小案不小辦 民生系心間 ——看渭南兩級法院如何執(zhí)行小標的涉民生案件
“小標的”關(guān)系“大民生”，如何做好小標的案件執(zhí)行工作，渭南法院給出了答案。
今年4月，渭南市中級人民法院執(zhí)行局進行了充分調(diào)研，對1月至4月全市法院執(zhí)行新收案件標的進行統(tǒng)計分析，結(jié)果顯示，在有給付內(nèi)容的首次執(zhí)行案件中，執(zhí)行標的在5萬元以下的占收案數(shù)的48%，案件占比大?！按祟惏讣赣啥酁閾狃B(yǎng)、扶養(yǎng)、贍養(yǎng)‘三養(yǎng)’糾紛，以及拖欠勞動報酬、健康權(quán)糾紛、民間借貸糾紛等，申請執(zhí)行人多為弱勢困難群體，案件的執(zhí)行結(jié)果直接影響他們的生產(chǎn)生活。”7月31日，渭南市中級人民法院黨組成員、執(zhí)行局局長王俊峰介紹。
市中院執(zhí)行局將調(diào)研情況和開展專項執(zhí)行活動的設(shè)想向院領(lǐng)導(dǎo)作了專題匯報。5月31日，渭南中院在全市法院部署開展了“5萬元以下小標的涉民生案件”集中執(zhí)行專項行動。
按照部署，渭南兩級法院積極開辟小標的涉民生案件綠色通道，對追索勞動報酬、醫(yī)療費用、工傷事故人身損害賠償、贍養(yǎng)費等涉民生的執(zhí)行案件，堅持做到“優(yōu)先立案、優(yōu)先執(zhí)行、優(yōu)先兌付”。同時，渭南兩級法院群策群力，創(chuàng)新舉措，進一步加大執(zhí)行力度，力促小標的案件執(zhí)行完畢。
用足措施??強力執(zhí)行
針對小標的案件大部分被執(zhí)行人有能力履行而心存僥幸不愿履行的特點，渭南兩級法院用足用活用好各項強制措施，堅持做到“法律講透、措施用盡、壓力給夠”，加大對抗拒執(zhí)行、阻礙執(zhí)行等行為的懲治力度，督促被執(zhí)行人自覺履行義務(wù)。
劉某與高某民間借貸糾紛一案，被執(zhí)行人高某欠1.7萬元一直不履行，且以在外打工為由不到庭。某日下午，申請執(zhí)行人劉某發(fā)現(xiàn)高某回家了，急忙將這一線索電話告知蒲城縣法院執(zhí)行法官。法院立即組織警力前往被執(zhí)行人高某家將其拘傳至法院。
“你們憑什么拘傳我？”高某態(tài)度甚是囂張。執(zhí)行法官冷靜耐心向高某予以解答。高某自知理虧，稱自己只有7000元，不能全案履行。彼時已是晚上9點多了，根據(jù)調(diào)查情況，執(zhí)行法官對高某依法宣布了拘留決定?！暗纫幌?#xff0c;我這就給朋友打電話讓他擔(dān)保，保證明天把欠款全交了！”在執(zhí)行威懾下，高某不淡定了。執(zhí)行干警暫緩了拘留措施的執(zhí)行。次日一大早，高某便主動交納了剩余1萬元案款。
專項行動期間，兩級法院共開展集中執(zhí)行行動13次，拘留32人，納入失信、限制高消費300余人。
釋法明理??不懈執(zhí)行
秉承善意文明執(zhí)行理念，渭南兩級法院執(zhí)行干警做好釋法明理工作，以真誠耐心換取被執(zhí)行人的思想轉(zhuǎn)化，促使被執(zhí)行人自覺履行義務(wù)。
華州區(qū)法院執(zhí)行的一起案件中，一位80多歲的老母親陪著女兒來到法院，主動履行案款11050元。“法院同志不顧下大雨來找我女兒執(zhí)行，對她反復(fù)教育，特別耐心，讓我很感動，現(xiàn)在我陪她一起來法院交錢。”老人感慨地對該院執(zhí)行局局長彌繼鋒說。
6月27日，烈日炎炎，蒲城縣法院執(zhí)行局副局長王軍洲帶領(lǐng)執(zhí)行干警，在西瓜地找到了被執(zhí)行人張某，耐心與其溝通。張某認識到了自己心存僥幸不愿還款的錯誤思想，隨即通過微信向申請執(zhí)行人轉(zhuǎn)款2萬元，雙方就剩余款項達成和解，張某承諾等西瓜賣完后予以清償。
6月5日，白水縣法院院長原廣平帶領(lǐng)執(zhí)行干警，在林皋鎮(zhèn)向40名當(dāng)事人集中兌付了土地承包案款20余萬元，為該系列案件畫上了圓滿句號。
從發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人下落不明，到幾番尋找、釋法明理力促被執(zhí)行人籌措案款，執(zhí)行干警心系民生、措施得當(dāng)，做到了案結(jié)事了。“雖然具體到每個人只有幾千元，但對老百姓來說是大事?，F(xiàn)在正值農(nóng)忙時節(jié)，法院又到村里兌付執(zhí)行款，不耽誤大家忙農(nóng)活，這就是實實在在的司法為民?！眳⑴c見證集中兌付活動的縣政協(xié)常委問志杰說。
多管齊下??力促執(zhí)行
為敦促被執(zhí)行人主動履行法定義務(wù)，臨渭區(qū)法院對26名被執(zhí)行人進行了集中約談，執(zhí)行局局長鄧衛(wèi)民對被執(zhí)行人進行了法律宣傳和思想動員。大部分被執(zhí)行人當(dāng)場籌款主動履行了義務(wù)。對兩名拒不履行法定義務(wù)的被執(zhí)行人，法院采取了司法拘留措施。約談當(dāng)日，涉執(zhí)行案件16件，被執(zhí)行人主動履行后結(jié)案9件，執(zhí)行到位金額50余萬元，取得了良好效果。
韓城、白水、潼關(guān)等法院向被執(zhí)行人發(fā)出預(yù)處罰公告，督促被執(zhí)行人自覺履行義務(wù)；合陽、蒲城等法院支持簽發(fā)“律師調(diào)查令”，潼關(guān)、白水等法院發(fā)布“懸賞令”，進一步拓寬執(zhí)行工作查人找物渠道；蒲城法院移送拒執(zhí)罪案件2案2人；澄城、華陰等法院小標的案件“夜間”“凌晨”行動成效顯著；富平法院創(chuàng)建誠信雙向工作機制，“激勵+懲戒”雙管齊下，從源頭治理執(zhí)行難，調(diào)動被執(zhí)行人自覺履行義務(wù)的積極性。
“此次集中執(zhí)行專項行動，是執(zhí)結(jié)小案件、服務(wù)‘大民生’的有力舉措。兩級法院將持續(xù)加大執(zhí)行力度，強化執(zhí)行措施，認真查找制約執(zhí)行工作的瓶頸，解決難點、打通堵點，確保專項行動取得豐碩成果?！蓖蹩》逭f。
（記者?張建鋒?通訊員?王穎娟）
