興平檢察:保護(hù)黃河流域生態(tài) 筑牢綠水青山屏障

5月10日,興平市人民檢察院、興平市人民法院及相關(guān)行政機(jī)關(guān)在河堤路舉行渭河流域(興平段)生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)基地揭牌儀式。陜西省高院環(huán)境資源審判庭二級(jí)高級(jí)法官崔喜,咸陽市中級(jí)人民法院黨組成員、副院長馬亞軍,興平市人民政府副市長趙興軍,興平法院黨組書記、院長王建宏,興平檢察院黨組書記、檢察長尹涓共同出席揭牌儀式。

近年來,興平檢察院通過摸排走訪共收集轄區(qū)內(nèi)渭河堤岸問題線索21件,立案21件,發(fā)出訴前檢察建議17件,取締2個(gè)無證采砂場(chǎng),恢復(fù)綠化面積10余畝,植樹造林9000余棵,土地復(fù)耕300余畝,入選省院典型案例1件。

法護(hù)生態(tài),爛沙坑蛻變“仙女湖”

近年來,興平檢察院緊盯渭河生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域問題,立足公益訴訟檢察職能,持續(xù)跟進(jìn)監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)渭河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù),為渭河流域生態(tài)保護(hù)貢獻(xiàn)檢察力量。

興平檢察干警在履職中發(fā)現(xiàn)渭河豐儀段由于多年采沙管理混亂,沙石流失嚴(yán)重,河堤沿岸遍地沙坑的案件線索,及時(shí)調(diào)查取證并發(fā)出檢察建議,督促相關(guān)部門開展周邊環(huán)境治理,提出具體整改方案,持續(xù)跟進(jìn)。經(jīng)過修復(fù)改造,多年的爛沙坑蛻變成“仙女湖”,得到興平市委及人大的充分肯定,被咸陽電視臺(tái)《政法瞭望》欄目報(bào)道。

如今的“仙女湖”已成為群眾休閑娛樂的網(wǎng)紅打卡地,部分群眾自發(fā)組成志愿者團(tuán)隊(duì),在“仙女湖”周圍撿拾、清理垃圾,懸掛宣傳橫幅,號(hào)召游客共同維護(hù)生態(tài)環(huán)境,共同保障黃河流域高質(zhì)量發(fā)展。

積極開展黃河流域水資源生態(tài)保護(hù)專項(xiàng)活動(dòng)

渭河流經(jīng)興平市阜寨、莊頭等多個(gè)鎮(zhèn)辦,興平境內(nèi)沿渭河流域蔬菜種植量大,但在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中大量的農(nóng)藥包裝廢棄物被隨意的丟棄在田間、地頭,甚至渭河河堤周圍,殘留農(nóng)藥便會(huì)滲透在河堤土壤中,對(duì)渭河流域生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞,威脅人民群眾身體健康。

為強(qiáng)化溯源治理,興平檢察院于2023年春耕之際開展“農(nóng)藥包裝廢棄物專項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)”,對(duì)轄區(qū)內(nèi)13個(gè)鎮(zhèn)辦近30個(gè)農(nóng)資經(jīng)銷店進(jìn)行調(diào)查,通過現(xiàn)場(chǎng)走訪、問卷調(diào)查等方式,發(fā)現(xiàn)各農(nóng)資經(jīng)營部均不同程度存在未建立相關(guān)臺(tái)賬或臺(tái)賬記錄不完整、農(nóng)藥包裝廢棄物回收體系不健全、部分銷售點(diǎn)銷售過期農(nóng)藥種子、使用者使用后向農(nóng)資經(jīng)營者送回農(nóng)藥包裝廢棄物數(shù)量較少、極少數(shù)廢棄物被農(nóng)資經(jīng)營者回收但按照生活垃圾標(biāo)準(zhǔn)處理(處理方式多為就地焚燒、深埋或送至廢品回收站)等問題。

針對(duì)上述問題,興平檢察院召開了公開聽證會(huì)。通過電子示證的方式對(duì)相關(guān)證據(jù)進(jìn)行展示和說明,并結(jié)合法律規(guī)定明確了行政機(jī)關(guān)的履職依據(jù),參會(huì)代表對(duì)農(nóng)藥廢棄物回收體系的建立建言獻(xiàn)策,相關(guān)行政部門對(duì)后期農(nóng)藥廢棄物回收治理達(dá)成一致,并向相關(guān)行政機(jī)關(guān)送達(dá)檢察建議書,各鎮(zhèn)已基本建立農(nóng)藥包裝廢棄物回收制度,并要求銷售門店完善回收臺(tái)賬,逐步構(gòu)建鎮(zhèn)、村、戶農(nóng)藥包裝廢棄物回收體系;通過多種方式加大宣傳力度,引導(dǎo)群眾將農(nóng)藥廢棄物交至回收點(diǎn),有效減少農(nóng)藥包裝廢棄物造成的農(nóng)業(yè)面源污染問題,為保護(hù)黃河流域生態(tài)環(huán)境的安全貢獻(xiàn)檢察力量。

積極開展“攜手清四亂 保護(hù)母親河”專項(xiàng)活動(dòng)

興平檢察院開展“攜手清四亂,保護(hù)母親河”專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng),發(fā)揮“檢察長+河長”協(xié)作機(jī)制作用,互通信息,密切配合,發(fā)揮職能作用,切實(shí)保護(hù)渭河、河堤路濕地環(huán)境和自然資源。

興平檢察干警在巡河工作過程中發(fā)現(xiàn),河堤路段存在堆放廢棄集裝箱、占用河道搭建蔬菜大棚影響河道安全的行為,對(duì)此,興平檢察院召開聽證會(huì)及磋商會(huì)、建議相關(guān)部門對(duì)破壞河道行洪安全情形進(jìn)行治理,集中清除河道垃圾,消除河道行洪隱患,并向相關(guān)行政部門發(fā)出檢察建議,相關(guān)部門在收到檢察建議后,高度重視,積極進(jìn)行整改,鼓勵(lì)群眾改變作物種植模式和種植品種,拆除大棚和坑塘養(yǎng)殖,承諾不種植影響河道行洪能力的安全作物,逐步有序退出,維護(hù)了國家利益和社會(huì)公共利益。

積極參與城市黑臭水體治理,維護(hù)城市生態(tài)環(huán)境和城市形象

興平檢察院在履職中發(fā)現(xiàn)北十字退水渠存在黑臭水體,經(jīng)相關(guān)機(jī)構(gòu)檢測(cè)為重度黑臭,嚴(yán)重影響生態(tài)環(huán)境和城市形象。

鑒于案情較為復(fù)雜,社會(huì)影響較大,責(zé)任部門眾多,興平檢察院召開案件聽證會(huì)。聽證會(huì)上,通過圖片、視頻的方式直觀的向參會(huì)人員展示黑臭水體的分布及危害,詳細(xì)地說明了法律規(guī)定及各行政機(jī)關(guān)在黑臭水體治理中的職責(zé)劃分。通過聽證會(huì),明確了黑臭水體治理的責(zé)任主體,理清了行政機(jī)關(guān)的責(zé)任,杜絕了推諉扯皮情況的出現(xiàn),并向相關(guān)行政部門發(fā)出檢察建議。目前該段黑臭水體已經(jīng)治理完成。

加強(qiáng)內(nèi)外聯(lián)動(dòng),凝聚環(huán)境保護(hù)工作合力

堅(jiān)持從公益保護(hù)大局出發(fā),努力構(gòu)建生態(tài)環(huán)境保護(hù)公益訴訟的外部保障機(jī)制,簽署《關(guān)于建立“河長湖長+警長+檢察長+法院院長”工作協(xié)作機(jī)制意見》 《關(guān)于建立“田長+檢察長”協(xié)作機(jī)制的意見》 《關(guān)于建立“林長+檢察長”工作機(jī)制的意見》,建立信息共享、協(xié)作配合協(xié)同機(jī)制,針對(duì)復(fù)雜及社會(huì)關(guān)注度較高的水污染及破壞生態(tài)類案件,以預(yù)防環(huán)境污染、修復(fù)環(huán)境損壞為出發(fā)點(diǎn),支持、監(jiān)督環(huán)境保護(hù)行政主管部門做好環(huán)境污染的預(yù)防預(yù)警,探索開展“司法+生態(tài)修復(fù)”辦案模式,做好環(huán)境損害修復(fù)工作。

同時(shí)健全內(nèi)部信息共享、線索移送機(jī)制,定期組織生態(tài)環(huán)境檢察“一體化”辦案團(tuán)隊(duì)對(duì)危害河湖生態(tài)環(huán)境案件、公益訴訟等問題進(jìn)行溝通協(xié)商,形成河湖水資源、渭河環(huán)境保護(hù)的工作合力。