綜治中心規(guī)范化建設(shè)丨咸陽市淳化縣：黨建賦能車塢鎮(zhèn)，綜治中心如何打造平安新樣板？
“多虧了鎮(zhèn)上綜治中心和網(wǎng)格員幫忙調(diào)解，俺和鄰居的矛盾才解決了，現(xiàn)在大家又能和和氣氣相處，日子順心多啦！”車塢鎮(zhèn)村民李大爺滿臉笑容地說道。在咸陽市淳化縣車塢鎮(zhèn)，這樣因綜治中心有效工作而解決問題、收獲和諧的故事屢見不鮮。近年來，車塢鎮(zhèn)緊緊圍繞“黨建引領(lǐng)、法融網(wǎng)格、共治共享”這一總抓手，創(chuàng)新構(gòu)建“1+1+3”組織架構(gòu)，不斷深化“十戶聯(lián)治”網(wǎng)格化管理，在綜治中心規(guī)范化建設(shè)方面取得了令人矚目的成績。2024年，車塢鎮(zhèn)綜治中心成功調(diào)解矛盾糾紛189件，成功率高達92%，群眾滿意度更是達到了98%，并榮獲縣級“社會治理示范單位”稱號。
黨建引領(lǐng)強根基織密 “一張網(wǎng)” 治理格局
車塢鎮(zhèn)大力推行“黨建+”模式，打造出“綜合接待大廳+綜合業(yè)務辦公室+調(diào)解工作室/治安工作室/法治工作室/溫情懇談室”的“1+1+4”功能體系。將鎮(zhèn)村干部、網(wǎng)格員、中心戶長以及政法干警等各方力量充分整合，構(gòu)建起“橫向到邊、縱向到底”的治理網(wǎng)絡(luò)。借助“十戶聯(lián)治”網(wǎng)格化管理，全鎮(zhèn)劃分出37個網(wǎng)格，設(shè)立272個中心戶長，將1.2萬群眾納入管理范圍。并且依托“數(shù)字咸陽 APP”，實現(xiàn)人口信息的動態(tài)管理以及事件上報的閉環(huán)處置，真正做到“人在格中走、事在網(wǎng)中辦”的精準治理。2024年，網(wǎng)格員累計上報事件800余件，排查出安全隱患650余起，切實實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。
多元解紛破難題構(gòu)建 “五步聯(lián)調(diào)” 新機制
面對婚戀家庭、鄰里糾紛等常見矛盾，車塢鎮(zhèn)創(chuàng)新推出“入戶訪—鄰里調(diào)—村賢說—精準導—事后評”的五步聯(lián)調(diào)工作法。中心戶長通過“敲門行動”排查隱患，用拉家常的方式化解小矛盾；遇到復雜糾紛，就引入“村賢+法律+政策”的多元勸導；重大案件則依靠鎮(zhèn)級政法工作專班和信訪聯(lián)席專班的“雙班發(fā)力”協(xié)同處置機制，形成“統(tǒng)一受理、分流化解”的閉環(huán)流程。2024年，70%的矛盾在村級源頭就得到化解，90%的鎮(zhèn)域糾紛實現(xiàn)“案結(jié)事了”。同時，溫情懇談室為情緒激化的矛盾提供專業(yè)支持，全年成功化解因心理問題引發(fā)的糾紛32起，有效降低了矛盾升級的風險。
服務升級暖民心擦亮 “一站式” 平臺品牌
綜治中心綜合服務大廳集來訪接待、法律咨詢、心理疏導等多種功能于一體，年均服務群眾超過800人次，矛盾分流辦結(jié)率達到95%。通過“平安夜話”活動，網(wǎng)格員每月入戶開展普法宣傳，覆蓋群眾1.2萬人次，群眾的法治意識明顯增強，信訪量同比下降18%。此外，車塢鎮(zhèn)深入推進“法融網(wǎng)格”實踐，政法干警常態(tài)化下沉網(wǎng)格，開展法治宣傳、矛盾調(diào)處工作，全年累計上門服務660次，調(diào)處糾紛330余件，切實打通了服務群眾的“最后一米”。
智慧賦能謀長遠探索 “智能預警” 新路徑
車塢鎮(zhèn)持續(xù)深化數(shù)字化治理，依托“數(shù)智咸陽”平臺，實現(xiàn)了4萬余條人口信息的動態(tài)管理，將“雪亮工程”視頻監(jiān)控接入縣級綜治數(shù)據(jù)平臺，為風險預警提供了有力的技術(shù)支持。未來，車塢鎮(zhèn)將進一步優(yōu)化數(shù)字平臺功能，探索“智能分析+主動介入”機制，通過網(wǎng)格員星級評定、季度“擂臺比武”等方式強化隊伍建設(shè)，推動治理模式向“預防式治理”轉(zhuǎn)變。同時，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，完善風險閉環(huán)管控，為鄉(xiāng)村振興持續(xù)注入動力。
平安車塢，和諧生輝。淳化縣車塢鎮(zhèn)以黨建引領(lǐng)為核心，以智慧治理為助力，將綜治中心規(guī)范化建設(shè)融入基層治理的各個環(huán)節(jié)，不僅取得了調(diào)解成功率92%、群眾滿意度98%的優(yōu)異成績，還以“平安建設(shè)示范鎮(zhèn)”的榜樣形象，為新時代基層治理提供了可復制、可推廣的“車塢經(jīng)驗”。未來，車塢鎮(zhèn)將持續(xù)深化“黨建+智治”模式，讓平安成為車塢最溫暖的底色和最堅實的保障。
