精益求精，平安中國建設(shè)的陜西實踐始終“步履不?！薄捌桨仓袊ㄔO(shè)之陜西實踐”集中調(diào)研采訪活動渭南行
當(dāng)采訪團(tuán)一行到達(dá)渭南市蒲城縣的時候，石榴花開得正好。陽光照在一片片綠色的田地上，一派安靜祥和的氛圍。5月17日上午，“平安中國建設(shè)之陜西實踐”集中調(diào)研采訪團(tuán)到達(dá)渭南市蒲城縣洛濱鎮(zhèn)，首先引起記者注意的便是家家戶戶院門外很少建有圍墻，街上三三兩兩的路人，或閑聊或忙碌，自得其樂。
洛濱鎮(zhèn)位于蒲城縣東北25公里處，因北洛河穿境而過得名洛水之濱。近年來，洛濱鎮(zhèn)深化實踐新時代“楓橋經(jīng)驗”和“浦江經(jīng)驗”，探索打造出“警司律”聯(lián)動調(diào)解模式，其實質(zhì)就是在鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，以鎮(zhèn)綜治中心為抓手，有效整合基層政法資源，充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，在矛盾糾紛化解過程中相互協(xié)調(diào)、有機銜接、聯(lián)動處置，最終將矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽，從而實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的治理目標(biāo)。尤其是在面對一些村民信訪問題時，“警司律”聯(lián)動調(diào)解模式就起到了很好的作用。作為洛濱鎮(zhèn)基層治理的新探索，“警司律”聯(lián)動調(diào)解模式在綜治中心設(shè)立“警司律”聯(lián)動接待室，在派出所設(shè)立“警司律”聯(lián)動窗口，讓群眾“只進(jìn)一扇門，便解千家憂”，同時，將分散的力量統(tǒng)籌起來，發(fā)揮派出所“剛”性，司法所“柔”性，律師“理”性，形成合力，全面掌握問題成因、過程、結(jié)果，通過講法、說理、談情，從而推動矛盾糾紛的化解。
位于蒲城縣108國道與唐橋陵景區(qū)路交叉處的蒲城縣人民法院興鎮(zhèn)人民法庭也在全面提升為民服務(wù)效能方面進(jìn)行了新探索。近年來，蒲城縣人民法院興鎮(zhèn)人民法庭積極打造“家門口訴訟”模式，依托科技法庭，開展網(wǎng)上開庭、遠(yuǎn)程調(diào)解，為遠(yuǎn)途當(dāng)事人提供參與訴訟的便捷條件。同時，建立“法庭+特邀調(diào)解”模式，專設(shè)特邀調(diào)解員開展調(diào)解工作；建立“法庭＋村書記”調(diào)解模式，邀請村書記參與調(diào)解，定期在村委會開展巡回審判。在創(chuàng)新為民服務(wù)中，蒲城縣人民法院興鎮(zhèn)人民法庭不斷貢獻(xiàn)智慧，以傾心服務(wù)增添平安亮色，探索訴源治理新路徑，建立委托調(diào)解機制，創(chuàng)建“三調(diào)聯(lián)動促和諧”機制品牌，主動與轄區(qū)派出所、司法所進(jìn)行對接，形成訴源治理合力。除此之外，通過送法進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)集市、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)等形式常態(tài)化開展普法宣傳，增強轄區(qū)群眾法治意識，扎實推進(jìn)平安建設(shè)工作。
近年來，蒲城縣公安局橋陵派出所充分發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)秀文化在矛盾糾紛排查化解中的積極作用，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，借鑒“李旦三讓天下”和清代名相王鼎“讓他三尺又何妨”典故，成立了“讓”文化調(diào)解室。作為這片土地的“平安守護(hù)人”，橋陵派出所探索創(chuàng)新，由鎮(zhèn)綜治中心統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，司法所、法庭、派出所、村委會等共同參與，推進(jìn)“警格+網(wǎng)格”雙網(wǎng)融合、“民警+義警”雙警共治、“摸排+化解”雙策施力，采取“庭所對接”“民調(diào)入所”“律師進(jìn)所”等舉措，建立以“讓”文化為核心的矛盾糾紛排查化解聯(lián)動平臺。對發(fā)生的各類矛盾糾紛，根據(jù)糾紛內(nèi)容，多部門協(xié)作，多元化調(diào)處，最大限度化解矛盾糾紛。在矛盾糾紛化解中做到“三聽三講三疏導(dǎo)”，因人制宜、因事施策，做到案結(jié)事了、群眾滿意。
下午，采訪團(tuán)一行來到富平縣，分別走進(jìn)富平縣人民檢察院、富平縣人民法院淡村人民法庭及富平縣公安局淡村派出所進(jìn)行調(diào)研。
近年來，富平縣人民檢察院圍繞“四新”“四融合”創(chuàng)建思路，在傳承中發(fā)展、創(chuàng)新，打造“紅韻富檢”文化品牌，創(chuàng)出了一條具有富平檢察特色的文化強檢之路。而該院打造的“一廊五樓層兩基地”檢察工作陣地中，紅色檢察文化教育培訓(xùn)宣傳室、富平縣青少年法治教育基地兩大主題文化基地令人印象深刻，既用豐富有趣的知識開展普法教育，又有互動式體驗來增強未成年人法治意識，有溫度更有厚度。
距離縣城5公里的富平縣人民法院淡村人民法庭則根植紅色熱土，忠實履行職責(zé)，為轄區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力司法保障。2022年11月，淡村人民法庭正式成立“懷德巡回法庭”特色品牌，依托普法宣傳講座、普法宣傳點、微信視頻號等載體，緊扣巡回法庭重心下移、就地解決糾紛、方便群眾訴訟的目標(biāo)，扎實推進(jìn)普法宣講定期化、巡回審判便民化、糾紛調(diào)處日?；?、指導(dǎo)調(diào)解常態(tài)化，努力實現(xiàn)審判“五進(jìn)”、平安建設(shè)宣傳、防范和打擊養(yǎng)老詐騙等功能一體化運行，打造“群眾家門口的法庭”。
緊鄰富平縣人民法院淡村人民法庭的淡村派出所是少見的沒有圍墻和院門的派出所，群眾常說“走在街上就走進(jìn)了派出所”，正是平安就在身邊的最好詮釋。而“關(guān)注群眾小事，切切實實為老百姓解難題”，則是民警們始終堅守的理念。近年來，淡村派出所實行“黨建+警格+網(wǎng)格+N”的社會治安綜合治理新模式，積極開展主動警務(wù)、預(yù)防警務(wù)，轄區(qū)警情、案件大幅下降，群眾安全感大幅提升。同時創(chuàng)新“156”工作模式，扎實開展矛盾糾紛排查化解工作，做到了矛盾就地化解不上交，實現(xiàn)了三年來零信訪；堅持服務(wù)群眾零距離，以小警務(wù)撬動大安全，常態(tài)化開展“五辦活動”，實行“群眾下班我在崗”錯時工作制；深化背包警務(wù)，變“群眾上門”為“下去服務(wù)”，構(gòu)建起與人民群眾心靈切合，雙向互動的新型警民關(guān)系。
至此，“平安中國建設(shè)之陜西實踐”渭南行調(diào)研采訪活動告一段落，而平安中國建設(shè)的陜西實踐依舊“步履不停”。沒有最好，只有更好，平安中國建設(shè)的陜西實踐，就是要始終以群眾的需要為出發(fā)點，“把屁股端端地坐在老百姓這一方面”，往細(xì)處想，往細(xì)處做，進(jìn)一步提升平安建設(shè)質(zhì)效，讓群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。（劉少華）
