尋解題之法 行答題之道——銅川法院奮進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展之路紀(jì)實(shí)
8月初,?幾名務(wù)工人員將一面錦旗送到了銅川市耀州區(qū)人民法院速裁中心，以表感激之情。今年5月，耀州區(qū)法院速裁中心受理了4起涉務(wù)工人員案件。從受理案件到調(diào)解成功，速裁中心僅用了1個(gè)多小時(shí)就解決了糾紛，維護(hù)了務(wù)工人員合法權(quán)益。
這起案件的成功調(diào)解是銅川法院求新、求變、求突破的一個(gè)顯著案例。近年來(lái)，銅川法院聚力司法體制改革，從夯基壘臺(tái)、立柱架梁到全面推進(jìn)、厚積成勢(shì)，再到系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，一路風(fēng)雨兼程、一路蹄疾步穩(wěn)，譜寫(xiě)了銳意進(jìn)取的篇章。
群眾有所盼?改革有所為
銅川法院聚焦群眾“急難愁盼”問(wèn)題，突出重點(diǎn)、改革創(chuàng)新，不斷提升群眾的滿意度。立案登記制改革以來(lái)，全市法院堅(jiān)決破除“立案難”問(wèn)題，當(dāng)場(chǎng)登記立案率超過(guò)95%，實(shí)現(xiàn)了有案必立、有訴必理。
如何在執(zhí)法守正中讓溫良家風(fēng)和煦而至？家事審判方式和工作機(jī)制改革，給出了答案。耀州區(qū)法院被列為全國(guó)家事審判改革試點(diǎn)院后，在全省率先組建家事審判法庭，推行人身保護(hù)令，設(shè)置離婚冷靜期，創(chuàng)新推行心理干預(yù)機(jī)制、組建家事調(diào)委會(huì)、設(shè)立母嬰室，在全國(guó)和全省法院家事審判改革推進(jìn)會(huì)上介紹經(jīng)驗(yàn)。耀州區(qū)法院家事法庭被省高院記集體一等功一次，并獲評(píng)“全國(guó)維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)集體”“全國(guó)巾幗文明崗”。
改制度機(jī)制?破利益藩籬
員額制改革是一項(xiàng)力破藩籬的改革。在先后進(jìn)行的5批員額法官遴選中，銅川法院嚴(yán)格制定遴選方案細(xì)則，嚴(yán)格審查入額條件，精心組織入額考試，公開(kāi)考核成績(jī)，確保人心不散、工作不斷、質(zhì)效不減。截至目前，全市法院共有員額法官95名，司法精英化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化水平得到全面提升；法官人均辦案數(shù)從2017年的58件，上升至2021年的158件。
為全面落實(shí)司法責(zé)任制，銅川中院出臺(tái)了《員額法官和法官助理、書(shū)記員責(zé)任清單》《審委會(huì)工作規(guī)則》等文件，壓縮審判委員會(huì)討論案件范圍，有序放權(quán)于獨(dú)任法官和合議庭。此外，銅川中院制定了《院庭長(zhǎng)審判管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)清單》，建立院庭長(zhǎng)“靜默式”列席案件合議和四類(lèi)案件分類(lèi)監(jiān)管機(jī)制。全市法院一審判決案件發(fā)改率從2017年的5.42%，下降至2021年的2.79%。 第二批員額法官遴選結(jié)束后，全市法院順勢(shì)而為，啟動(dòng)審判團(tuán)隊(duì)組建工作。目前，全市已形成基層法院專(zhuān)業(yè)化團(tuán)隊(duì)與綜合性團(tuán)隊(duì)有機(jī)補(bǔ)充、中院大庭制與團(tuán)隊(duì)化相互銜接的管理機(jī)制，基層法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革全面完成，權(quán)責(zé)一致、結(jié)構(gòu)科學(xué)、協(xié)同高效的審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制已形成。
公開(kāi)促公正?公正贏公信
4月26日，王益區(qū)法院法官走訪了陜西鷗克建材科技有限公司，通過(guò)座談交流，了解企業(yè)司法需求、現(xiàn)場(chǎng)解答法律咨詢(xún)，幫助企業(yè)紓困解難。
構(gòu)建開(kāi)放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽(yáng)光司法新機(jī)制是銅川法院不斷的追求。近年來(lái)，全市法院積極開(kāi)展“法院開(kāi)放日”等活動(dòng)，定期召開(kāi)座談會(huì)，征求企業(yè)、群眾意見(jiàn)，讓公平正義看得見(jiàn)、能評(píng)價(jià)、受監(jiān)督。
既要讓群眾在“家門(mén)口”就能解決糾紛，又要為群眾提供“快捷式”解紛服務(wù)，為此，銅川法院主動(dòng)融入社會(huì)治理格局，全面深化“一站式”多元解紛工作，累計(jì)調(diào)解糾紛1.1萬(wàn)件。速裁庭（速裁中心）建立后，全市法院40%以上的一審民事案件適用速裁程序?qū)徑Y(jié)，一審簡(jiǎn)易程序適用率連年維持在85%以上。
司法體制改革和智慧法院建設(shè)如“車(chē)之兩輪、鳥(niǎo)之雙翼”。全市法院始終堅(jiān)持科技賦能、智能添力，加快推進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化，建成“云上法庭”，破產(chǎn)案件輔助管理系統(tǒng)、智能語(yǔ)音識(shí)別系統(tǒng)和電子送達(dá)平臺(tái)上線運(yùn)行。疫情期間，全市法院通過(guò)“云上法庭”，實(shí)現(xiàn)了立案“不掉線”、審判“走云端”、執(zhí)行“網(wǎng)上見(jiàn)”。同時(shí)，全市法院還建成智能化審判管理中心、多功能信息中心，上線運(yùn)行大數(shù)據(jù)決策分析平臺(tái)，“智慧法院”建設(shè)實(shí)現(xiàn)提檔升級(jí)。
（張文東?李成龍）
