以“善解”矛盾促基層“善治”
2023年12月26日，彬州市綜治中心老干部調(diào)解室工作人員在調(diào)解群眾矛盾糾紛。
“不按每家的人口數(shù)量分不公平。”
“按人口分也不公平，得按每戶承包地面積的多少分。”
“你們說的都有道理，但這是咱組37戶群眾的事，要兼顧到大家的利益，我們提個(gè)方案，大家看行不行？”
……
2023年12月26日，彬州市綜治中心老干部調(diào)解室內(nèi)，調(diào)解員羅恩德正在調(diào)解一起長(zhǎng)達(dá)3年的征地補(bǔ)償款分配糾紛案。
原來，太峪鎮(zhèn)原中山村第三村民小組因合鳳高速項(xiàng)目征地補(bǔ)償款分配產(chǎn)生糾紛，村委會(huì)多次調(diào)解未果，補(bǔ)償款也一直無法發(fā)放。2023年12月中旬，村民代表來到老干部調(diào)解室尋求解決。羅恩德耐心地傾聽村民訴求，并與其他調(diào)解員一起研究調(diào)解思路，找準(zhǔn)糾紛癥結(jié)，根據(jù)相關(guān)法律政策制定出合理的解決方案，成功調(diào)解了這起糾紛。
“多虧老干部調(diào)解室解決了這個(gè)‘老大難’問題，大家很快就能收到補(bǔ)償款了?！?月2日，原中山村第三村民小組組長(zhǎng)高戰(zhàn)群說。
作為一名退休干部，羅恩德有著豐富的群眾工作經(jīng)驗(yàn)?！罢{(diào)解要有熱心、公心、耐心，用真心、真情、真功解決群眾訴求，推動(dòng)‘事心雙結(jié)’?！绷_恩德說，每一起矛盾糾紛的成功調(diào)解，離不開相關(guān)部門的配合和群眾的理解，更離不開調(diào)解室每一位調(diào)解員的努力。
“老干部調(diào)解室”是彬州市打造的特色調(diào)解品牌。2021年6月，彬州市綜治中心聘請(qǐng)市政府原調(diào)研員羅恩德等7名威望高、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的退休老干部“坐堂問診”“對(duì)癥下藥”。
在化解信訪問題和矛盾糾紛過程中，老干部調(diào)解室充分發(fā)揮“中心吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制，創(chuàng)新“情理法”三步調(diào)解法，推動(dòng)疑難復(fù)雜矛盾糾紛和信訪積案化解，實(shí)現(xiàn)了政治效果、法律效果、社會(huì)效果的良性統(tǒng)一。老干部調(diào)解室成立以來，累計(jì)化解歷史信訪積案27起，各類復(fù)雜矛盾糾紛和信訪問題800余起。
除了老干部調(diào)解室，彬州市綜治中心還在物業(yè)糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議、婚姻家庭、交通肇事4個(gè)專業(yè)調(diào)解室的基礎(chǔ)上，先后設(shè)立法官工作室、檢察官工作室、便民法庭等，實(shí)現(xiàn)了“法律咨詢、調(diào)處化解、司法確認(rèn)、立案審判”全流程服務(wù)。
以矛盾“善解”促基層“善治”。近年來，彬州市堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以化解基層“小矛盾”，構(gòu)筑社會(huì)“大平安”。
彬州市以“黨建引領(lǐng)、法融網(wǎng)格、共治共享”基層治理模式為抓手，聚合資源力量，推動(dòng)預(yù)防化解矛盾糾紛更加高效。彬州市在市綜治中心設(shè)立老干部調(diào)解室，各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）建成規(guī)范化調(diào)解室179個(gè)，分級(jí)建立市指揮調(diào)度中心、鎮(zhèn)（街道）服務(wù)中心、村（社區(qū)）工作站，聘任586名“五老”（老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范）擔(dān)任調(diào)解員。探索預(yù)防化解矛盾糾紛“四先四早”工作機(jī)制，第一時(shí)間對(duì)重大矛盾糾紛和風(fēng)險(xiǎn)隱患分流交辦、跟蹤督辦，實(shí)行分類預(yù)警管理，落實(shí)閉環(huán)管理措施。依托市、鎮(zhèn)（街道）綜治中心，整合信訪、司法、派出所、基層法庭、群團(tuán)、社會(huì)組織等各方力量，實(shí)行固定入駐、輪流值班，建立集信訪調(diào)處、矛盾調(diào)解、司法確認(rèn)等功能于一體的“一站式”矛盾糾紛調(diào)處平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)一窗式受理、一站式服務(wù)、一攬子解決，努力做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交。
彬州市公安局堅(jiān)持打防并舉，營(yíng)造安定有序的社會(huì)治安環(huán)境；彬州市人民檢察院積極推進(jìn)“能動(dòng)檢察連民心”行動(dòng)，將線下“檢察直通車”活動(dòng)與線上“檢察服務(wù)一點(diǎn)通”相結(jié)合；彬州市人民法院打造“群眾家門口的法院”，把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，從源頭上減少訴訟增量，滿足群眾多元化的司法需求……如今，在彬州市，新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的實(shí)踐正不斷為群眾幸福感“加碼”。（記者? 劉曌瓊）
