渭南市澄城縣:“三個一”探索多元解紛新途徑

調(diào)解土地糾紛

群眾訴求事關群眾切身利益,事關社會和諧穩(wěn)定。近年來,渭南市澄城縣創(chuàng)新踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”,積極搭建調(diào)解平臺,引導多元主體參與,完善事前預防、事中化解、事后跟進的調(diào)解機制,創(chuàng)新搭建一組平臺、完善一套機制、建好一支隊伍的“三個一”模式,將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),實現(xiàn)“小事不出村、矛盾不上交”,為基層社會如何有效化解矛盾、維護社會穩(wěn)定提供有益借鑒。

一、搭建一組平臺,矛盾糾紛有地調(diào)解

綜治中心是整合社會治理資源、創(chuàng)新社會治理方式的重要工作平臺。澄城多元解紛從建強綜治平臺做起。一是抓組織機構(gòu)。成立縣鎮(zhèn)村三級平安綜治領導小組,組長由各級書記擔任,縣級領導小組副組長由政法委書記擔任,鎮(zhèn)村副組長由班子成員擔任,成員包含信訪、法院、檢察、公安、司法、人社等部門,或“七站八所”主要負責人組成,確保解紛工作協(xié)調(diào)有力、聯(lián)動順暢、調(diào)解高效。二是抓陣地建設。印發(fā)《關于深入推進全縣綜治中心規(guī)范化建設實體化運行的實施意見》,按照“多中心合一、一中心多用”思路,整合信訪、法院(基層法庭)、司法所,規(guī)范設置標牌、標識,配備必要辦公設施、科學設置服務窗口,既解決了辦公場所緊張矛盾,又實現(xiàn)高效利用,且方便群眾辦事。三是抓實體化運行。采取信訪、檢察、法院、司法、人社等常駐,住建、教育、工會、婦聯(lián)等隨駐,律師、人民調(diào)解員、行業(yè)調(diào)委會輪駐等方式,集成信訪接待、多元調(diào)解、法律服務、司法救助、心理安撫、仲裁訴訟等功能,實現(xiàn)讓群眾“最多跑一次”。四是抓人民調(diào)解。培育形成了“老哥說事”“澄心調(diào)解”等一批有影響力的品牌民間調(diào)解組織,政府進行購買服務。規(guī)范授權(quán)了一批行業(yè)調(diào)解組織,對疑難復雜問題進行精專調(diào)解。設立矛盾糾紛