陜西政法網(wǎng)

法者，治之端也。

2022年以來(lái)，渭南市公安機(jī)關(guān)聚焦法治公安建設(shè)總目標(biāo)，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，執(zhí)法辦案質(zhì)效和執(zhí)法公信力穩(wěn)步提升，有力維護(hù)了社會(huì)大局穩(wěn)定、保障了人民安居樂(lè)業(yè)。渭南市公安局榮獲全國(guó)依法治理創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位，連續(xù)五年被評(píng)為全省執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)優(yōu)勝單位。

執(zhí)法智能化提升公平感

如今，在秦東大地，一起案件，從群眾報(bào)警，民警出警的那一刻起，就有“一只看不見(jiàn)的手”通過(guò)實(shí)時(shí)調(diào)取執(zhí)法記錄儀開(kāi)啟全流程監(jiān)督模式，等處警結(jié)束，嫌疑人被帶入辦案場(chǎng)所，又實(shí)時(shí)監(jiān)督嫌疑人詢（訊）問(wèn)過(guò)程，實(shí)時(shí)保障嫌疑人各項(xiàng)權(quán)利。同時(shí)，通過(guò)巡查預(yù)警、考評(píng)等功能對(duì)案件受理、證據(jù)收集、處罰以及采取強(qiáng)制措施等進(jìn)行監(jiān)督。這只看不見(jiàn)的手，就是渭南市公安機(jī)關(guān)2022年建設(shè)完成的智慧法制管理平臺(tái)。

以信息化和大數(shù)據(jù)為依托，以全流程智慧法制管理平臺(tái)建設(shè)為契機(jī)，向科技借力，是2022年渭南市公安機(jī)關(guān)全面提升執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)水平一大亮點(diǎn)。

智慧法制管理平臺(tái)建設(shè)通過(guò)橫向?qū)?10警情、執(zhí)法辦案場(chǎng)所、涉案財(cái)物管理、電子卷宗等執(zhí)法全過(guò)程數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)警情、案件、人員、財(cái)物、卷宗等主要執(zhí)法要素的全流程、閉環(huán)式管理，縱向依托市局智慧法制管理平臺(tái)、分縣局案管中心、基層所隊(duì)案管室三級(jí)平臺(tái)建設(shè)，建立執(zhí)法問(wèn)題實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)、通報(bào)、整改的管控機(jī)制，精細(xì)掌握?qǐng)?zhí)法狀況，精確研判執(zhí)法規(guī)律，精準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)法活動(dòng)，執(zhí)法“智能化”成為執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)穩(wěn)步前行的助推器，讓執(zhí)法規(guī)范化的效能更好地惠及社會(huì)。目前，全市13個(gè)分縣局均已建成了一流的執(zhí)法辦案中心和案件管理中心，依托市縣三級(jí)案管平臺(tái)建立了執(zhí)法問(wèn)題實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)、通報(bào)、整改的管控機(jī)制，確保警情100%錄入，實(shí)現(xiàn)了案件集中辦理、警種合成作戰(zhàn)、同步審核監(jiān)督的“一站式”辦案模式。2022年以來(lái)，全市案管中心共開(kāi)展監(jiān)督巡查14500余次，發(fā)布執(zhí)法預(yù)警提示4655次，督促整改各類執(zhí)法問(wèn)題隱患156個(gè)，通過(guò)源頭管控、執(zhí)法巡查、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，實(shí)時(shí)掌握全市接處警情況、案件辦理情況、問(wèn)題整改情況，將執(zhí)法全流程納入實(shí)時(shí)監(jiān)督中，有效減少和避免了各類執(zhí)法問(wèn)題的發(fā)生。

執(zhí)法質(zhì)量管控有章可循

案件的發(fā)生往往是一瞬間的事，而案件的辦理往往需要很長(zhǎng)時(shí)間，“長(zhǎng)久”的等待容易引發(fā)群眾質(zhì)疑，做好法治服務(wù)保障就可以讓案件保障質(zhì)量，堅(jiān)持程序正義的同時(shí)，又能快速地移送起訴，及時(shí)回應(yīng)訴求。

——強(qiáng)化執(zhí)法制度建設(shè)。渭南市先后制定了《重大疑難案件公安機(jī)關(guān)聽(tīng)取檢察機(jī)關(guān)意見(jiàn)建議的實(shí)施辦法》《辦理涉及養(yǎng)老詐騙類案件法律指引》等執(zhí)法制度及指引，為執(zhí)法辦案特別是專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)、難點(diǎn)、易發(fā)生執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的事項(xiàng)，提供及時(shí)有效、針對(duì)性強(qiáng)的法律服務(wù)指導(dǎo)。2022年以來(lái)，全市法制部門(mén)共開(kāi)展審核行政案件11508起，刑事案件7945起，參與研究審核專案3450起，行政拘留3246人，刑事拘留1913人，審查逮捕713人，起訴1315人，每一起案件均做到了事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分，實(shí)現(xiàn)了法律效果和社會(huì)效果的高度統(tǒng)一。

——抓好案件質(zhì)量評(píng)查。積極運(yùn)用實(shí)地評(píng)查、網(wǎng)上評(píng)查、專項(xiàng)評(píng)查、交叉評(píng)查等方式，當(dāng)面反饋、網(wǎng)上通報(bào)、個(gè)案監(jiān)督、限時(shí)整改、跟蹤問(wèn)效等手段，以點(diǎn)帶面、跟蹤督促整改，逐步實(shí)現(xiàn)案件質(zhì)量穩(wěn)步提升。2022年全年評(píng)查案件合格率100%，優(yōu)秀率達(dá)80%以上。

——強(qiáng)化執(zhí)法過(guò)程規(guī)范化，全市公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格落實(shí)每日巡查，每月通過(guò)執(zhí)法辦案系統(tǒng)查詢通報(bào)全市網(wǎng)上辦案12項(xiàng)數(shù)據(jù)，及時(shí)督促整改。2022年1-10月份全市網(wǎng)上辦案接處警錄入審批情況、證據(jù)錄入情況、案件錄入及時(shí)情況、案件類別規(guī)范情況、案件考評(píng)情況、行政處罰決定書(shū)公開(kāi)情況、投訴、反饋情況等12項(xiàng)數(shù)據(jù)均達(dá)到100%。

執(zhí)法素質(zhì)大提升

嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法更加需要高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍。

為提升廣大民警的專業(yè)素養(yǎng)和實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)。2022年，渭南市公安局為民警搭建學(xué)習(xí)法律知識(shí)、精研業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，幫助基層研究分析執(zhí)法辦案中遇到的問(wèn)題，不斷培養(yǎng)民警法治思維，提升辦案質(zhì)效，共舉辦行政處罰法專題培訓(xùn)、異地辦案協(xié)作“六個(gè)嚴(yán)禁”培訓(xùn)、執(zhí)法基礎(chǔ)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、案件評(píng)查剖析培訓(xùn)等各類培訓(xùn)290余次。同時(shí)，成立“送法下基層”服務(wù)隊(duì)，開(kāi)展“送法下基層”活動(dòng)，通過(guò)送法下基層，集中授課，法律微講堂等形式，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)，有針對(duì)性地指導(dǎo)民警執(zhí)法辦案，不斷規(guī)范辦案程序，提升辦案質(zhì)量。

公安機(jī)關(guān)普法宣傳活動(dòng)亮點(diǎn)紛呈。全市公安機(jī)關(guān)緊扣重要節(jié)點(diǎn)，對(duì)社會(huì)公眾、特定人員和重點(diǎn)對(duì)象開(kāi)展法制宣傳教育；廣泛組織中小學(xué)生法律常識(shí)、青少年權(quán)益保護(hù)、預(yù)防違法犯罪等方面的教育活動(dòng)，普及毒品、交通安全常識(shí)，傳授意外傷害自救及防衛(wèi)實(shí)用技能，提高青少年自我保護(hù)能力和守法意識(shí)；針對(duì)近年多發(fā)的電信詐騙、吸食毒品等突出違法犯罪問(wèn)題，在廣場(chǎng)、超市、高校等場(chǎng)所設(shè)立防貸、防騙、防毒宣傳點(diǎn)，積極引導(dǎo)群眾提高自我防范意識(shí)；深入開(kāi)展治安、交通安全等各類主題法治宣傳活動(dòng)，講解關(guān)于治安處罰、戶籍辦理、車(chē)駕管業(yè)務(wù)、出入境證照辦理、瀕危野生動(dòng)物違法犯罪常識(shí)等方面的法律咨詢；充分利用執(zhí)法辦案各個(gè)環(huán)節(jié)，宣講法律法規(guī)，結(jié)合案情，細(xì)致做好釋法析理工作，真正將法治宣傳教育貫穿于公安執(zhí)法全過(guò)程，切實(shí)提升廣大群眾知法、守法、用法能力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年以來(lái)，全市公安機(jī)關(guān)共征求群眾意見(jiàn)建議2萬(wàn)余條，為群眾發(fā)放各類法治宣傳資料30萬(wàn)余份，在全社會(huì)營(yíng)造了濃厚的法治氛圍。

執(zhí)法規(guī)范化是一項(xiàng)統(tǒng)領(lǐng)貫穿公安工作的基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性和系統(tǒng)性工程，執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)。全市公安機(jī)關(guān)將以突破自我的勇氣與銳意改革的智慧，持之以恒深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)把嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法落到實(shí)處，不斷提升公安工作法治化水平和執(zhí)法公信力，打造渭南公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的一張新“名片”。