長武縣檢察院筑牢生態(tài)保護(hù)屏障“三保險”守護(hù)生態(tài)好環(huán)境
8月7日，咸陽市長武縣人民檢察院與甘肅省寧縣、正寧縣人民檢察院共同簽署了《關(guān)于建立涇河流域跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)檢察協(xié)作機(jī)制的意見》。
《意見》立足三地檢察機(jī)關(guān)位于涇河上下游的地理位置實際，以推進(jìn)黃河流域跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)為主線、以共治共護(hù)涇河流域生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，建立了信息共享和案件線索移送、跨區(qū)域案件辦理協(xié)作、聯(lián)席會議、聯(lián)合防治協(xié)調(diào)、向黨政部門匯報和行政部門銜接、案件研討和分析交流協(xié)作、信息宣傳協(xié)作機(jī)制等7個方面協(xié)作配合機(jī)制。
這是長武縣人民檢察院加強(qiáng)生態(tài)資源環(huán)境領(lǐng)域司法保護(hù)的又一次探索實踐。
近年來，長武縣人民檢察院始終把生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)工作擺在突出位置，積極推進(jìn)“三維一體”公益訴訟品牌創(chuàng)建工作。2023年以來，該院針對生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)領(lǐng)域發(fā)出公益訴訟檢察建議56件，復(fù)墾非法被占用的耕地70余畝，消除水源地安全隱患3處，保護(hù)革命文物遺址20余處，清理建筑垃圾、生活垃圾2千余方，治理企業(yè)違法排污2家……
■?上下一體??縱向維度“一盤棋”
“三維一體”公益訴訟品牌創(chuàng)建工作開展以來，長武縣人民檢察院黨組高度重視，主動向縣委、縣人大匯報相關(guān)工作?？h委、縣人大常委會相繼出臺加強(qiáng)公益訴訟檢察工作的相關(guān)文件，明確要求加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟檢察工作。
長武縣人民檢察院嚴(yán)格落實上級院專項工作部署，突出監(jiān)督重點，緊緊圍繞最高檢和陜西省、咸陽市檢察院安排部署，認(rèn)真開展“公益訴訟守護(hù)美好生活”“黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)”“尋保傳”等專項活動，加大對破壞生態(tài)環(huán)境行為的懲治力度，保護(hù)生態(tài)環(huán)境資源。同時，該院充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境指揮中心作用，組建了生態(tài)環(huán)境案件辦案團(tuán)隊，積極探索“打擊犯罪+公益訴訟+社會治理+預(yù)防宣傳”辦案模式，通過生態(tài)環(huán)境指揮中心向2.0辦案系統(tǒng)推送案件27件，立案22件，應(yīng)用大數(shù)據(jù)模型辦案3件。
■?業(yè)務(wù)融合??橫向維度“一股勁”
長武縣人民檢察院充分運(yùn)用四大檢察職能，持續(xù)加大生態(tài)環(huán)境資源類案件的司法保護(hù)力度，成立了生態(tài)環(huán)境辦公室和辦案組，把生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟工作列入全院目標(biāo)責(zé)任制考評，根據(jù)提供案件線索、協(xié)作配合情況進(jìn)行量化考核。
該院持續(xù)強(qiáng)化同步履職，在生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)領(lǐng)域案件移送審查起訴后，刑事檢察和公益訴訟檢察同時審查；在對案件提起公訴時，同步提起附帶民事公益訴訟。此外，該院在對涉案款物及違法所得予以追繳、沒收的同時，責(zé)令被告人承擔(dān)生態(tài)修復(fù)責(zé)任。
該院不斷強(qiáng)化系統(tǒng)治理，從制度機(jī)制上找漏洞，從可整改、能見效的角度提出建議性措施，以磋商、檢察建議等方式促進(jìn)相關(guān)行政機(jī)關(guān)依法履職，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)治理能力。
■?部門協(xié)作??內(nèi)外維度“一張網(wǎng)”
長武縣人民檢察院積極探索跨區(qū)域協(xié)作，與甘肅省涇川縣、靈臺縣人民檢察院會簽了黑河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)跨區(qū)域協(xié)作工作辦法。該項工作相關(guān)經(jīng)驗在最高檢門戶網(wǎng)站、省檢察院公益訴訟檢察工作情況?？峡l(fā)，被《檢察日報》《西部法制報》等多家媒體報道。
同時，長武縣人民檢察院不斷強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，先后建立了河、湖、林、田“四長+檢察長”等工作機(jī)制，形成生態(tài)環(huán)境“行政保護(hù)+司法保護(hù)”合力。目前，該院已通過河長辦接收案件線索7件，清理河道“四亂”問題4個。該院還在全縣聘請公益訴訟監(jiān)督員24名，商請縣人大常委會指派10名人大代表、縣政協(xié)指派10名政協(xié)委員擔(dān)任公益保護(hù)信息員，監(jiān)督、支持、宣傳公益訴訟工作；聘請20名“益心為公”志愿者參與辦案，共同營造保護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好氛圍。（記者?郭朝霞；通訊員?程超妮?曹星）
