陜西政法網(wǎng)

“人人都是火炬手，個個都能挑重?fù)?dān)，努力打造“基礎(chǔ)牢、出事少、治安好、黨和人民滿意”的城鄉(xiāng)一體平安建設(shè)新高地。”這是寶雞市旬邑縣公安局城關(guān)派出所所長段俊毅對“派出所主防”理念的理解，也是他對新時期堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”的愿景。

近年來，該所發(fā)揚(yáng)馬欄革命傳統(tǒng)，以雙優(yōu)黨建為引領(lǐng)，用主動警務(wù)落實(shí)主防理念，并將其貫穿到每一項工作、每一次出警辦案、每一項服務(wù)群眾的全過程，標(biāo)準(zhǔn)化、清單化、智慧化堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，深化推進(jìn)楓橋式派出所創(chuàng)建，努力實(shí)現(xiàn)矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位目標(biāo)。2020年2月該所被命名為全省優(yōu)秀‘楓橋式公安派出所’，今年11月，被評為全國第三批“楓橋式公安派出所”。

堅持多元聯(lián)調(diào)，矛盾糾紛化解到位

城關(guān)派出所領(lǐng)導(dǎo)班子主動匯報縣委政法委和城關(guān)街道辦，召集綜治、法院、司法、公安、村（社區(qū)）等單位專題研究整合矛盾糾紛調(diào)處化解和訴源治理力量，轉(zhuǎn)變單打一局面，構(gòu)建“一元主導(dǎo)、三方協(xié)助、多元化解”“1+3+X”聯(lián)動調(diào)解機(jī)制，將調(diào)解前移至案事件發(fā)生之前，做到預(yù)防為先，調(diào)解先行。通過警調(diào)銜接 、民調(diào)入所、鄉(xiāng)賢入戶 、片警進(jìn)家等多種方式，對農(nóng)村（社區(qū)）警務(wù)室個別久調(diào)不結(jié)，調(diào)解難度較大的矛盾聚力調(diào)處，確保一調(diào)見效、二調(diào)化解、三調(diào)無隱患，先后及時化解了旬邑縣大修廠改建項目糾紛、縣文化中心項目建設(shè)糾紛、城中村拆遷項目糾紛等一大批熱點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題。

“人民警察為老百姓辦實(shí)事，真心感謝你們……”

10月2日下午，在旬邑務(wù)工的農(nóng)民工兄弟王某緊緊握著城關(guān)派出所民警丁雷濤的手激動地說，感謝公安機(jī)關(guān)幫他們追回了拖欠的血汗錢。

“為了群眾的利益，舍棄國慶休假，我覺得值！”丁雷濤高興地說。

2022年9月，旬邑縣公安局城關(guān)派出所民警丁雷濤在走訪中了解到王某等17名民工被拖欠工資的情況?！斑@都是民工的血汗錢，家里人指著生活，孩子指著上學(xué)……”關(guān)系群眾的切身利益，副所長郭健核實(shí)相關(guān)情況后，第一時間向縣局黨委匯報。隨后城關(guān)派出所民輔警，會同當(dāng)?shù)貏趧雍兔裾嗉也块T，先后多次前往某建筑公司項目部做工作。

丁雷濤找到相關(guān)負(fù)責(zé)人，向其宣講法律政策，闡明利害關(guān)系，規(guī)勸兌付拖欠工資。通過民警大量工作，在多部門共同努力下，項目部最終和王某等多名工友簽訂了付款協(xié)議，先后兩次共支付拖欠工資20萬余元。

該所在農(nóng)村（社區(qū)）警務(wù)室設(shè)立村級“調(diào)解室”，對鄰里之間、村民之間、親屬之間一般性的矛盾糾紛，按照“民調(diào)力量——村調(diào)委會——警調(diào)聯(lián)動”層層調(diào)解，矛盾糾紛苗頭性問題和一般性矛盾糾紛均能及時調(diào)處化解，做到了“朝發(fā)夕止不過夜”?！熬{(diào)聯(lián)動工作室”和全市首家以個人命名的“李建會調(diào)解工作室”建成以來，已成功調(diào)處化解各類矛盾糾紛236起，調(diào)處成功率100%。

堅持多維管控，社會治安防范到位

該所以掌住情、盯住人、控住案、管住事、穩(wěn)得住面為出發(fā)點(diǎn)，抓實(shí)“一標(biāo)三實(shí)”信息采集應(yīng)用等基礎(chǔ)工作。主動對轄區(qū)公共場所、人員密集單位、娛樂場所、特種行業(yè)等全要素采集；對轄區(qū)治安重點(diǎn)人員全部納入視線。今年以來，未發(fā)生一起重大群體性事件、重大“民轉(zhuǎn)刑”案件，從根本上杜絕了“打不勝打”、“防不勝防”、“打防脫節(jié)”等問題。

該所構(gòu)建起人防+技防的多角度、立體化巡防模式，結(jié)合司法社區(qū)矯正人員信息管理系統(tǒng)，在全市率先建成“雪亮工程”特殊人群管理服務(wù)信息庫，同時，將智慧安防小區(qū)智能應(yīng)用體系納入派出所綜合指揮室管理平臺，將“鐵腳板”“喇叭嗓”的傳統(tǒng)防控模式和以“鼠標(biāo)巡邏”“探頭站崗”等雪亮工程應(yīng)用的新模式精準(zhǔn)對接，從物理上打破傳統(tǒng)派出所“一所只管一片”的“信息孤島”，由“分治”走向“共治”，全面提升了治安防范覆蓋面和精準(zhǔn)度。

同時，該所轄區(qū)14個行政村（社區(qū)）全部落實(shí)“一村一警”（輔警、警務(wù)助理）包抓聯(lián)系制度和警務(wù)室“1+2+N”警務(wù)運(yùn)行模式。針對城區(qū)學(xué)校和幼兒園較多的實(shí)際，由警務(wù)室民警牽頭，學(xué)校配合，組織學(xué)生家長、老師組建“護(hù)校安園志愿服務(wù)隊”，打造警校聯(lián)防共同體；警務(wù)室民警積極組建“警企聯(lián)巡聯(lián)管隊”，對轄區(qū)重點(diǎn)要害部位、廠礦企業(yè)、車站、集貿(mào)市場等場所開展聯(lián)防聯(lián)管；針對城區(qū)行業(yè)場所較多，涉毒問題易發(fā)的特點(diǎn)，全面推行“禁毒宣傳進(jìn)場所”，在轄區(qū)KTV、酒吧、洗浴等易涉毒場所建成禁毒宣傳隊，面向社會開展法律咨詢、宣傳毒品危害，提高全民禁毒意識，營造禁毒濃厚氛圍。今年以來，治安協(xié)管力量共提供破案線索23條，協(xié)助調(diào)處矛盾糾紛32起。

堅持警民共治，打擊服務(wù)管理到位

該所通過警務(wù)助理、治安網(wǎng)格員、平安志愿者、治安積極分子、治安信息員等五大聯(lián)盟的主動參與，及時破獲了“2023.4.13”系列自行車被盜案、“2023.7.15”系列電動車被盜案，依托“雪亮工程”深度應(yīng)用進(jìn)行精確分析、精準(zhǔn)追蹤，先后破獲了“2023.9.12”跨省盜撬車內(nèi)財物案、奔馳汽車被盜案、跨北部五縣張貼涉黃卡片案等重大刑事案件。通過這些民生案件的及時破獲，有效提升了打擊違法犯罪的能力和水平，贏得了轄區(qū)群眾的信任和支持。

該所堅持基層“黨建+”社會治理與“零發(fā)案村（社區(qū)）”創(chuàng)建工作融合推進(jìn)，主動召開“我與群眾話治安”“向人民報告”警民懇談會，廣泛征求群眾意見建議，梳理難點(diǎn)堵點(diǎn)，形成“社情反映”和“民意提案”，積極爭取黨委政府重視支持，及時解決多件“廣場舞”“流浪犬”、噪音擾民等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)治安問題。同時，健全完善派出所、警務(wù)室、警務(wù)工作站三級便民服務(wù)站，主動將涉及戶籍、消防、車管等服務(wù)事項延伸到警務(wù)工作末端，努力實(shí)現(xiàn)群眾辦理公安事項“最多跑一次”，盡力實(shí)現(xiàn)更多的公安事項“一次都不跑”。主動向轄區(qū)居民發(fā)布防電信詐騙、防消防事故、防盜搶案件、防安全事故等安全防范知識，群眾通過微信警務(wù)室咨詢戶籍等公安業(yè)務(wù)辦理和法律知識，形成了“網(wǎng)上網(wǎng)下聽提議、微來微去共探討、群來群往鄉(xiāng)情深、圈里圈外大滿意”的警民共建共治共享平安格局。

堅持關(guān)口前移，風(fēng)險隱患清剿到位

2019年以來，轄區(qū)果嶺新城杜某與張某某經(jīng)法院判決離婚，兩家人因當(dāng)?shù)孛袼住皻q數(shù)錢”返還問題糾纏不清，存在風(fēng)險隱患。城關(guān)派出所提高預(yù)警，主動介入，積極組織雙方調(diào)解，經(jīng)過兩次艱苦又耐心的工作，最終雙方達(dá)成協(xié)議，由杜某一方返還給張某某一方“歲數(shù)錢”8000元，雙方握手言和，至此一起糾纏深遠(yuǎn)的矛盾糾紛得以穩(wěn)妥化解，一起可能誘發(fā)的刑事案件被消滅在了萌芽狀態(tài)。

該所依托“百萬警進(jìn)千萬家”活動，將工作關(guān)口前移，主動深入社區(qū)、農(nóng)村、出租房、網(wǎng)吧、旅館、沿街店面、廠礦企業(yè)開展風(fēng)險隱患大走訪、大排查，深化“八進(jìn)村八到戶—守護(hù)平安旬邑”主題實(shí)踐和“社區(qū)八進(jìn)”安全隱患清剿，建立風(fēng)險隱患清單，民警照單逐個銷號，確?！靶∈虏怀龃?、大事不出鎮(zhèn)、難事不出縣”，各類風(fēng)險隱患發(fā)現(xiàn)在基層、化解在當(dāng)?shù)亍＝衲暌詠?#xff0c;銷號化解各類風(fēng)險隱患113處。

旬邑縣公安局城關(guān)派出所不斷發(fā)展創(chuàng)新“楓橋經(jīng)驗”，走出了一條“積小安”為“大平安”的新時代“楓警”之路，以實(shí)際行動贏得了轄區(qū)人民群眾的一致認(rèn)可。