禮泉法院多元共治推進(jìn)物業(yè)糾紛訴源治理
為深入推進(jìn)訴源治理多元化解工作向縱深發(fā)展，推動(dòng)物業(yè)糾紛訴源治理工作提質(zhì)增效，禮泉縣人民法院積極探索物業(yè)糾紛化解新模式，以聯(lián)合上門、法治宣傳、司法建議等“多元工作法”推動(dòng)物業(yè)糾紛實(shí)質(zhì)性化解。今年上半年共受理物業(yè)服務(wù)合同案件31件，訴前化解物業(yè)服務(wù)合同糾紛28件。
形成合力，從源頭解決矛盾糾紛，禮泉縣北大街某小區(qū)的物業(yè)管理有限公司與業(yè)主之間因?yàn)槲飿I(yè)服務(wù)的問題矛盾積累已久，小區(qū)多個(gè)業(yè)主因物業(yè)公司未盡職而拒絕支付物業(yè)費(fèi)，物業(yè)公司遂將小區(qū)多戶業(yè)主訴至法院，要求業(yè)主繳納拖欠的物業(yè)費(fèi)。禮泉法院受理后認(rèn)為該案涉及業(yè)主眾多，直接裁決可能會(huì)激化業(yè)主和物業(yè)公司之間的矛盾，不利于社會(huì)的穩(wěn)定。為有效化解矛盾糾紛，切實(shí)減少群眾訴累，承辦法官主動(dòng)與社區(qū)及物業(yè)辦進(jìn)行了多方的溝通協(xié)調(diào)。最終，在該小區(qū)所在社區(qū)工作人員的大力支持下，禮泉法院速裁法官、禮泉縣住建局物業(yè)辦工作人員、人民調(diào)解員四方聯(lián)動(dòng)，來到涉訴小區(qū)，走近業(yè)主身邊，就地組織調(diào)解。
在調(diào)解現(xiàn)場，速裁法官耐心釋法析理進(jìn)行法律解答、人民調(diào)解員充分發(fā)揮嫻熟的調(diào)解技巧、物業(yè)辦同志進(jìn)行物業(yè)專業(yè)問題解答，從法、理、情三方面進(jìn)行耐心化解。最終，經(jīng)過一上午的聯(lián)合調(diào)解工作，雙方當(dāng)事人被工作人員的耐心和熱心所感動(dòng)，心結(jié)隨之被打開，現(xiàn)場履行并訴前撤訴7件，后續(xù)多戶主動(dòng)協(xié)商調(diào)解方案，原告某物業(yè)公司與眾業(yè)主對調(diào)解結(jié)果均表示十分滿意，該批涉群體性訴訟案件得以圓滿結(jié)案，不僅從源頭解決當(dāng)事雙方的矛盾，而且有警示教育作用，取得了良好的社會(huì)效果和法律調(diào)節(jié)示范作用。
此案圓滿結(jié)案，但法院的工作并未結(jié)束，針對物業(yè)合同糾紛的批量性明顯、業(yè)主情緒較為激動(dòng)、單案審理效果不突出等特點(diǎn)，綜合審判實(shí)踐中存在的問題和隱患，禮泉法院充分發(fā)揮司法建議作用，以司法建議作為化解社會(huì)矛盾、創(chuàng)新社會(huì)管理的重要切入點(diǎn)，向禮泉縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局物業(yè)管理辦公室發(fā)出司法建議書，提出了可實(shí)現(xiàn)的有效建議，建議加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)審批管理、規(guī)范物業(yè)服務(wù)市場競爭秩序，把好入口關(guān)，同時(shí)健全前端調(diào)解機(jī)制，及時(shí)做好業(yè)主和物業(yè)之間的溝通，將矛盾化解在未發(fā)狀態(tài)，并成立專業(yè)調(diào)解機(jī)構(gòu)，邀請物業(yè)服務(wù)相關(guān)的如水務(wù)集團(tuán)、燃?xì)夤镜葐挝还餐瑓⑴c調(diào)解，充分發(fā)揮行業(yè)能動(dòng)性與專業(yè)性，在物業(yè)相關(guān)糾紛初發(fā)時(shí)，及時(shí)介入調(diào)解，防止矛盾擴(kuò)大化、群體化，做好業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的橋梁聯(lián)系工作。
禮泉法院的司法建議也得到了縣住建部門的高度重視，表示一定重視建議所涉及到的內(nèi)容，加強(qiáng)管理，力爭做到小事不出社區(qū)，就地化解矛盾，借鑒“楓橋經(jīng)驗(yàn)”做好小區(qū)治理。（記者 吳紅）
