銅川構(gòu)建“五位一體”多元解紛機(jī)制
5月19日，記者從銅川市中級人民法院獲悉：一季度，全市法院訴前調(diào)解各類案件1069件，占新收案件數(shù)量的29.78%，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了對基層糾紛見之于未萌、化之于未發(fā)、止之于未訟。
近年來，銅川中院堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，主動(dòng)融入市域社會(huì)治理大格局，探索構(gòu)建了“五位一體”多元解紛機(jī)制，從源頭減少訴訟增量。
打造群眾解紛“直通車”。銅川中院在市內(nèi)規(guī)模較大的錦園小區(qū)、裕豐園小區(qū)設(shè)立法官工作室，扎實(shí)推進(jìn)法律培訓(xùn)定期化、巡回審判便民化、糾紛調(diào)處日?；?、指導(dǎo)調(diào)解常態(tài)化，努力實(shí)現(xiàn)“預(yù)防在源頭、化解在萌芽、解決在訴前、審理在一線”的目標(biāo)。自2022年9月錦園小區(qū)法官工作室成立以來，銅川中院先后向法官工作室指派了全國優(yōu)秀法官郭玉榮、銅川市勞動(dòng)模范康建軍等一批優(yōu)秀法官，開展法治宣傳講座、指導(dǎo)調(diào)解20余次。
激活基層治理“最末梢”。銅川中院扎實(shí)推進(jìn)人民法院調(diào)解平臺(tái)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)格、進(jìn)鄉(xiāng)村，將基層人民調(diào)解員、各級各類調(diào)解組織等社會(huì)治理資源全部集約到調(diào)解平臺(tái)，全面細(xì)化完善了分流對接、預(yù)警聯(lián)調(diào)、經(jīng)費(fèi)支撐等工作機(jī)制，形成“縱向到底、橫向到邊”的基層預(yù)防化解糾紛網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)矛盾糾紛就地發(fā)現(xiàn)、就地調(diào)處、就地化解。今年以來，全市法院利用人民法院調(diào)解平臺(tái)線上調(diào)處各類糾紛314件。
找準(zhǔn)集成解紛“公約數(shù)”。銅川推動(dòng)訴訟服務(wù)團(tuán)隊(duì)或退休法官進(jìn)駐綜治中心，兩級法院充分發(fā)揮綜治中心調(diào)度、分流、化解職能，開展指導(dǎo)調(diào)解、訴非銜接、司法確認(rèn)、簡案速裁等工作。銅川中院共指派兩名退休法官進(jìn)駐市綜治中心，積極開展矛盾糾紛化解，目前共調(diào)解成功醫(yī)療糾紛85件。
匯聚基層解紛“同心圓”。銅川中院建立各區(qū)縣法院、新區(qū)審判庭共享的特邀調(diào)解員名冊，推動(dòng)基層人民法庭聯(lián)合公安機(jī)關(guān)“和為貴”調(diào)解室進(jìn)行源頭解紛，推動(dòng)一般性民事糾紛在訴前有效化解。陳爐人民法庭服務(wù)基層治理經(jīng)驗(yàn)入選全國法院第四批新時(shí)代人民法庭建設(shè)案例，獲評全省首批“楓橋式法庭”。
引入訴前解紛“動(dòng)力源”。銅川基層人民法院全面引入專職人民調(diào)解員，對可長期進(jìn)駐的，成立以調(diào)解員姓名命名的調(diào)解員工作室；對短期進(jìn)駐的，甄選多名專職人民調(diào)解員，制作入駐法院調(diào)解員名冊，實(shí)行輪流入駐。同時(shí)，銅川基層人民法院完善分流、調(diào)解、速裁、快審銜接轉(zhuǎn)換機(jī)制，推動(dòng)案件繁簡分流、輕重分離、快慢分道，切實(shí)做到能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判、調(diào)判結(jié)合。
（記者 趙楊博 通訊員 張文東）
