銅川法院：“七條路徑”護(hù)航法治化營(yíng)商環(huán)境
經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)高質(zhì)量司法的保駕護(hù)航。
7月10日，銅川市印臺(tái)區(qū)法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)項(xiàng)欣來(lái)到印臺(tái)區(qū)盛鑫豐農(nóng)業(yè)投資開(kāi)發(fā)有限公司，向企業(yè)負(fù)責(zé)人發(fā)放《企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控指引159條》，并現(xiàn)場(chǎng)解答企業(yè)法律咨詢。
盛鑫豐農(nóng)業(yè)投資開(kāi)發(fā)有限公司負(fù)責(zé)人王道明說(shuō)：“印臺(tái)法院主動(dòng)走進(jìn)企業(yè)，面對(duì)面解答我們提出的法律風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)問(wèn)題，引導(dǎo)企業(yè)從‘事后維權(quán)’向‘事先預(yù)防’轉(zhuǎn)變，為企業(yè)誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)、防范法律風(fēng)險(xiǎn)敲響了警鐘，也為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展筑牢‘防火墻’?！?/p>
發(fā)展有所需，法院必有為。銅川兩級(jí)法院常態(tài)化開(kāi)展暖企行動(dòng)，編印《項(xiàng)目建設(shè)中涉建設(shè)施工合同常見(jiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)防控指引及典型案例》和《企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控指引159條》向企業(yè)發(fā)放，開(kāi)展“三送三詢一回訪”企業(yè)大走訪活動(dòng)。目前，已走訪重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)85個(gè)，解答法律咨詢188件，積極引導(dǎo)企業(yè)把法律風(fēng)險(xiǎn)控制關(guān)口前移，推動(dòng)企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)、依法辦事、用法維權(quán)。
今年以來(lái)，銅川兩級(jí)法院圍繞全省“三個(gè)年”活動(dòng)安排部署，牢固樹(shù)立“事事關(guān)系營(yíng)商環(huán)境，案案關(guān)乎營(yíng)商環(huán)境”思想理念，以建好惠企機(jī)制、開(kāi)展暖企行動(dòng)、優(yōu)化護(hù)企環(huán)境、打通便企通道、秉持安企理念、創(chuàng)新助企措施、提升強(qiáng)企質(zhì)效等“七條路徑”，努力為建設(shè)穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境貢獻(xiàn)法院智慧和力量，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
銅川中院建好惠企機(jī)制，出臺(tái)《關(guān)于為“三個(gè)年”活動(dòng)提供有力司法服務(wù)和保障的意見(jiàn)》，建立全市法院服務(wù)保障“三個(gè)年”活動(dòng)工作臺(tái)賬，實(shí)行月調(diào)度、季評(píng)析、年考核。
隨著銅川全面轉(zhuǎn)型發(fā)展，專精特新企業(yè)及其產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)增強(qiáng)。銅川法院堅(jiān)持最嚴(yán)格知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，加大侵權(quán)懲處力度，努力打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端解決“優(yōu)選地”；充分發(fā)揮秦創(chuàng)原知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)中心作用，暢通信息溝通和共享機(jī)制，建立與重點(diǎn)科創(chuàng)企業(yè)的對(duì)口服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的合力。
同時(shí)，銅川法院堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，持續(xù)深化“三進(jìn)兩聯(lián)一引”多元解紛機(jī)制，強(qiáng)化與企業(yè)商會(huì)訴調(diào)對(duì)接，通過(guò)向企業(yè)發(fā)送司法建議等形式，推動(dòng)更多糾紛化之于未發(fā)、止之于未訟。
今年，宜君縣法院彭鎮(zhèn)法庭辦理某建設(shè)工程施工合同糾紛案件。原告所建設(shè)的某產(chǎn)業(yè)服務(wù)基地項(xiàng)目部分工程，建設(shè)單位在工程款結(jié)算和支付時(shí)把原告的工程款一并結(jié)算支付給了被告，雙方因工程量和結(jié)算單價(jià)發(fā)生爭(zhēng)議，多次協(xié)商未果。辦案人員在詳細(xì)了解案情后，聯(lián)合駐地工業(yè)園區(qū)、主管單位和合作企業(yè)，運(yùn)用多元解紛機(jī)制，推動(dòng)矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解，最終雙方達(dá)成一致調(diào)解意見(jiàn)。
銅川法院秉持安企理念，依法規(guī)制隨意毀約、惡意逃債等行為，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，綜合運(yùn)用信用修復(fù)等司法措施，最大限度保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
今年3月，銅川中院在全省法院率先出臺(tái)《涉企案件經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估辦法》，要求全市法院在辦理涉銅川重點(diǎn)項(xiàng)目、涉小微企業(yè)、涉專精特新企業(yè)等12類涉企案件時(shí)必須進(jìn)行經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估。
銅川中院黨組副書(shū)記、副院長(zhǎng)周少英表示，《涉企案件經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估辦法》出臺(tái)，旨在推動(dòng)全市兩級(jí)法院辦理涉企案件時(shí)，分析、評(píng)估訴訟活動(dòng)對(duì)涉案企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)可能產(chǎn)生的影響并進(jìn)行有效防范和處置，使具體司法措施對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的負(fù)面影響降至最低。
為推動(dòng)《涉企案件經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估辦法》落地見(jiàn)效，銅川中院組建涉重點(diǎn)項(xiàng)目專門(mén)合議庭，實(shí)行涉重大項(xiàng)目執(zhí)行案件“一案一策”。截至目前，共對(duì)29家涉案企業(yè)落實(shí)經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估，提出應(yīng)對(duì)措施43條，穩(wěn)妥辦結(jié)股權(quán)轉(zhuǎn)讓、投資融資等涉企、涉項(xiàng)目案件714件，避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失6.87億元。
良好的營(yíng)商環(huán)境是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的厚重沃土。銅川中院印發(fā)《營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域問(wèn)題專項(xiàng)整治工作方案》，建立主審法官類案檢索、專業(yè)法官會(huì)議研究咨詢、審判委員會(huì)討論決定的遞進(jìn)式法律適用研判機(jī)制，破解“裁判尺度不統(tǒng)一”等問(wèn)題；應(yīng)用“法答網(wǎng)”法律適用問(wèn)答平臺(tái)，建立發(fā)改案件定期評(píng)析、雙向反饋等工作機(jī)制，全環(huán)節(jié)提升辦案質(zhì)量；發(fā)揮小額訴訟程序、簡(jiǎn)易程序、二審獨(dú)任制優(yōu)勢(shì)，全方位提升辦案效率。
周少英表示，銅川法院將以更大力度、更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求落實(shí)全省“三個(gè)年”活動(dòng)工作安排，自覺(jué)在“全局之圖”中找準(zhǔn)坐標(biāo)，確保不因任何案件處理不當(dāng)而阻礙高質(zhì)量項(xiàng)目落地，不因任何案件質(zhì)效問(wèn)題而影響企業(yè)發(fā)展，不因任何懶散之風(fēng)損害經(jīng)營(yíng)主體獲得感、滿意度，努力為銅川高質(zhì)量全面轉(zhuǎn)型發(fā)展提供更加有力的司法服務(wù)和司法保障。
（記者 趙楊博 通訊員 毛海龍）
