用司法力量守護(hù)綠水青山——銅川法院推進(jìn)環(huán)境資源審判提質(zhì)增效紀(jì)實
銅川市中院法官對一起生態(tài)環(huán)境賠償糾紛案件進(jìn)行現(xiàn)場勘驗（資料照片）。
2013年，銅川成為秦嶺以北首個朱鹮野化放飛地。經(jīng)過10年繁育，今年，“銅川籍”朱鹮大家庭再添新成員，已突破200只。朱鹮在銅川得以繁衍生息，離不開司法守護(hù)。
2018年6月，銅川市中院對全市首例獵殺朱鹮案深入案發(fā)地進(jìn)行巡回審判。該案對引導(dǎo)公眾提高保護(hù)野生動物法律意識，保護(hù)野生動物資源，維護(hù)生態(tài)安全具有深刻警示教育意義。
近年來，銅川法院堅持共建共治、源頭治理、司法修復(fù)、精進(jìn)專業(yè)，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠，以司法手段致力青山常在、綠水長流、空氣常新，為銅川高質(zhì)量全面轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有力司法保障。
共建共治，重點(diǎn)是府院聯(lián)動。銅川法院積極爭取有關(guān)部門支持，建立健全環(huán)境資源保護(hù)聯(lián)動機(jī)制，推動完善環(huán)境資源司法鑒定和損害評估機(jī)制，支持檢察機(jī)關(guān)提起環(huán)境公益訴訟和政府提起生態(tài)損害賠償訴訟。銅川新區(qū)審判庭針對其集中管轄的行政公益訴訟案件，創(chuàng)設(shè)“兩長”列席研判交流機(jī)制，2020年至2022年受理的9件環(huán)境類行政公益訴訟案件，被告在起訴后依法全面履行了職責(zé)，公益訴訟起訴人的訴訟請求全部得到實現(xiàn)。
在源頭治理上，針對在環(huán)境資源案件審理中發(fā)現(xiàn)的問題，銅川法院向有關(guān)部門發(fā)出司法建議或提交調(diào)研報告，推進(jìn)環(huán)境治理。對可能涉及行政違法的，建議相關(guān)部門盡早干預(yù)，防患于未然。2022年，銅川市中院在對全市法院近5年非法占用地犯罪案件進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)研的基礎(chǔ)上，向銅川市委、市政府提出治理建議，并形成《關(guān)于我市非法占用地犯罪案件的調(diào)研報告》，與銅川市自然資源局等部門聯(lián)合印發(fā)《打擊懲戒自然資源違法犯罪問題的意見》。印臺區(qū)法院在刑事附帶民事公益訴訟中，通過發(fā)放司法建議的方式，對行政機(jī)關(guān)履職不適當(dāng)?shù)男袨檫M(jìn)行監(jiān)督和糾正。
在司法修復(fù)工作中，銅川法院在辦理濫伐林木、非法占用農(nóng)用地等犯罪案件中，適用“補(bǔ)種復(fù)綠”等修復(fù)性判決方式，或者將修復(fù)情況作為量刑情節(jié)，督促被告人主動修復(fù)受損的生態(tài)環(huán)境，努力實現(xiàn)懲治生態(tài)環(huán)境犯罪與修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)的“雙贏”。
印臺區(qū)法院聯(lián)合區(qū)檢察院、自然資源局、印臺街道辦事處建立銅川首個環(huán)境資源公益訴訟生態(tài)修復(fù)示范點(diǎn)——印臺區(qū)環(huán)境資源公益訴訟生態(tài)修復(fù)示范點(diǎn)。濫伐、盜伐林木被告人王某某等采取異地復(fù)植方式在該地種植油松400余棵。經(jīng)多次實地查驗，王某某等栽植的油松樹高、冠徑、行距、株距符合要求，成活率達(dá)90%以上，取得了較好的生態(tài)修復(fù)效果。
在精進(jìn)專業(yè)方面，銅川市兩級法院均組建了專門的環(huán)境資源案件審判合議庭，負(fù)責(zé)全市環(huán)境資源案件的審理、指導(dǎo)、調(diào)研、統(tǒng)計報送、日常聯(lián)絡(luò)等工作，實現(xiàn)刑事、民事、行政環(huán)境資源案件“三合一”歸口管理。按照確有需要、因地制宜、分步推進(jìn)的原則，推動建立專門化審判體系。
今年4月21日、23日，銅川市兩家環(huán)境資源審判巡回法庭、三家環(huán)境資源保護(hù)法庭在照金鎮(zhèn)綜治中心、金鎖關(guān)鎮(zhèn)綜治中心和相關(guān)法院基層法庭揭牌成立，實現(xiàn)了全市法院系統(tǒng)環(huán)境資源司法保護(hù)全覆蓋。
此外，銅川市兩級法院探索建立法院提前介入機(jī)制。針對盜采礦產(chǎn)資源類犯罪取證難、認(rèn)證難等問題，全市法院提前介入，指導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)及時收集、固定證據(jù)，加強(qiáng)對證據(jù)的保存，并聯(lián)合環(huán)境資源等部門對非法采礦的數(shù)量及時鑒定、處置，有效避免了證據(jù)取證難、固定難，案件審理認(rèn)定難的問題；針對部分環(huán)資案件審理中破壞或修復(fù)程度無法確定，積極利用現(xiàn)代科技賦能添力。在銅川新區(qū)管委會訴王某某等7被告生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟案辦理期間，為查明案件事實，承辦法官使用無人機(jī)對修復(fù)土地范圍航拍取證，為案件客觀公正審理奠定基礎(chǔ)。本案判決后，原告及各被告均未上訴。該案亦是我省首例行政機(jī)關(guān)提起的生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟一審生效案件。
