陜西政法網(wǎng)

2023年是全面貫徹黨的二十大精神開局之年。銅川市政法機關堅持黨對政法工作的絕對領導，認真貫徹落實黨的二十大精神，全面落實中央、省委政法工作會議精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，錨定政法工作現(xiàn)代化奮斗目標，全力以赴防風險、保安全、護穩(wěn)定、促發(fā)展，成功舉辦第十一屆關中—天水經(jīng)濟區(qū)法治論壇，全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市首創(chuàng)首成，平安建設滿意度達到99.26%，位居全省前列，實現(xiàn)“十連升”，為銅川高質量發(fā)展貢獻了政法力量。

突出政治引領?理想信念之基更加牢固

銅川市政法機關始終堅持以政治建設為統(tǒng)領，制定出臺關于進一步弘揚延安精神、照金精神，以實際行動捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護”的實施意見，細化分解26項具體措施，推動黨的政治建設落地見效；組織舉辦全市政法系統(tǒng)學習貫徹黨的二十大精神暨履職能力提升培訓班，75名領導干部帶頭參加學習，教育引導廣大政法干警以信仰上的堅定彰顯“忠誠底色”。

全市政法機關堅持把政治理論學習作為首要任務抓緊抓實。精心舉辦讀書班、建立健全領導干部“三學聯(lián)動”機制、召開理論學習中心組學習會、落實“三會一課”制度、舉辦專題培訓、開辦學習園地……各級領導班子率先垂范、以上率下，讀原著、學原文、悟原理，確保廣大政法干警堅定理想信念、筑牢忠誠之基。

“與時俱進學理論，深入基層聽心聲，把群眾的煩心事當作自己的事來辦，以合法合規(guī)合理的途徑和方法解決遇到的難題?！笔形ㄎh支部副書記楊勁林表示。

“我前天才立的案，沒想到今天就解決了，讓我拿到了辛辛苦苦忙碌了好幾年的工資，真是太謝謝你們了！”拿到勞務費的務工人員李某反復向耀州區(qū)人民法院法官致謝。

2023年10月，耀州法院法官辦案中了解到，在2015年至2022年期間，張某共拖欠李某工資14900元，遲遲未予支付。經(jīng)過法官的勸導調解，速裁中心僅用2天就成功調處了這起勞務合同糾紛。

2023年，全市政法機關縣處級以上領導干部帶頭“四下基層”察實情、解難題，黨員干部立足崗位作貢獻，緊盯人民群眾急難愁盼，深入基層一線開展解剖麻雀式、蹲點式調研，梳理民生實事項目60余項，檢視整改問題26個，切實破解了一批政法領域難點、堵點問題。

深化多元共治

社會治理根基更加堅實

銅川市政法機關堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，推進社會治理精細化，提升社會治理效能，共建共治共享的社會治理格局基本形成。

全市政法機關緊盯推動社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化目標，11個板塊、63項重點任務、262個驗收要點高標準完成，全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市首創(chuàng)首成，《厚植“好人之城”沃土?開出“三聯(lián)調解”良方》入選全國65個“優(yōu)秀創(chuàng)新經(jīng)驗”名單；全市構建了以照金精神為引領，網(wǎng)格聯(lián)建、矛盾聯(lián)調、服務聯(lián)動、新風聯(lián)樹的“一引四聯(lián)”社會治理體系，經(jīng)驗做法得到省委領導批示肯定，入選“中國改革2023年度地方全面深化改革典型案例”，被中省多家主流媒體宣傳報道。

銅川市深化社會治安防控體系創(chuàng)建，“情指行”一體化運行機制實戰(zhàn)成效明顯，創(chuàng)新“一網(wǎng)三圈五機制”警務模式，社會面整體防控水平不斷提升；扎實開展“云劍”“秦鷹”“雷霆”等專項行動，嚴厲打擊黃賭毒、食藥環(huán)、盜搶騙等違法犯罪；聚焦群眾關切，向電信網(wǎng)絡詐騙“亮劍”，扎牢了電信網(wǎng)絡詐騙安全防護網(wǎng)，守住了老百姓的“錢袋子”。全市政法干警始終把維護人民群眾生命財產(chǎn)安全放在第一位，對各類違法犯罪保持嚴打高壓態(tài)勢，刑事案件破獲率和治安案件查處率均同比上升，社會治安大局持續(xù)向好。銅川市2023年度社會治安滿意率達99.03%。

銅川市政法機關常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，市委常委會會議專題研究，召開推進會2次、主任會議6次，督導檢查3輪次；開展涉黑涉惡重點案件線索復查審核，制發(fā)“三書一函”32件，創(chuàng)建“無黑無惡無亂”鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個。全市2023年度掃黑除惡工作成效滿意率達99.17%。

把風險防范在源頭、把矛盾化解在基層、把問題解決在當?shù)?、把隱患消除在萌芽狀態(tài)，銅川不斷夯實平安建設根基。

銅川市扎實推進訴源治理工作，開展無訟村、無訟社區(qū)、無訟小區(qū)創(chuàng)建，常態(tài)化開展矛盾糾紛大排查大起底大化解，矛盾糾紛多元化解“大調解”工作格局基本形成。2023年，全市矛盾糾紛調處滿意率達99.08%，高出全省2.79個百分點?！叭龔埱鍐?四化共治”、“保調陪防”化解醫(yī)療糾紛等工作法在全國全省交流推廣，“王玉理工作室”“小成說事室”等成為全市基層治理的“名片”。在2023年10月8日召開的全國調解工作會議上，銅川市1個集體2名個人獲得全國表彰。

強化法治保障

護航高質量發(fā)展成效顯著

法治是最好的營商環(huán)境。銅川市政法機關深入貫徹全省“三個年”活動要求，堅持圍繞中心、服務大局，充分發(fā)揮政法機關職能作用，從優(yōu)化營商環(huán)境方面破題，以營商環(huán)境之“優(yōu)”促經(jīng)濟發(fā)展之“進”。

銅川召開全市政法系統(tǒng)服務保障全省“三個年”活動工作會議，出臺9項制度146條措施；建立優(yōu)化提升法治化營商環(huán)境工作聯(lián)席會議和政法領導干部包聯(lián)制度，在5個市級重點工業(yè)園區(qū)（景區(qū)）建立法治化營商環(huán)境工作室，派駐“三官一律”坐班服務；積極開展“大走訪、大排查、大化解、大整治、大服務”活動，落實“三送三詢一回訪”“檢企共建”“警務包聯(lián)”各項措施，積極發(fā)揮主責主業(yè)，當好“法治服務管家”，搭起重商惠企的“連心橋”。

銅川市政法機關開展“持續(xù)推進常態(tài)化掃黑除惡斗爭?不斷優(yōu)化法治化營商環(huán)境”專項行動，走訪項目工地419個，全力偵辦破壞營商環(huán)境案件；實施“規(guī)范行政執(zhí)法行為?優(yōu)化法治化營商環(huán)境”專項行動，營造市場主體包容審慎監(jiān)管的發(fā)展環(huán)境，化解矛盾糾紛242起，打好安商護企的“組合拳”。

堅持守正創(chuàng)新

法治銅川建設提質增效

銅川市政法機關筑法治之基、行法治之力、積法治之勢護航平安銅川，用法治力量賦能高質量發(fā)展。

銅川市召開市委全面依法治市委員會工作會議和法治銅川法治政府法治社會一體建設工作推進會，制定加強市縣法治建設、推進鄉(xiāng)村法治建設提升行動等方案，壓緊壓實全面依法治市和法治建設政治責任；在全省率先建立行政檢察跨區(qū)域協(xié)作機制，持續(xù)推進“交所合一”改革，試點推進“派出所所長進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）班子、社區(qū)民警進村（社區(qū)）班子”；建立政法機關領導干部應知應會黨內(nèi)法規(guī)和國家法律清單；充實政府法律顧問團隊，全市黨政機關實現(xiàn)法律顧問全覆蓋；扎實開展道路交通安全和運輸執(zhí)法領域突出問題專項整治，不斷提升依法行政水平。

在銅川，全民普法守法，是法治銅川建設長期夯實的基礎性工作。

“騙子可恨真討厭，千方百計把人騙，如果警惕性不高，就會中了騙子招……”在銅川市耀州區(qū)司法局舉行的群眾性法治文化活動中，專職人民調解員袁英民自編自演的快板引來了現(xiàn)場觀眾的陣陣掌聲。法治文化活動寓法于情、寓教于樂，大大增強了法治宣傳的活力和實效。

市司法局緊緊圍繞全市“八五”普法規(guī)劃，以“宣傳貫徹黨的二十大精神?加快推進法治銅川建設”為主題，有效促進法治文化事業(yè)繁榮發(fā)展。在2023年度全省法治文化作品征集評選活動中，銅川市斬獲多項榮譽。

以“八五”普法中期督導檢查為契機，銅川市深入開展憲法法律“九進”活動，開展各類宣講和普法宣傳活動400余場，受眾干部群眾達10余萬人次；市區(qū)縣兩級法學會共開展各類法治講座宣傳活動200余場，普法受眾約4萬人次，將法律知識送到基層，送到千家萬戶。

銅川市推進基層法治文化陣地建設，打造市級民主法治示范村（社區(qū)）23家，培養(yǎng)“法律明白人”1841人，在全省率先實現(xiàn)每個行政村5名“法律明白人”全覆蓋。

政務改革一小步，服務群眾一大步。銅川市政法機關積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務”新路徑，建好線上平臺，建優(yōu)“12348”服務熱線平臺，接待群眾咨詢6000余人次，舉辦專家門診44期，為750余人解答疑難法律問題；持續(xù)深化“法援惠民生”專項行動，辦理法律援助案件893件，為群眾挽回經(jīng)濟損失1450余萬元；加快“一站式”訴訟服務體系建設，網(wǎng)上立案6905件，在線調解5535件，電子送達2.13萬人次，群眾法治獲得感不斷提升。

加強自身建設

從嚴管黨治警縱深推進

銅川市政法機關不斷加強隊伍建設，政法隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化水平全面提升。

銅川市政法機關認真落實中央政法委對陜西省貫徹落實《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》情況督查反饋意見整改工作，推動整改落實；開展政治督察和紀律作風督查巡查暨執(zhí)法司法規(guī)范化檢查，督促整改問題20個，“協(xié)管”“協(xié)查”等制度落實有力。

2023年，全市政法系統(tǒng)扎實推進“干部作風能力提升年”活動走深走實，成立領導小組和工作專班，明確了18項具體任務。班子成員落實“一崗雙責”，定期分析研究分管領域黨風廉政建設工作，開展談心談話，夯責任、傳壓力、促落實。

全市政法系統(tǒng)堅持以黨建帶隊建，嚴格落實新時代政法干警“十個嚴禁”和防止干預司法“三個規(guī)定”，以鐵規(guī)禁令為公正司法鑄起“盾牌”；扎實開展紀律教育學習宣傳月活動，組織干警觀看《修身之德》《歧路》等警示教育片、開展“強黨性”警示教育、參觀崔家溝監(jiān)獄警示教育基地……推動政法干警廉潔自律意識不斷增強；建立健全與紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督檢查、審查調查工作的銜接和協(xié)作配合機制，定期對違紀違法干警進行通報，引導政法干警牢記思想“紅線”、守住廉潔“底線”，持續(xù)涵養(yǎng)風清氣正的政治生態(tài)。

堅持嚴管與厚愛并重，2023年，銅川市政法機關在給予政法干警特殊關愛上持續(xù)發(fā)力，嚴格落實帶薪休假、免費體檢、慰問幫扶、表彰獎勵等制度，做到政治上鼓勵、待遇上保障、人文上關懷，千方百計幫助解決各種實際困難。市公安局健全完善“四位一體”職業(yè)保障體系，為全體民輔警購買人身意外傷害保險，實現(xiàn)人身意外傷害保險和健康體檢“兩個全覆蓋”。

與此同時，銅川市政法機關持續(xù)開展“全省人民群眾滿意的政法單位和政法干警”“全市優(yōu)秀政法單位和政法干警”推薦評選表彰活動，全市12個集體、33名個人受到表彰。持續(xù)在政法干警隊伍中宣傳“全國檢察機關個人一等功”獲得者侯帥、“全國優(yōu)秀人民警察”張岱等先進典型事跡，政法隊伍的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷提升。

2023年，銅川市政法機關忠誠履職護穩(wěn)定、凝心聚力保平安，以堅定的信心、有力的措施、扎實的作風、頑強的韌勁，奮勇爭先，砥礪前行，為經(jīng)濟發(fā)展保駕護航、為人民群眾排憂解難，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升，平安銅川、法治銅川底色更加厚重。

功崇惟志，業(yè)廣惟勤。成績印證過去，使命召喚擔當。2024年，銅川市政法機關將聚焦主責主業(yè)，忠誠履職擔當，堅決守牢政治安全、社會穩(wěn)定、公平正義、廉潔執(zhí)法底線，加快推進更高水平平安銅川、法治銅川建設，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設的銅川新篇章貢獻更多政法力量！（李成龍?李雨蔚）