陜西政法網(wǎng)

今年以來，渭南市合陽縣堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，以“鞏固拓展提升省級法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建成果，爭創(chuàng)全國法治政府建設(shè)示范縣”為目標(biāo)，認真落實《陜西省關(guān)于進一步推進法治政府建設(shè)的若干措施》，忠誠履職、主動擔(dān)當(dāng)，推動了全縣法治政府建設(shè)再上新臺階，以高水平法治護航合陽經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

彰顯擔(dān)當(dāng)之為，服務(wù)保障發(fā)展有力有為

始終聚焦主責(zé)主業(yè)，圍繞中心大局，切實推進依法行政，促進社會和諧穩(wěn)定。

當(dāng)好“參謀”，為重大行政決策擰緊“閥門”。規(guī)范法律顧問制度，印發(fā)《合陽縣政府法律顧問工作規(guī)則》，制定公布《合陽縣重大行政決策事項目錄》，建立重大項目、重大合同及政府決策提前介入機制，為合陽經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。

把好“關(guān)口”，為合陽依法行政守住“底線”。切實履行合法性審查職能職責(zé)，為縣委、縣政府重大決策、重要文件、重點項目開展合法性審查87件，為依法行政防范風(fēng)險，提供堅實有力的法治服務(wù)和保障。

抓好“源頭”，為實施良法善治奠定“基石”。完善行政規(guī)范性文件公開專欄，編制合陽縣行政規(guī)范性文件制定主體清單，扎實開展“全面提升行政規(guī)范性文件質(zhì)量專項行動”，常態(tài)化開展規(guī)范性文件動態(tài)清理和備案，審查率、報備率、報備及時率和規(guī)范率達100%。

恪守尚法之要，執(zhí)法監(jiān)督持續(xù)走深走實

堅持以行政執(zhí)法高質(zhì)量提升為目標(biāo)，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為，為合陽縣經(jīng)濟社會發(fā)展注入法治動能。

聚焦“全流程”，增強行政執(zhí)法“支撐力”。印發(fā)《合陽縣行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度》，有序開展行政執(zhí)法證件清理和信息維護工作，召開全縣行政執(zhí)法人員培訓(xùn)會，不斷提升行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平。

圍繞“全覆蓋”，增強行政執(zhí)法“續(xù)航力”。與縣委編辦加強聯(lián)動銜接，召開全縣向鎮(zhèn)（街道）下放部分縣級行政執(zhí)法權(quán)座談會，采取“一鎮(zhèn)一清單”的方式，精準(zhǔn)化放權(quán)，打通行政執(zhí)法“最后一公里”，目前共向有承接能力的9個鎮(zhèn)（街）賦權(quán)。

強化“全方位”，增強行政執(zhí)法“公信力”。成立合陽縣人民政府行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局，制定2024年行政執(zhí)法監(jiān)督檢查計劃，建立行政執(zhí)法監(jiān)督與12345政務(wù)便民服務(wù)熱線、行政復(fù)議、信訪合作機制，通過制發(fā)行政執(zhí)法監(jiān)督意見書和行政執(zhí)法案卷評查反饋意見，全面規(guī)范行政執(zhí)法行為。

打造“連心橋”，增強行政執(zhí)法“承載力”。緊盯群眾反映強烈以及社會輿論關(guān)注的突出問題，持續(xù)加大對自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)管等與人民群眾密切相關(guān)的重點領(lǐng)域的行政執(zhí)法監(jiān)督力度，關(guān)注“小投訴”后的“大民生”，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

砥礪擔(dān)當(dāng)之能，復(fù)議應(yīng)訴工作提質(zhì)提效

認真貫徹落實《中華人民共和國行政復(fù)議法》，不斷提升行政復(fù)議辦案質(zhì)效，充分發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議主渠道作用。

不斷深化復(fù)議改革。認真研判行政復(fù)議體制改革后的新形勢，適應(yīng)人民群眾對行政復(fù)議工作新要求，選優(yōu)配強行政復(fù)議工作人員，新招聘2名法學(xué)專業(yè)事業(yè)編人員，不斷提高復(fù)議職業(yè)化、專業(yè)化水平。

堅持調(diào)解優(yōu)先原則。把調(diào)解和解貫穿于行政復(fù)議立案、調(diào)查、審查等各個階段，主動加強與復(fù)議雙方的解釋溝通，搭建有效交流的平臺，爭取實質(zhì)性化解行政爭議。目前共辦結(jié)復(fù)議案件54件，其中通過調(diào)解實質(zhì)性化解案件19件，有力的提升了人民群眾對法治環(huán)境的體驗感、認同感、獲得感。

發(fā)揮監(jiān)督糾錯作用。深入開展類案監(jiān)督溯源治理，召開行政復(fù)議法進機關(guān)——復(fù)議、執(zhí)法聯(lián)動座談會，堅持有錯必糾，下發(fā)意見書3份，縣長專題聽取行政復(fù)議、應(yīng)訴工作匯報，不斷督促行政執(zhí)法機關(guān)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

開展旁聽庭審工作。下發(fā)《關(guān)于規(guī)范行政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部旁聽庭審工作的通知》，組織開展行政訴訟案件庭審觀摩活動，讓領(lǐng)導(dǎo)干部零距離接受法治宣傳教育，不斷提高依法行政的意識觀念以及行政應(yīng)訴的能力水平。

踐行為民之本，營商環(huán)境更加優(yōu)化強化

始終牢牢站穩(wěn)人民立場，深入貫徹深化“三個年”活動，努力打造法治化營商環(huán)境新高地。

抓改革，持續(xù)推進重點領(lǐng)域攻堅突破。制定《合陽縣貫徹落實<優(yōu)化營商環(huán)境條例>實施方案》，出臺《關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》，印發(fā)《惠企政策法規(guī)匯編》，建立《村級“小微權(quán)力”事項清單目錄》，抓實企業(yè)開辦、簡易注銷和準(zhǔn)營“一件事一次辦”改革，累計辦理登記服務(wù)2177戶，新增市場主體1081戶。

抓服務(wù)，提升審批服務(wù)便民利企水平。打造“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”，健全完善《行政審批工作人員行為規(guī)范》《首辦負責(zé)制》《首問負責(zé)制》等工作制度，組建幫辦代辦服務(wù)隊伍，健全“普惠式紓困+直達式支持+滴灌式幫扶”機制，打造“合小政幫代服務(wù) 助力政務(wù)+”便民利企特色政務(wù)服務(wù)品牌。今年以來，已提供幫代辦服務(wù)9913人次，深度幫代辦服務(wù)8606件次。

抓協(xié)調(diào)，全力維護市場公平競爭秩序。常態(tài)化開展優(yōu)化營商環(huán)境專項整治，召開企業(yè)懇談會6次，組織縣領(lǐng)導(dǎo)遍訪“五上”企業(yè)113次，解決企業(yè)反饋問題38個，通報約談落后單位6家，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員恪守“親”“清”二字，主動當(dāng)好親商、富商、安商的“店小二”。

深化法治之責(zé)，法治政府建設(shè)見行見效

深入踐行習(xí)近平法治思想，更加重視法治、厲行法治，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的保障作用。

緊盯關(guān)鍵少數(shù)。召開縣委書記點評法治工作會議，印發(fā)《合陽縣領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和國家法律清單》，與各單位行政負責(zé)人簽訂法治建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，將依法行政內(nèi)容納入全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政法規(guī)考試，不斷完善“督、考、評、述、責(zé)”一體化法治督查機制。

壓緊壓實責(zé)任。強力推進鎮(zhèn)（街道）法治政府建設(shè)強基工程，健全鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)法、專題法治講座和法律知識集中培訓(xùn)制度，黨員干部每年法律知識學(xué)習(xí)不少于40學(xué)時，中心組學(xué)法不少于4次，不斷提高基層干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險的能力。

打造特色示范。鞏固拓展提升省級法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建成果，印發(fā)《合陽縣創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范縣實施方案》，發(fā)布法治政府示范創(chuàng)建應(yīng)知應(yīng)會知識10期，開展法治政府優(yōu)秀案例（創(chuàng)新項目）評選宣傳活動9期，助力打造法治政府建設(shè)合陽模式。

強化法治督察。建立日常督導(dǎo)和專項督察機制，扎實推進中省法治建設(shè)實地督查反饋問題和十四屆省委第四輪巡視發(fā)現(xiàn)法治政府建設(shè)問題整改，下發(fā)《關(guān)于2024年上半年法治建設(shè)工作督查情況的通報》，確保法治政府建設(shè)各項工作落細落實，為建設(shè)更高水平的平安合陽、法治合陽提供堅強保障。（法治合陽）