用平安法治護(hù)航秦東萬家幸?！?023年渭南市政法工作綜述
秦東大地，平安相伴。在這里，平安底色更足，法治成色更亮。
黨的政治建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，社會大局和諧穩(wěn)定，平安渭南建設(shè)再上新臺階，法治服務(wù)保障得到進(jìn)一步優(yōu)化；渭南市委政法委、渭南市公安局等5個集體、15名個人被省委、省政府表彰為全省服務(wù)保障“中國—中亞峰會”先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，韓城“四聯(lián)調(diào)解”和富平“一站式”涉稅費矛盾糾紛調(diào)解工作法成功入選全國“楓橋式工作法”……2023年，渭南市政法機(jī)關(guān)把平安作為民生所盼、發(fā)展之基，圍繞中心、服務(wù)大局，以維護(hù)政治安全為根本，以開展主題教育為主線，以“三個年”活動為著力點，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，組織開展“觀摩交流、一線督導(dǎo)、黨建引領(lǐng)”三大行動，全面推進(jìn)重點工作開展，政法工作現(xiàn)代化建設(shè)取得新成效，一幅居有安、民有福的平安畫卷在秦東大地徐徐展開。
護(hù)穩(wěn)創(chuàng)安
筑牢平安基石提升幸福成色
30多袋玉米一夜之間不翼而飛？“明明昨晚還在的，我睡前還專門看了一眼……”李某對火速趕來的大荔縣公安局韋林派出所民警著急地說。經(jīng)過循線追擊、蹲點布控，民警在一糧庫附近將嫌疑人姜某抓獲。次日，一面寫有“雷霆出擊、破案神速”的錦旗送到民警手中……
平安一直是人民群眾樸素的期望，也是一切幸福的源泉。
渭南市政法機(jī)關(guān)忠誠捍衛(wèi)國家政治安全和社會穩(wěn)定，圓滿完成“中國—中亞峰會”“紀(jì)念渭華起義95周年活動”等重大安保任務(wù)，對全市243個市級新開工重點項目進(jìn)行穩(wěn)評登記備案，維護(hù)安全穩(wěn)定工作長效機(jī)制不斷完善，確保了全市政治安全和社會大局持續(xù)穩(wěn)定。
始終把維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全放在第一位，對各類違法犯罪保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢。堅持黑惡必除，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭。扎實開展夏季社會治安整治、華山“利劍”、破案攻堅百日會戰(zhàn)等專項行動，實現(xiàn)刑事立案同比下降、刑事破案同比上升。
發(fā)起對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪凌厲攻勢，云劍、獵鼠、斷流、拔釘?shù)葘ｍ椥袆釉鷮嶉_展，累計勸阻疑似被騙群眾18.6萬人次，挽回群眾損失6336萬元，守護(hù)好人民群眾“錢袋子”。
深化公共安全領(lǐng)域隱患排查整治，受理治安案件同比下降。常態(tài)化推進(jìn)事故多發(fā)點段和安全隱患排查治理，全市交通事故四項指數(shù)全面下降。
一起起案件成功偵破，一個個犯罪嫌疑人被抓獲，一件件贓款贓物被追回……讓違法犯罪無所遁形。
堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”、提升矛盾糾紛多元預(yù)防化解能力是維護(hù)社會穩(wěn)定、建設(shè)更高水平平安渭南的有力舉措。
渭南市委政法委、渭南市委平安辦出臺《關(guān)于堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”推進(jìn)基層矛盾糾紛多元預(yù)防化解的實施意見》，組織全市基層社會治理創(chuàng)新示范項目成果觀摩，召開全市基層矛盾糾紛多元預(yù)防化解工作暨“四聯(lián)調(diào)解”經(jīng)驗推廣會，確定了23個渭南版“楓橋經(jīng)驗”。
“就地化解，矛盾不上交，和睦友好的鄉(xiāng)鄰關(guān)系，既能為村民生活增添祥和之氣，又能為提升鄉(xiāng)風(fēng)文明、服務(wù)鄉(xiāng)村振興提供正向指引，這還是自治、法治、德治‘三治融合’最生動的實踐！”這是澄城縣人民法院韋莊法庭法官在受理群眾“煩心事”時最先考慮到的。
渭南市共建立市縣鎮(zhèn)調(diào)委會140個、村居調(diào)委會2066個、行業(yè)調(diào)委會74個，配備專兼職調(diào)解員7716名，各類矛盾糾紛調(diào)解成功率達(dá)98.2%。
深化平安建設(shè)，重點在基層，難點在基礎(chǔ)。
堅持黨建引領(lǐng)，推行“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化+N”工作思路，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的基層治理“一張網(wǎng)”。
綜治中心規(guī)范化建設(shè)分類推進(jìn)，建成鎮(zhèn)級綜治中心136個、村級綜治工作站2124個。臨渭“531”運行模式、華陰“信訪門診+綜治中心”、合陽“社會治理中心+調(diào)委會”等創(chuàng)新模式紛紛推出，為優(yōu)化基層治理格局奠定堅實基礎(chǔ)。
積極推廣城區(qū)“一社區(qū)一民警”和農(nóng)村“一村一輔警”模式。華州區(qū)選派政法干警進(jìn)入網(wǎng)格擔(dān)任“鄉(xiāng)村政法書記”，發(fā)揮“法治宣傳、矛盾化解、隱患排查、平安創(chuàng)建”四個作用，織密織牢基層治理共建共治共享“一張網(wǎng)”。
培養(yǎng)法律明白人1萬余名，充分發(fā)揮學(xué)法用法示范戶帶頭作用，法治化治理助推鄉(xiāng)村善治。
以“基礎(chǔ)實”護(hù)“百姓安”，讓老百姓有了更多更直接更實在的獲得感、幸福感、安全感。
服務(wù)大局
法治服務(wù)護(hù)航渭南高質(zhì)量發(fā)展
法治興則國興，法治強(qiáng)則國強(qiáng)。
過去一年，渭南市各級政法機(jī)關(guān)筑法治之基、行法治之力、積法治之勢，主動融入和服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，以法治力量賦能渭南高質(zhì)量發(fā)展。
法治建設(shè)機(jī)制進(jìn)一步順暢。市委依法治市辦發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督辦落實作用，建立法治建設(shè)季度講評和“一會一評四聯(lián)動”機(jī)制，持續(xù)抓好全國法治政府示范市創(chuàng)建，實現(xiàn)法治建設(shè)考核對縣（市、區(qū)）及重點部門全覆蓋、黨政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人述法全覆蓋、成效測評全覆蓋。
政法領(lǐng)域改革進(jìn)一步深化。出臺《“減假暫”案件辦理質(zhì)效綜合試點改革方案》《關(guān)于辦理減刑假釋案件財產(chǎn)性判項履行認(rèn)定的規(guī)定（試行）》等制度文件，市縣兩級社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)改革等7項改革穩(wěn)步推進(jìn)。全省深化改革現(xiàn)場會在渭南召開，白水“交所合一”警務(wù)改革經(jīng)驗在大會作交流展示。
法學(xué)會建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。六部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法學(xué)會建設(shè)的實施辦法》，市法學(xué)會換屆圓滿完成，40篇論文在各類法學(xué)交流活動中獲獎。
高質(zhì)量發(fā)展離不開高水平的法治保障。
渭南市委政法委印發(fā)《關(guān)于在全市政法系統(tǒng)開展優(yōu)化提升法治化營商環(huán)境專項行動的實施方案》，組織市縣政法系統(tǒng)300余名領(lǐng)導(dǎo)干部開展“雙包一解”活動，梳理涉企問題232個，化解涉企矛盾118個。
“三秦衛(wèi)士”專項行動扎實開展，對涉企案件“優(yōu)先立案、優(yōu)先執(zhí)行、優(yōu)先兌付”，開辟民生案件“綠色通道”。出臺《關(guān)于秦創(chuàng)原（渭南）創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)提供司法服務(wù)保障的意見》，成立秦創(chuàng)原司法服務(wù)知識產(chǎn)權(quán)中心，審結(jié)商標(biāo)侵權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)案件331件?！鞍倜蓭熯M(jìn)百企”活動如火如荼開展，全市62家律所、400余名律師與123個市級重點建設(shè)項目和115家民營企業(yè)建立結(jié)對服務(wù)機(jī)制。
渭南、延安、榆林三地法院護(hù)航黃河中游生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)席會議在潼關(guān)召開，構(gòu)建了區(qū)域司法協(xié)作新格局。
制定《充分發(fā)揮政法機(jī)關(guān)職能作用為全市大氣污染治理提供法治保障的實施方案》，依法打擊環(huán)境污染違法犯罪，助力打贏大氣污染治理攻堅戰(zhàn)。
一年來，全市各級政法機(jī)關(guān)加強(qiáng)司法實踐，全力維護(hù)社會公平正義。
審判質(zhì)效不斷強(qiáng)化。市中院出臺《關(guān)于加強(qiáng)和落實員額法官辦案責(zé)任的規(guī)定》，推進(jìn)院庭長帶頭辦案常態(tài)化制度化。集中開展“東秦銳士·2023”執(zhí)行專項行動，加快兌現(xiàn)勝訴當(dāng)事人權(quán)益。集約送達(dá)平臺應(yīng)用全覆蓋經(jīng)驗受到省高院肯定。
法律監(jiān)督不斷強(qiáng)化。扎實開展環(huán)境資源領(lǐng)域檢察公益訴訟監(jiān)督，督促關(guān)停和整治違法排放廢氣和其他空氣污染物企業(yè)。辦理司法救助案件366件，發(fā)放救助金606萬元，兩起司法救助案入選最高檢典型案例。強(qiáng)化黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督，常態(tài)化開展案件評查，倒逼辦案責(zé)任落實。
法律服務(wù)不斷強(qiáng)化?！吨卮笮姓Q策全過程記錄和材料歸檔管理辦法》出臺，實現(xiàn)決策事項全生命周期管理；推行法律援助“四化”管理模式，建成市、縣級公共法律服務(wù)中心12家，鎮(zhèn)級公共法律服務(wù)站137家，村居工作室2025家，法律服務(wù)基本實現(xiàn)均等普惠、便捷高效。
普法宣傳不斷強(qiáng)化。發(fā)揮各類法治文化陣地作用，組織開展憲法宣誓、法治講座、“送法進(jìn)企業(yè)”普法知識競賽、憲法知識線上有獎競答、文藝演出、法治大篷車等活動，營造了尊法學(xué)法守法用法的濃厚氛圍。
鑄魂賦能
打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼ㄨF軍
鍛造政法鐵軍，根本是要用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，筑牢絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠的思想根基。
渭南政法系統(tǒng)深入貫徹落實黨的二十大精神，在深學(xué)篤行中提高理論素養(yǎng)、堅定理想信念、升華覺悟境界、增強(qiáng)能力本領(lǐng)，以實際行動捍衛(wèi)“兩個確立”，做到“兩個維護(hù)”。
第二批主題教育開展以來，全市各級政法機(jī)關(guān)牢牢把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實踐、建新功”總要求，堅持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，以強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)指導(dǎo)政法實踐，以深入調(diào)查研究解決發(fā)展難題，以深化建章立制鞏固整改成果，將推動高質(zhì)量發(fā)展作為主題教育的具體行動，讓主題教育與中心工作同步推進(jìn)、同頻共振，真正使學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為政法工作現(xiàn)代化的創(chuàng)新思路、有力舉措和過硬本領(lǐng)。
堅持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)。全面貫徹落實《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，將《條例》納入市委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容、全市2023年度普法責(zé)任清單，增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹持久動力。每季度至少召開一次市委政法委員會全體會議，嚴(yán)格落實政法部門重大事項請示報告和市委政法委派員列席政法部門民主生活會制度。自《條例》頒布以來，全市共配套完善制度機(jī)制501項，把黨管政法原則貫徹到政法工作各方面全過程。合陽縣鎮(zhèn)（街）政法委員“職責(zé)清單、權(quán)力清單”、澄城縣“兩代表一委員”對政法委員履職測評機(jī)制，韓城市政治督察閉環(huán)運行機(jī)制……各縣（市、區(qū)）積極探索，推動《條例》落實落地。
堅持以黨建帶隊建，落實新時代政法干警“十個嚴(yán)禁”等鐵規(guī)禁令，強(qiáng)化違反“三個規(guī)定”問題查處和通報，保持嚴(yán)懲執(zhí)法司法腐敗的高壓態(tài)勢。市委政法委對全市11個縣（市、區(qū)）、22個政法單位、36個基層科所隊庭開展紀(jì)律作風(fēng)督查巡查，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)管黨治警。
持續(xù)開展政治輪訓(xùn)。市委政法委舉辦兩期全市政法干部政治輪訓(xùn)暨作風(fēng)能力提升培訓(xùn)班，市縣黨委政法委班子成員、業(yè)務(wù)骨干及鎮(zhèn)（街）政法委員120余人參訓(xùn)。各級政法單位廣泛開展專題講座、警營學(xué)堂、培訓(xùn)班等，引導(dǎo)廣大干警提高政治能力、堅定政治立場。一年來，開展各類政治學(xué)習(xí)培訓(xùn)430余場次，培訓(xùn)干警4.06萬人次，政治輪訓(xùn)達(dá)到全覆蓋。
法檢系統(tǒng)聯(lián)合舉辦量刑規(guī)范化培訓(xùn)、全市公安機(jī)關(guān)警務(wù)實戰(zhàn)兼職教官技能提升專題培訓(xùn)、全市司法所長暨人民調(diào)解、社區(qū)矯正業(yè)務(wù)培訓(xùn)……各級政法機(jī)關(guān)將專業(yè)化建設(shè)擺到更加突出的位置，堅持教、學(xué)、練、戰(zhàn)一體化教育培訓(xùn)機(jī)制，政法干警專業(yè)化職業(yè)化素養(yǎng)明顯增強(qiáng)。
富平縣公安局推行“背包警務(wù)”住村工作新方式，民警打起背包進(jìn)村入戶，面對面服務(wù)群眾，全心全意排憂解難。這是渭南市政法系統(tǒng)扎實開展干部作風(fēng)能力提升年活動，為群眾辦實事的一個縮影。
加強(qiáng)政法戰(zhàn)線先進(jìn)典型選樹宣傳，大力弘揚政法英模精神，營造學(xué)習(xí)先進(jìn)典型、崇尚先進(jìn)典型、爭當(dāng)先進(jìn)典型的良好氛圍。專注報紙、電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)等宣傳陣地建設(shè)，講好政法故事、傳播正能量……
一次次理論上的“再武裝”，一次次精神上的“再充電”，一次次專業(yè)上的“再提升”，一項項制度上的“再規(guī)范”，確保廣大政法干警堅定理想信念，筑牢忠誠之基。
征程任重道遠(yuǎn)，奮斗正當(dāng)其時。渭南市政法機(jī)關(guān)將銳意進(jìn)取，勇毅擔(dān)當(dāng)，堅決做好防風(fēng)險、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展各項工作，奮力推進(jìn)政法工作現(xiàn)代化，全力護(hù)航譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)的渭南新篇章！
