銅川市司法局：聚焦矛盾糾紛多元化解 助力平安銅川建設(shè)
近年來，銅川市司法局深入貫徹落實習(xí)近平總書記堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”重要指示精神，以源頭預(yù)防實質(zhì)化解矛盾糾紛為重點，著力打造矛盾糾紛多元化解“大調(diào)解”工作格局，助力平安銅川法治銅川建設(shè)。
聚焦調(diào)解組織建設(shè)，提升人民調(diào)解質(zhì)效。在全市范圍內(nèi)建立區(qū)縣人民調(diào)解委員會4個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民調(diào)解委員會38個，緊緊圍繞群眾關(guān)注的熱點、難點問題，立足矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域，指導(dǎo)成立了保險、文化旅游、知識產(chǎn)權(quán)等行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織24個，結(jié)合農(nóng)村基層組織“兩委”換屆，及時調(diào)整、充實、規(guī)范431個村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會，目前全市共有人民調(diào)解員2175名，形成橫向到邊、縱向到底的調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系。制定印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強人民調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)的通知》，明確人民調(diào)解組織、場所設(shè)施、人員配備、工作流程以及考核評定標(biāo)準(zhǔn)，以“六好司法所”創(chuàng)建為契機，推動全市形成場所規(guī)范、標(biāo)識統(tǒng)一、制度完備的人民調(diào)解組織。
聚焦群眾調(diào)解訴求，線上線下化解糾紛。扎實推進(jìn)公共法律服務(wù)實體、熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢，打造“一體化”指揮調(diào)度、“一張網(wǎng)”智慧服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)，運用“幫忙有一套”智慧調(diào)解平臺，抓好矛盾糾紛排查預(yù)警，筑牢“第一道防線”。推行“一村（社區(qū)）一法律顧問”，選派112名律師、5名公證員、50名基層法律服務(wù)工作者，主動上門提供團(tuán)隊化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化法律服務(wù)，創(chuàng)新“菜單式、組團(tuán)式”服務(wù)模式，開展由“律師問診，專家坐診”法律門診活動。今年以來，各法律顧問團(tuán)共開展活動30余次，接待群眾咨詢2000余人次，進(jìn)一步滿足了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專業(yè)性法律服務(wù)需求，提升了群眾的滿意度和獲得感。
聚焦專職隊伍建設(shè)，打造調(diào)解“主力軍”。緊緊圍繞“服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，建設(shè)平安銅川法治銅川”這條主線，把推進(jìn)一村（社區(qū)）專職人民調(diào)解員全覆蓋作為全市司法行政的一項重大民生工程，按照區(qū)縣2名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）2名、村（社區(qū)）1名的標(biāo)準(zhǔn)，選聘調(diào)解經(jīng)驗豐富、熱愛調(diào)解事業(yè)、法律水平較高專職人民調(diào)解員506名，率先在全省實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級專職人民調(diào)解員全覆蓋。規(guī)范人員管理，大力加強人民調(diào)解員培訓(xùn)，突出基層調(diào)解培訓(xùn)和專業(yè)調(diào)解培訓(xùn)，提升了人員素質(zhì)。落實考核制度，做到月月有工作、年年有考核，規(guī)范了工作開展。
聚焦糾紛預(yù)防化解，構(gòu)建源頭排查機制。在全市司法行政系統(tǒng)建立“1＋2＋4+N”矛盾糾紛排查制度。堅持關(guān)口前移，實行區(qū)縣司法局每月1次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所每月2次、村（社區(qū)）專職人民調(diào)解員每月4次開展矛盾糾紛排查，聚焦重要時段、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域，深入開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解、促和諧”等專項行動，對排查出的糾紛和苗頭隱患，認(rèn)真分類梳理，逐一登記建檔，通過繁簡分流、案件分級、風(fēng)險預(yù)警，及時處置、分流、預(yù)警，做到糾紛排查底數(shù)清、情況明、預(yù)判準(zhǔn)、處置快，堅持“用不同的鑰匙開不同的鎖”，積極拓寬多元糾紛化解渠道，及時做好化解穩(wěn)控工作。近三年來，全市人民調(diào)解員共參與調(diào)解矛盾糾紛4964件，調(diào)解成功率達(dá)98%，為優(yōu)化社會法治環(huán)境、維護(hù)銅川和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。
