握指成拳 聯(lián)手共治 ——渭南市蒲城縣創(chuàng)新“警司律”聯(lián)動工作機制紀實
綿延婉轉(zhuǎn)的洛河沿黃土高原奔流而下，景色秀美的蒲城縣洛濱鎮(zhèn)就坐落在這美麗的洛水之濱。近年來，洛濱鎮(zhèn)黨委在蒲城縣委政法委的精心指導(dǎo)培育下，整合派出所、司法所工作人員以及駐鎮(zhèn)律師三方力量，總結(jié)提煉出“警司律”聯(lián)動工作機制，有效化解矛盾糾紛，取得了一定實效。
10月19日，洛濱鎮(zhèn)黨委書記蘇拓接受采訪時說：“‘警司律’聯(lián)動工作機制試點運行一年以來，全鎮(zhèn)累計排查群眾各類訴求1138件，解決1085件，群眾滿意度達95%以上。糾紛類報警167起，同比下降43%?！?/p>
2022年，洛濱鎮(zhèn)被渭南市委、蒲城縣委平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組授予平安鎮(zhèn)，在渭南市信訪聯(lián)席會議上被表彰為全市信訪工作示范鎮(zhèn)。
“警司律”三合一，矛盾化解在當?shù)?/strong>
什么是“警司律”聯(lián)動工作機制？
蘇拓說：“‘警司律’聯(lián)動工作機制就是以鎮(zhèn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)為抓手，整合基層政法資源，充分發(fā)揮派出所的‘剛’性、司法所的‘柔’性和駐鎮(zhèn)律師的‘理’性作用，讓‘警司律’三方握指成拳、聯(lián)手共治，及時有效地將糾紛化解在當?shù)?、解決在萌芽?！?/p>
洛濱鎮(zhèn)成立了以黨委書記為組長，鎮(zhèn)長、政法委員為副組長，派出所、司法所工作人員以及駐鎮(zhèn)律師為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，整合資源，在鎮(zhèn)綜治中心設(shè)立“警司律”聯(lián)動工作室，在派出所設(shè)立“警司律”聯(lián)動窗口，邀請駐鎮(zhèn)法律顧問進駐。此外，洛濱鎮(zhèn)還建立了黨委領(lǐng)導(dǎo)、綜治牽頭、多方參與、統(tǒng)籌聯(lián)動、回訪問效的閉環(huán)運行機制，通過“警司律”聯(lián)動工作機制，把矛盾糾紛化解在當?shù)亍?/p>
2022年4月，洛濱鎮(zhèn)馬湖街道居民韋某因退還彩禮與元某發(fā)生矛盾。獲悉線索后，派出所調(diào)查了相關(guān)情況，查明男方提出退還的10萬元彩禮，是男女雙方共同花費錢數(shù)的總和。了解情況后，司法所調(diào)解員及時對韋某和元某進行了思想疏導(dǎo)，駐鎮(zhèn)律師向雙方釋明了相關(guān)法律法規(guī)。經(jīng)過派出所、司法所工作人員以及律師從情、理、法等方面的耐心調(diào)解，女方最終同意退還男方彩禮6萬元，雙方達成調(diào)解協(xié)議。
“律師作為第三方依法參與矛盾調(diào)處，可以充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，釋法明理，減少群眾訴累?！瘪v鎮(zhèn)律師郭海洋深有感觸地說。
用情紓難解困，群眾舒心展笑顏
7月28日，蘇拓收到了村民王某送給他的特殊禮物——兩雙繡花鞋墊。“感謝你把我多年來的問題解決了！”王某感激地說。
王某與鄰居長期存在矛盾糾紛。為徹底化解矛盾，解開王某的心結(jié)，洛濱鎮(zhèn)啟動“警司律”聯(lián)動工作機制，開展了細致調(diào)查。“警司律”聯(lián)動工作室工作人員在走訪中了解到，王某的女兒在工地打零工、收入不穩(wěn)定等情況后，積極協(xié)調(diào)，為其找到合適的工作，增加了家庭收入。工作人員還聯(lián)系銷售商，幫助王某一家解決了種植葡萄的銷售難題。經(jīng)過工作人員的耐心開導(dǎo)和釋法明理，王某漸漸感受到了來自黨和政府的關(guān)懷，遂解開了心結(jié)，主動要求簽訂息訴調(diào)解協(xié)議書。
“‘警司律’聯(lián)動工作機制重要的一點，就是要帶著感情去化解群眾矛盾，?這也是我們‘警司律’聯(lián)動團隊的共同追求?！薄熬韭伞甭?lián)動團隊成員、洛濱鎮(zhèn)人大主席、政法委員呂鵬說。
四級聯(lián)動推進，構(gòu)建解紛大格局
一花獨開不是春，百花齊放春滿園。今年5月，蒲城縣委主要領(lǐng)導(dǎo)要求總結(jié)洛濱經(jīng)驗，在全縣推廣。7月18日，蒲城縣委深改委研究通過了《關(guān)于全面推行“警司律”聯(lián)動工作機制的實施意見》，在全縣各鎮(zhèn)（街道）大力推廣“警司律”聯(lián)動工作機制。
“推廣‘警司律’聯(lián)動工作機制，是蒲城縣堅持和發(fā)展新時代‘楓橋經(jīng)驗’、加強和創(chuàng)新社會治理、完善社會治理體系的一次有益探索，對于及時有效化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩(wěn)定起到了積極作用?！逼殉强h委政法委相關(guān)負責人道出了推進“警司律”聯(lián)動工作機制的實踐意義和現(xiàn)實意義。
蒲城縣按照“因地制宜、科學高效、分類推進”的原則，積極穩(wěn)妥推進“警司律”聯(lián)動工作機制，努力構(gòu)建“組級有網(wǎng)格管理，村級有‘三事’工作室，鎮(zhèn)級有‘警司律’聯(lián)動工作機制，縣級有縣級領(lǐng)導(dǎo)、縣級部門接訪下訪”的四級矛盾糾紛預(yù)防化解工作大格局，為“一鎮(zhèn)三地”建設(shè)和縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
9月7日，蒲城縣“堅持和發(fā)展新時代‘楓橋經(jīng)驗’推進矛盾糾紛多元預(yù)防化解暨‘警司律’聯(lián)動工作機制”現(xiàn)場觀摩會在洛濱鎮(zhèn)召開。到會指導(dǎo)的渭南市委政法委相關(guān)負責人給予了中肯的評價：“蒲城縣洛濱鎮(zhèn)的‘警司律’聯(lián)動工作機制，是矛盾糾紛化解走法治化道路的有力探索，為群眾依法解決矛盾糾紛提供了便利和平臺，值得充分肯定。我們要通過推廣‘警司律’聯(lián)動工作機制，讓‘楓橋經(jīng)驗’之花在蒲城大地綻放。”
（記者?張建鋒）
