銅川：打造群眾“家門口”的法庭
今年以來，銅川深入開展“三個年”活動，以服務(wù)優(yōu)環(huán)境，以作風(fēng)強保障，通過掛牌成立法官工作室，推進法律培訓(xùn)的定期化、巡回審判的便民化、糾紛調(diào)處的日?；?、指導(dǎo)調(diào)解的常態(tài)化，努力實現(xiàn)“預(yù)防在源頭、化解在萌芽、解決在訴前、審理在一線”的目標(biāo)；通過找到群眾身邊小案處理的“最優(yōu)解”，努力讓小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交。今年上半年，銅川各級法院共計訴前調(diào)解各類案件2419件，占新收案件數(shù)量的31.93%。
“自去年市中院在我們小區(qū)設(shè)立法官工作室以來，駐室法官通過指導(dǎo)調(diào)解、現(xiàn)場調(diào)解、視頻調(diào)解等方式成功化解了數(shù)起小區(qū)業(yè)主之間的糾紛，做到了‘法官進小區(qū)，調(diào)解到家門’?！?月18日，銅川市新區(qū)錦園小區(qū)物業(yè)經(jīng)理高飛龍感慨道。
2022年9月16日，銅川市首個小區(qū)法官工作室在銅川市新區(qū)錦園小區(qū)掛牌成立。法官工作室致力于打造百姓“家門口”的小法庭，推進法律培訓(xùn)的定期化、巡回審判的便民化、糾紛調(diào)處的日?；⒅笇?dǎo)調(diào)解的常態(tài)化，努力實現(xiàn)“預(yù)防在源頭、化解在萌芽、解決在訴前、審理在一線”的目標(biāo)。
如今，銅川市新區(qū)錦園小區(qū)、裕豐園小區(qū)的不少居民，親切稱呼小區(qū)法官工作室為“家門口”的法庭。
今年3月2日，在中華調(diào)解工作室內(nèi)，一起案件的當(dāng)事人握著工作人員的手久久不愿松開，向他們表示感謝。
這是一起醫(yī)療機構(gòu)外包期間拖欠人員工資的案件。當(dāng)事人多次索要未果，遂起訴至耀州區(qū)人民法院。立案庭在研判案情時，認為這是一起勞務(wù)合同糾紛案件，可以通過訴前化解的方式解決。因此，耀州區(qū)人民法院將該案委派給耀州區(qū)矛盾糾紛多元化解中心調(diào)解。該中心調(diào)委會主任毛中華接案后，認真梳理案情，去涉案醫(yī)療機構(gòu)進行查證，在查清案件事實后，立即通知雙方當(dāng)事人到中華調(diào)解工作室面對面調(diào)解。
調(diào)解過程中，耀州區(qū)人民法院立案庭庭長王彥卉現(xiàn)場指導(dǎo)。涉案雙方在調(diào)解員耐心調(diào)解下，最終達成調(diào)解協(xié)議。該機構(gòu)當(dāng)天便將拖欠的1萬余元工資如數(shù)給付。
一起勞務(wù)薪資糾紛訴前成功調(diào)解，省去了法院立案、審理、執(zhí)行等環(huán)節(jié)，有效節(jié)省了當(dāng)事人訴訟成本，提升了司法效率。
“近年來，通過我們持續(xù)宣傳、有序引導(dǎo)，低成本、高效率的非訴訟糾紛解決方式越來越受到當(dāng)事人認可?！币輩^(qū)人民法院副院長高榮介紹。
腳下有泥土，心中有群眾。銅川法院系統(tǒng)通過找到群眾身邊案件處理的“最優(yōu)解”，努力讓小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交。
今年4月6日，宜君縣人民法院五里鎮(zhèn)人民法庭接到轄區(qū)某村委會的電話，稱該村發(fā)生一起村民焚燒秸稈引燃果樹造成財產(chǎn)損失的糾紛，經(jīng)多方調(diào)解未果。法官武文璋聞訊后，第一時間趕赴該村。
全面了解案情后，武文璋迅速投入糾紛調(diào)解工作。對于財產(chǎn)損害類糾紛，若雙方無法達成和解，下一步就得通過鑒定評估進行損失確定。一旦進入到訴訟和鑒定程序，不但造成當(dāng)事人訴累，而且鑒定費用較高。對此，武文璋聯(lián)合司法所、派出所和所在村鄉(xiāng)賢采取面對面等調(diào)解方式，反復(fù)釋法說理，最終促成雙方達成調(diào)解協(xié)議，賠償款于當(dāng)日全部履行完畢。
武文璋說：“一名基層法官，不能拘泥于坐堂辦案、就案辦案，要走出法庭、能動司法，將矛盾糾紛化解在訴外、化解在民間、化解在基層，這是法官的分內(nèi)之事、應(yīng)擔(dān)之責(zé)?！?/p>
銅川市委政法委、市中級人民法院、市公安局、市司法局于2022年聯(lián)合建立“三進兩聯(lián)一引”多元解紛機制，推動法官工作室進駐大型小區(qū)，打造群眾“家門口”的法庭；推進人民法院調(diào)解平臺進社區(qū)、進網(wǎng)格、進鄉(xiāng)村，激活基層治理“最末梢”；訴訟服務(wù)團隊進駐綜治中心，推動群眾解紛“只進一扇門”；聯(lián)合公安機關(guān)“和為貴”調(diào)解室和基層司法所協(xié)同解紛，引入專職人民調(diào)解員開展訴前調(diào)解，力求群眾解紛“最多跑一次”。
今年以來，銅川深入開展“三個年”活動，以服務(wù)優(yōu)環(huán)境，以作風(fēng)強保障。自多元解紛機制落地以來，銅川進一步推動糾紛解決服務(wù)從被動到主動、從分散到集約、從單一到多元、從傳統(tǒng)到智能，形成優(yōu)勢互補、專群結(jié)合、融合發(fā)力的多元共治格局，實現(xiàn)了一批基層矛盾糾紛見之于未萌、化之于未發(fā)、止之于未訟。今年上半年，銅川各級法院共計訴前調(diào)解各類案件2419件，占新收案件數(shù)量的31.93%。
