖景。合陽大地上，一幅幅美美與共、幸福祥和的和諧畫卷鋪展開來，廣大公安民警輔警共同執(zhí)筆，讓一抹抹“藏藍(lán)”越來越生動(dòng)鮮亮。
