為充分發(fā)揮人民法院司法職能作用，運(yùn)用司法手段鼓勵(lì)支持引導(dǎo)民營企業(yè)發(fā)展壯大，促進(jìn)民營企業(yè)家專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營，為民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的司法服務(wù)和保障。
（通訊員??張婉婉）為充分發(fā)揮人民法院司法職能作用，運(yùn)用司法手段鼓勵(lì)支持引導(dǎo)民營企業(yè)發(fā)展壯大，促進(jìn)民營企業(yè)家專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營，為民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的司法服務(wù)和保障。銅川中院繼在全市八大工業(yè)園區(qū)設(shè)立了“法官工作室”，出臺(tái)《關(guān)于依法服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見》和《關(guān)于為優(yōu)化營商環(huán)境提供司法保障的實(shí)施意見》，編發(fā)《民營企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控提示書》和《涉民營企業(yè)司法保護(hù)典型案例》之后，又在全市部署開展了“百名法官進(jìn)百企,?服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”活動(dòng)，以更大地力度、更實(shí)地舉措在全市追趕超越和轉(zhuǎn)型發(fā)展優(yōu)化穩(wěn)定營商環(huán)境中持續(xù)發(fā)力。
該項(xiàng)活動(dòng)要求，緊扣高質(zhì)量發(fā)展的新時(shí)代命題，圍繞市委構(gòu)建高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)體系的目標(biāo)，著力強(qiáng)化“讓營商環(huán)境成為生產(chǎn)力和競(jìng)爭(zhēng)力的理念”，立足司法職能、延伸審判職能、聚焦風(fēng)險(xiǎn)防控、突出服務(wù)發(fā)展，對(duì)相關(guān)企業(yè)開展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”式的精準(zhǔn)、精確、精心、精細(xì)司法服務(wù)，通過風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、合同指導(dǎo)、制度完善等層面主動(dòng)服務(wù)，積極引導(dǎo)企業(yè)把法律風(fēng)險(xiǎn)控制關(guān)口前移，推動(dòng)企業(yè)守法經(jīng)營、依法辦事、用法維權(quán)，實(shí)現(xiàn)從“事后維權(quán)”到“事先預(yù)防”的根本轉(zhuǎn)變。
活動(dòng)提出了五項(xiàng)服務(wù)保障具體舉措。
實(shí)行結(jié)對(duì)聯(lián)絡(luò)。全市兩級(jí)法院組織員額法官和法官助理100人，與轄區(qū)100家民營企業(yè)結(jié)對(duì)聯(lián)絡(luò)，實(shí)行“一對(duì)一”定向服務(wù)。
開展走訪調(diào)研。參與聯(lián)企工作的法官或法官助理在活動(dòng)期間，積極深入所結(jié)對(duì)的企業(yè)走訪調(diào)研，向企業(yè)贈(zèng)發(fā)《民營企業(yè)司法保護(hù)典型案例》、《法律風(fēng)險(xiǎn)提示60條》和《民營企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)提示書》，在了解掌握企業(yè)基本生產(chǎn)經(jīng)營狀況的基礎(chǔ)上，著重調(diào)查了解民營企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營、用工管理、合同簽訂、內(nèi)部管理等層面亟待解決的法律問題，調(diào)查了解在建設(shè)法治化營商環(huán)境的背景下企業(yè)急需人民法院提供的支持和服務(wù)。通過走訪調(diào)研，列出問題清單，梳理意見建議，進(jìn)行靶向施策。
強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范。針對(duì)走訪調(diào)研中所問詢出的問題綜合研判，為所結(jié)對(duì)聯(lián)絡(luò)的企業(yè)提供契合企業(yè)實(shí)際的有針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)防控方案，重點(diǎn)為企業(yè)在合同、管理、交易、用工等環(huán)節(jié)提出精準(zhǔn)化法律建議，以書面形式向所結(jié)對(duì)聯(lián)絡(luò)的企業(yè)進(jìn)行反饋。并在活動(dòng)期間進(jìn)行回訪，與企業(yè)負(fù)責(zé)人員就法律建議的可行性進(jìn)行溝通研判，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防控措施進(jìn)行優(yōu)化和固化，持續(xù)幫助企業(yè)堵漏洞防風(fēng)險(xiǎn)。
加強(qiáng)法律宣傳。一是開展法律培訓(xùn)。聯(lián)企法官或法官助理應(yīng)在活動(dòng)期間至少深入所聯(lián)絡(luò)企業(yè)開展1次針對(duì)企業(yè)管理層或員工的法律培訓(xùn)活動(dòng)。同步對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)有關(guān)政策法律進(jìn)行大力宣傳，并積極征集侵害民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的涉黑涉惡犯罪線索，及時(shí)向同級(jí)掃黑辦移送。二是邀請(qǐng)旁聽庭審。全市兩級(jí)法院應(yīng)集中或分批邀請(qǐng)本院所聯(lián)絡(luò)的民營企業(yè)負(fù)責(zé)人旁聽涉企案件庭審實(shí)況。三是精心組織巡回審判。全市兩級(jí)法院應(yīng)精挑細(xì)選涉企典型案件，在活動(dòng)期間至少組織2次針對(duì)重點(diǎn)民營企業(yè)的“巡回審判進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)。四是填補(bǔ)合同漏洞。對(duì)案件審理中厘出的企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)向聯(lián)絡(luò)企業(yè)進(jìn)行書面反饋，并深入企業(yè)進(jìn)行“面對(duì)面”解答。
推進(jìn)訴調(diào)對(duì)接。全市兩級(jí)法院要與工商聯(lián)建立定期聯(lián)席會(huì)議制度，建立訴訟調(diào)解與商會(huì)調(diào)解對(duì)接機(jī)制，在工商聯(lián)設(shè)立訴調(diào)對(duì)接工作室，并支持工商聯(lián)、商會(huì)、民營企業(yè)有關(guān)人員擔(dān)任人民陪審員，構(gòu)建共同化解涉民營企業(yè)糾紛的整體合力。聯(lián)絡(luò)法官要指導(dǎo)所聯(lián)絡(luò)企業(yè)建立健全企業(yè)調(diào)解組織，適時(shí)對(duì)企業(yè)調(diào)解員開展法律培訓(xùn)。
活動(dòng)分為動(dòng)員部署、聯(lián)絡(luò)服務(wù)、檢查總結(jié)三個(gè)階段開展，從7月25日至10月30日結(jié)束。第三階段工作結(jié)束后，此項(xiàng)工作進(jìn)入常態(tài)化。銅川市兩級(jí)法院將充分依托工業(yè)園區(qū)“法官工作室”，堅(jiān)持服務(wù)國有企業(yè)和民營企業(yè)，持續(xù)跟進(jìn)司法服務(wù)，回應(yīng)企業(yè)司法需求，為推動(dòng)全市民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造更優(yōu)越的法治環(huán)境、提供強(qiáng)有力的法治保障。
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