能動履職 融合監(jiān)督——澄城縣檢察院保護(hù)未成年人合法權(quán)益
今年7月，澄城縣人民檢察院在辦理一起刑事案件時，發(fā)現(xiàn)涉罪未成年人袁某胳膊上有大面積文身。承辦檢察官及時將線索移送公益訴訟部門，并在公益訴訟部門密切配合下，通過微信公眾號公開征集涉未成年人公益訴訟案件線索。在充分掌握了相關(guān)證據(jù)后，澄城縣人民檢察院及時向縣教育局、縣衛(wèi)生健康局、縣市場監(jiān)督管理局發(fā)出訴前公益訴訟檢察建議，督促相關(guān)部門認(rèn)真履職。目前，各部門已積極整改并書面回復(fù)了檢察機(jī)關(guān)，收到了較好的社會效果。
近年來，澄城縣人民檢察院認(rèn)真貫徹落實(shí)最高檢、省檢察院、渭南市人民檢察院關(guān)于加快推進(jìn)未成年人檢察業(yè)務(wù)統(tǒng)一集中辦理工作相關(guān)會議精神，以未檢業(yè)務(wù)統(tǒng)一集中辦理為抓手，以最有利于未成年人原則為遵循，依法能動履職，融合監(jiān)督，促進(jìn)“六大保護(hù)”協(xié)同發(fā)力，全面保護(hù)未成年人合法權(quán)益。
澄城縣人民檢察院黨組高度重視未檢工作，及時召開專題會議，安排部署未檢業(yè)務(wù)統(tǒng)一集中辦理相關(guān)工作，由未檢辦牽頭制定了《未檢業(yè)務(wù)統(tǒng)一集中辦理工作實(shí)施方案》，確立了刑事執(zhí)行、民事、行政、公益訴訟員額檢察官“四合一”辦案方式。各部門員額檢察官以AB崗的形式履行未檢職責(zé)，在未檢部門密切配合下，按照《未成年人案件融合辦理規(guī)程》，建立內(nèi)部線索移送、信息互通等協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，推動未檢業(yè)務(wù)統(tǒng)一集中辦理工作順利開展。
澄城縣人民檢察院始終堅(jiān)持將未檢與民事檢察相融合，在辦理涉未成年人刑事案件時，深入挖掘涉未成年人民事案件線索；在辦理監(jiān)護(hù)人侵害未成年人犯罪案件時，及時開展監(jiān)護(hù)情況評估，查明是否有撤銷監(jiān)護(hù)資格，支持起訴案件線索；在辦理侵害未成年人權(quán)益犯罪案件時，查看未成年被害人是否得到民事賠償，查明是否有民事支持起訴案件線索。
今年4月，在辦理一起涉未成年人案件時，該院發(fā)現(xiàn)13歲的韓某患有先天性心臟病。經(jīng)核實(shí)，韓某的父親長期未盡撫養(yǎng)義務(wù)，侵害了韓某的民事權(quán)益。該院立即啟動內(nèi)部線索移送程序，將線索移送民行部門。隨后，未檢和民行兩部門密切配合，嚴(yán)格落實(shí)法律援助措施，查明韓某父親長期不履行監(jiān)護(hù)、撫養(yǎng)義務(wù)，侵害了韓某的合法權(quán)益，遂向法院提起追索撫養(yǎng)費(fèi)民事支持起訴。法院判決予以支持。
澄城縣人民檢察院未檢和公益訴訟部門緊密配合，在辦理涉未成年人刑事案件時，通過審閱案卷、訊問犯罪嫌疑人、詢問未成年被害人及證人，獲取涉未成年人公益訴訟案件線索；聚焦涉及未成年人利益的食藥安全、校園周邊環(huán)境和營業(yè)性娛樂場所等重點(diǎn)領(lǐng)域，拓展公益訴訟案件線索來源；法治副校長在履職過程中，注意收集侵害未成年人公共利益的公益訴訟案件線索。
澄城縣人民檢察院始終堅(jiān)持相融相通，推動“六大保護(hù)”協(xié)同發(fā)力；不斷加強(qiáng)與相關(guān)單位、社會團(tuán)體、社會組織的協(xié)作配合，在全省率先出臺了一系列保護(hù)未成年人機(jī)制，為未成年人健康成長貢獻(xiàn)了力量。該院分別與縣教育、公安等部門會簽了《關(guān)于建立侵害未成年人案件強(qiáng)制報告制度的意見》《關(guān)于在密切接觸未成年人行業(yè)建立入職查詢和從業(yè)禁止制度的意見》，與團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)等五部門會簽了《關(guān)于在辦理涉未成年人案件中開展家庭教育指導(dǎo)工作的實(shí)施意見》；制定了《檢察官擔(dān)任法治副校長工作辦法》，充分發(fā)揮學(xué)校保護(hù)的關(guān)鍵作用，持續(xù)提升學(xué)生的法治意識和自我保護(hù)能力。
澄城縣人民檢察院不斷加強(qiáng)未成年人保護(hù)溯源治理，針對在辦案過程中發(fā)現(xiàn)的部分學(xué)校不認(rèn)真履行強(qiáng)制報告制度、部分網(wǎng)吧接納未成年人上網(wǎng)、部分賓館及旅館違法接待未成年人入住等問題，及時向縣教育、文旅、公安等部門發(fā)出檢察建議，督促問題整改，凝聚未成年人保護(hù)合力。
（楊飛）
