咸陽市渭城區(qū)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)” 一街一品牌 繪就好“楓”景
“楓橋經(jīng)驗(yàn)”是基層社會(huì)治理的一面旗幟。近年來，咸陽市渭城區(qū)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，不斷探索符合區(qū)情實(shí)際的治理路徑，讓“楓橋經(jīng)驗(yàn)”之花在城區(qū)競(jìng)相綻放。
文匯路街道打造“永奇調(diào)解工作室”；中山街街道成立“老街里民事直說調(diào)解室”；渭陽街道構(gòu)建“老路來幫忙”調(diào)解服務(wù)品牌；新興路街道建成人民調(diào)解“三室聯(lián)動(dòng)”工作站；渭城區(qū)人民法院構(gòu)建“特邀調(diào)解渭城模式”……
花開滿枝，碩果累累。渭城區(qū)加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理，以“黨建紅+法治藍(lán)”為統(tǒng)領(lǐng)，按照“一街辦一品牌”思路，全力打造基層人民調(diào)解品牌矩陣，讓渭城區(qū)基層社會(huì)治理煥發(fā)出蓬勃生命力。
“永奇調(diào)解工作室”
讓和諧新風(fēng)吹進(jìn)居民心坎里
“這就是我們文匯路‘知心大哥’黃永奇的調(diào)解室，進(jìn)了這扇門，就沒有化解不了的矛盾?！?0月31日，跟隨文匯司法所所長(zhǎng)張濤的腳步，記者來到了文匯路街道?“永奇調(diào)解工作室”。
在“永奇調(diào)解工作室”里，映入眼簾的錦旗不禁讓人想去了解背后的故事。
“這面錦旗是郵寄過來的，當(dāng)事人在保潔公司工作期間，擦玻璃夾到手指造成粉碎性骨折……”“一個(gè)當(dāng)事人在行走過程中被飯店門口的充電線絆倒，受傷后店家拒絕負(fù)責(zé)……”“有要求物業(yè)減免費(fèi)用物業(yè)公司不同意的，有拖欠工資無法發(fā)放的，還有因?yàn)猷徖锛m紛打架的……”
一樁樁難事、一件件矛盾糾紛的解決，充分發(fā)揮了人民調(diào)解能手的示范引領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)了矛盾就地化解。黃永奇說：“人民調(diào)解工作有維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的成就感、回報(bào)社會(huì)的滿足感。作為一名專職調(diào)解員，我的目標(biāo)就是讓群眾感受到公平正義的幸福感。”
現(xiàn)在，“永奇調(diào)解工作室”已成為文匯路街道人民調(diào)解工作的一塊“金字招牌”。在文匯路街道各個(gè)社區(qū)和大街小巷，人民調(diào)解員及時(shí)把矛盾糾紛化解在基層，讓和諧新風(fēng)吹進(jìn)居民心坎里。
“老街里民事直說調(diào)解室”
讓矛盾糾紛在家門口化解
“中山街街道人口密集，經(jīng)濟(jì)糾紛、商戶矛盾多發(fā)。我們持續(xù)強(qiáng)化矛盾糾紛排查化解工作，讓新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’在街道生根開花?！辈稍L中，中山街街道人大工委主任豆崇林說。
為促進(jìn)矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽，中山街街道結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，積極創(chuàng)新社會(huì)治理精細(xì)化服務(wù)模式，探索成立了“老街里民事直說調(diào)解室”，著力打造基層矛盾糾紛多元化解新格局。
“調(diào)解室在配有社區(qū)法律顧問、‘法律明白人’等專職工作人員的基礎(chǔ)上，還吸納轄區(qū)有聲望、了解民情的干部職工擔(dān)任人民調(diào)解員，同時(shí)發(fā)揮網(wǎng)格員作用開展網(wǎng)格調(diào)解。”中山街街道黨工委書記蔡荔紅說。
小小調(diào)解室，營(yíng)造大和諧。自“老街里民事直說調(diào)解室”成立以來，無論白天、晚上，不分工作日、節(jié)假日，這群基層矛盾的“解鈴人”始終活躍在轄區(qū)各處。從門店商鋪到居民社區(qū)，他們定期摸排走訪，傾聽群眾訴求，做好信息收集、反饋，哪里有矛盾糾紛，哪里就是調(diào)解陣地，有效發(fā)揮了調(diào)解工作在維穩(wěn)創(chuàng)安中的“緩沖器”“潤(rùn)滑劑”“減壓閥”作用。
截至目前，“老街里民事直說調(diào)解室”已實(shí)現(xiàn)7個(gè)社區(qū)全覆蓋，共有專兼職調(diào)解員147名。今年以來，“老街里民事直說調(diào)解室”共化解矛盾31件，調(diào)解成功率96.8%。
“老路來幫忙”
讓農(nóng)民工安“薪”不憂“酬”
“這就是我們渭陽街道各個(gè)社區(qū)的分布情況。我們街道是渭城區(qū)面積最大、人員分布最為復(fù)雜的一個(gè)。農(nóng)民工有4000多名，解決農(nóng)民工討薪糾紛占了調(diào)解工作的一大部分?！痹谖汲菂^(qū)渭陽街道辦服務(wù)大廳，渭陽街道“金牌調(diào)解員”老路——路爭(zhēng)強(qiáng)指著墻上的社區(qū)分布示意圖介紹道。“我大部分的調(diào)解地點(diǎn)都是在工地、在一線，在摸排中發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛，現(xiàn)場(chǎng)第一時(shí)間就進(jìn)行調(diào)解?！崩下犯嬖V記者，因?yàn)樽约好鎸?duì)的調(diào)解群體大部分是農(nóng)民工，所以工地的墻角邊、樓頂上都成了他的“露天調(diào)解室”。
近年來，渭陽街道立足保障農(nóng)民工合法權(quán)益，暢通農(nóng)民工維權(quán)綠色通道，積極構(gòu)建“老路來幫忙”調(diào)解服務(wù)品牌，讓農(nóng)民工安“薪”不憂“酬”，為構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)關(guān)系提供了堅(jiān)實(shí)保障。據(jù)悉，在老路的幫助下，渭陽街道已成功解決了十余起欠薪事件。
“三室聯(lián)動(dòng)”
讓群眾事有人管難有人幫
新興路街道老舊小區(qū)多、人員構(gòu)成復(fù)雜，矛盾糾紛主要集中在物業(yè)服務(wù)、老舊小區(qū)改造等方面。為維護(hù)轄區(qū)和諧穩(wěn)定，新興路街道建立了人民調(diào)解“三室聯(lián)動(dòng)”工作站。
“三室”由法律顧問工作室、情緒抒發(fā)室、聯(lián)調(diào)工作室組成。法律顧問工作室由1名法律服務(wù)工作者負(fù)責(zé)法律咨詢，情緒抒發(fā)室由1名心理咨詢師負(fù)責(zé)情緒疏導(dǎo)，聯(lián)調(diào)工作室由相關(guān)科室和社區(qū)工作人員、網(wǎng)格員及社區(qū)民警負(fù)責(zé)聯(lián)調(diào)。工作站實(shí)行?“站點(diǎn)吹哨、部門報(bào)到”的運(yùn)行模式，對(duì)常見的一般性糾紛，聯(lián)系糾紛發(fā)生地的社區(qū)調(diào)委會(huì)進(jìn)行調(diào)解；對(duì)復(fù)雜矛盾糾紛，由街道調(diào)委會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)解，統(tǒng)籌組織社區(qū)、職能科室、法律顧問、社區(qū)民警、心理咨詢師、小區(qū)物業(yè)等部門及人員聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮各自職能作用協(xié)同調(diào)解。
“三室聯(lián)動(dòng)”工作站依托民生西路社區(qū)便民服務(wù)站建立，選聘專職調(diào)解員90名，實(shí)現(xiàn)了11個(gè)社區(qū)全覆蓋?！肮ぷ髡具\(yùn)行以來，以大家普遍關(guān)心的房屋租賃、婚姻家庭、勞動(dòng)用工、消費(fèi)維權(quán)等為重點(diǎn)，及時(shí)為群眾提供專業(yè)的法律咨詢、法律服務(wù)、法律援助。”新興司法所所長(zhǎng)蘇瑩說，截至目前，工作站已聯(lián)合調(diào)解矛盾糾紛11起，進(jìn)行司法確認(rèn)5件，調(diào)解成功率100%?！ ?/p>
“特邀調(diào)解渭城模式”
讓多元解紛更快一步
走進(jìn)渭城區(qū)人民法院一站式多元解紛中心，一個(gè)特殊的身影引起了記者的注意。他兩鬢斑白、戴著一副老花眼鏡，嘴里說著話，手上的筆也沒有停下，耐心地和一名案件當(dāng)事人溝通。他就是渭城區(qū)人民法院特邀調(diào)解員——孫慶民。在孫慶民手中調(diào)解成功的案件不計(jì)其數(shù)，有欠款糾紛、離婚糾紛、遺產(chǎn)繼承糾紛等，用他的話說：“在調(diào)解中用情、用心、用法，才能合情、合理、合法處理好每一起糾紛?！?/p>
在渭城區(qū)人民法院一站式多元解紛中心，像孫慶民這樣的特邀調(diào)解員還有30余人，他們中有政法部門的退休干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人、律師、社區(qū)工作人員，年齡最大的75歲，最小的也有40歲。
渭城區(qū)人民法院把黨建工作與人民調(diào)解深度融合，打造出“特邀調(diào)解渭城模式”。該模式在訴源治理工作中取得了顯著成效，同期糾紛化解率、同比案件下降率及轄區(qū)群眾滿意度在咸陽市法院系統(tǒng)位居前列。2023年1月至6月，該院受理訴前調(diào)解案件3084件，涉案總標(biāo)的額13.9億元；成功化解各類民商事糾紛1301件，司法確認(rèn)819件，案件調(diào)撤率42.15%，為當(dāng)事人節(jié)約訴訟費(fèi)380余萬元。
（記者?郭朝霞?）
