銅川全力構(gòu)建“大平安”新格局
今年以來，銅川市堅持以共建共治共享為導向，按照“延伸做實共性工作、扎實做亮特色工作、重點解決遺留問題、項目化推進創(chuàng)新實踐”的思路，強化工作保障、夯實基層基礎、創(chuàng)新示范引領，努力打造具有銅川特色、市域特點、時代特征的社會治理新模式，全面構(gòu)建“大平安”工作新格局。2020年銅川市平安建設滿意度達97.11％，位居全省第二位，被授予“2020年度平安市”稱號。
2020年，銅川市入圍全國第一批市域社會治理現(xiàn)代化試點城市后，健全縱向社會治理架構(gòu)和橫向協(xié)調(diào)機制，形成推動試點工作合力。圍繞市域社會治理制度需求，銅川市用好地方立法權(quán)，制定《銅川市煙花爆竹燃放管理條例》《銅川市文明行為促進條例》等地方性法規(guī)；推動治理重心下移，激發(fā)基層社會治理活力。堅持抓區(qū)（縣）帶鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審批、服務、執(zhí)法等力量和職能，形成問題聯(lián)治、工作聯(lián)動、平安聯(lián)創(chuàng)的良好局面。
銅川市緊盯矛盾糾紛排查調(diào)處工作，充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理優(yōu)勢。推動綜治中心建設，發(fā)揮社會治理平臺作用。建成市、區(qū)（縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級綜治中心并全部實體化運行，率先在全省實現(xiàn)全覆蓋。同時，構(gòu)建“全科網(wǎng)格”，將全市劃分為2268個網(wǎng)格，聘用2344名網(wǎng)格員并配發(fā)手持信息采集終端，建立起信息采集、傳輸、流轉(zhuǎn)、處置完整工作鏈條，實現(xiàn)全市城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務管理全覆蓋。
銅川市堅持創(chuàng)新示范帶動，積極拓寬社會組織發(fā)展空間，發(fā)揮社會組織密切聯(lián)系群眾的紐帶作用。建立市、區(qū)（縣）社會組織孵化基地，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、單位（部門）均設立志愿服務站或組織。成立見義勇為及平安志愿協(xié)會，籌資210萬元成立見義勇為基金會，努力建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。
針對銅川市企業(yè)改制遺留問題多、矛盾復雜的實際，銅川市委建立地企協(xié)作社會治理聯(lián)席會議機制，制定《關于加快剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題工作的實施意見》等文件，完成國有企業(yè)“三供一業(yè)”資產(chǎn)和職能移交、退休人員社會化管理等工作。
銅川市以項目化管理為重點，全力推進市域社會治理現(xiàn)代化。投資3.77億元建成“雪亮工程”，實現(xiàn)“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時可用、全程可控”的公共安全視頻監(jiān)控建設目標。全市通過公開征集，先后評選出50多個社會治理創(chuàng)新項目，并涌現(xiàn)出“和為貴”調(diào)解室、宜君“三治融合”鄉(xiāng)村治理、云夢堤社會治理和智慧云警務、王石凹地企協(xié)作工作室等一批具有當?shù)靥厣纳鐣卫韯?chuàng)新品牌項目，打造出市域社會治理的“銅川樣板”。
（程良財?李成龍）
