以新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化
“楓橋經(jīng)驗(yàn)”以“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”為主要特征,并伴隨著基層社會(huì)形態(tài)、社會(huì)需求以及社會(huì)矛盾的變化不斷創(chuàng)新與發(fā)展。黨的二十屆三中全會(huì)審議通過《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》提出,堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系,完善共建共治共享的社會(huì)治理制度。
在實(shí)踐過程中,長武縣人民檢察院積極踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)矛盾的新變化、抓住社會(huì)矛盾的新特征、滿足人民群眾的新需求,以“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”為基本目標(biāo),推動(dòng)基層社會(huì)治理。
始終堅(jiān)持以“人民為中心”,解決群眾急難愁盼問題。當(dāng)前,社會(huì)矛盾呈現(xiàn)出主體多元化、類型復(fù)雜化等特點(diǎn)。推動(dòng)基層社會(huì)治理,要有綜合性的眼光,深入挖掘矛盾糾紛背后的根源性問題,從人民群眾的角度出發(fā),去發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”從本質(zhì)上講就是堅(jiān)持以人民為中心,充分發(fā)揮人民群眾主體力量的經(jīng)驗(yàn),因此在實(shí)踐過程中要始終圍繞人民群眾,有效整合社會(huì)基層力量,構(gòu)建基層社會(huì)共建共治大格局。檢察機(jī)關(guān)要以深入開展檢察“雙進(jìn)”工作為契機(jī),通過培訓(xùn)、舉辦大講堂等形式,進(jìn)一步提升網(wǎng)格員的工作能力,發(fā)揮好網(wǎng)格員熟悉基層、了解群眾的作用,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決好群眾矛盾,讓矛盾發(fā)現(xiàn)在早、解決在小。要通過做好“群眾身邊的檢察院”,積極開展普法宣講,提高群眾參與基層社會(huì)治理的積極性,發(fā)揮人民群眾的主觀能動(dòng)性,讓群眾更廣泛、更深入、更實(shí)質(zhì)地參與基層社會(huì)治理。各部門要不斷創(chuàng)新群眾工作的體制機(jī)制和方式方法,從傳統(tǒng)群眾工作方法向現(xiàn)代群眾工作方法轉(zhuǎn)變,從線下群眾工作方法向線上群眾工作方法拓展,充分發(fā)揮人民群眾在社會(huì)治理中的主體作用,創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)好黨的群眾路線,更好地了解民情、集中民智、維護(hù)民利、凝聚民心,使基層社會(huì)治理深深扎根于人民群眾之中。
始終堅(jiān)持法治化建設(shè),暢通群眾合理訴求表達(dá)通道。新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”以自治、法治、德治、智治融合為基本方法,堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,其中包括全面提升社會(huì)治理法治化水平,大力培育法治化社會(huì)環(huán)境。長武縣在堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”中,探索建立了“三聯(lián)共治”矛盾糾紛預(yù)防排查化解機(jī)制,堅(jiān)持網(wǎng)格主查、政法領(lǐng)查、群眾助查;建成縣鎮(zhèn)村三級(jí)全覆蓋的社會(huì)治理中心,發(fā)揮信訪接待、矛盾調(diào)處、法治服務(wù)、信息研判、處置督辦五大功能;建立了社會(huì)治理現(xiàn)代化信息平臺(tái)、“長通辦”管理端和應(yīng)用端“一平臺(tái)兩終端”,以信息化的方式暢通了群眾表達(dá)訴求的渠道。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,一方面要善于運(yùn)用法治思維和法治方式,在基層大力弘揚(yáng)法治精神,營造尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍,通過普法宣傳、法治講座等形式,引導(dǎo)人民群眾養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問題用法的良好習(xí)慣;另一方面要充分借鑒鄉(xiāng)規(guī)民約、“紅黑榜”等作用,結(jié)合地域特色,將自治與法治、德治、智治有效融合,發(fā)揮群眾自治組織作用,讓“五老鄉(xiāng)賢”、鄉(xiāng)村“法律明白人”、人民調(diào)解員等力量積極參與矛盾糾紛化解,讓人民群眾成為基層社會(huì)治理的主體,推動(dòng)治理體系更為完善、治理制度更為健全、治理效能更為提升。
始終堅(jiān)持法治宣傳,實(shí)現(xiàn)法治教育和依法維權(quán)良性互動(dòng)。首先,要加大普法力度,在普法內(nèi)容上注重實(shí)用性,了解當(dāng)下群眾需要什么,以貼近日常生產(chǎn)生活為出發(fā)點(diǎn),讓群眾能夠在自己合法權(quán)益受到侵害時(shí)拿起法律武器維護(hù)權(quán)益,提升群眾法治意識(shí),提高社會(huì)法治水平。目前,長武縣實(shí)現(xiàn)371名“三官一律”覆蓋全縣鎮(zhèn)村,檢察官、法官、警官、律師及各鎮(zhèn)政法工作專班成員一同進(jìn)村入戶開展普法教育,提供法律咨詢、免費(fèi)心理疏導(dǎo)等服務(wù),推動(dòng)治理力量下沉網(wǎng)格。其次,要加強(qiáng)以案釋法,通過檢察公開聽證、巡回審判、法律“九進(jìn)”等方式,積極開展普法宣傳,講清事理、講明法理,通過普法進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)治安整體防控,壯大群防群治力量,營造人人盡責(zé)、人人有責(zé)、人人共享的基層社會(huì)治理良好局面。再次,要加強(qiáng)走訪排查,解決群眾的“關(guān)鍵小事”,敢于“面對(duì)面”“心貼心”,通過持續(xù)深入走訪,進(jìn)田頭、坐炕頭,了解群眾的急難愁盼問題,釋法明理、宣講法律法規(guī)和政策,提升解決群眾問題的針對(duì)性、實(shí)效性,以切實(shí)的舉措,提升人民群眾的獲得感幸福感安全感,構(gòu)建和諧有序的社會(huì)環(huán)境。
堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,就要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,不斷豐富和拓展基層治理方式方法,推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化。要著眼于社會(huì)長治久安、人民安居樂業(yè)和更高水平平安建設(shè)、法治建設(shè),堅(jiān)持依法治理、綜合治理、系統(tǒng)治理,創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,提升人民群眾的幸福生活指數(shù)。(長武縣人民檢察院副檢察長?李改霞)