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12月4日，咸陽(yáng)市司法局干部職工在國(guó)家憲法日集體宣誓。

12月4日，咸陽(yáng)市司法局局長(zhǎng)吳琳在國(guó)家憲法日宣傳活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)向群眾贈(zèng)送法治宣傳書(shū)籍。

2022年12月4日是第九個(gè)國(guó)家憲法日。今年也是我國(guó)現(xiàn)行憲法公布實(shí)施四十周年。12月4日上午，咸陽(yáng)市組織開(kāi)展了“深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神、推動(dòng)全面貫徹實(shí)施憲法”國(guó)家憲法日法治宣傳活動(dòng)。市司法局聯(lián)合市委政法委、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院、市公安局等多家單位，向廣大群眾宣傳憲法、民法典、社區(qū)矯正法、行政處罰法等與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)治理、社會(huì)熱點(diǎn)相關(guān)的法律法規(guī)，同時(shí)為群眾解答關(guān)于勞動(dòng)糾紛賠償、鄰里糾紛等法律問(wèn)題，受到群眾熱烈歡迎。這是咸陽(yáng)市大力推進(jìn)普法依法治理工作的一個(gè)生動(dòng)縮影。

近年來(lái)，咸陽(yáng)市普法依法治理工作以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，深入推進(jìn)“八五”普法規(guī)劃和決議貫徹落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)普法依法治理，并取得顯著成效。咸陽(yáng)市人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)、咸陽(yáng)市司法局榮獲全國(guó)“七五”普法先進(jìn)單位，咸陽(yáng)市淳化縣十里塬鎮(zhèn)十里塬村榮獲全國(guó)“七五”普法先進(jìn)單位。

尤其是今年以來(lái)，咸陽(yáng)市司法局統(tǒng)籌謀劃、主動(dòng)作為，普法依法治理工作取得新進(jìn)展。該市渭城區(qū)渭陽(yáng)街道望賢路社區(qū)、三原縣陂西鎮(zhèn)蔡王村、永壽縣店頭鎮(zhèn)曹德村、彬州市水口鎮(zhèn)西留村、長(zhǎng)武縣丁家鎮(zhèn)十里鋪村共5個(gè)村（社區(qū)）被命名為第九批全國(guó)民主法治示范村（社區(qū)），有2名個(gè)人和1個(gè)縣區(qū)司法局受到司法部通報(bào)表彰。

榮譽(yù)的背后，浸透著奮進(jìn)者的心血和汗水。讓我們走近咸陽(yáng)司法工作者，聆聽(tīng)他們普法依法治理砥礪前行的鏗鏘足音。

統(tǒng)籌謀劃??依法治市不斷深化

法治強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)。全面依法治市,關(guān)鍵在頂層設(shè)計(jì)。咸陽(yáng)市充分發(fā)揮黨委法治建設(shè)辦事機(jī)構(gòu)的職能作用，落實(shí)《關(guān)于建設(shè)更高水平法治咸陽(yáng)的實(shí)施意見(jiàn)》和法治咸陽(yáng)建設(shè)、法治社會(huì)建設(shè)、法治政府建設(shè)實(shí)施方案精神，制定依法治市年度工作要點(diǎn)，實(shí)施法治政府建設(shè)“六大工程”，開(kāi)展法治政府示范創(chuàng)建活動(dòng)，遴選申報(bào)了3個(gè)單項(xiàng)示范類項(xiàng)目和5個(gè)市縣建設(shè)示范縣（區(qū)）。推動(dòng)落實(shí)黨委（黨組）書(shū)記點(diǎn)評(píng)法治工作，黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)進(jìn)一步加強(qiáng)，依法治市工作不斷深化。

10月13日，咸陽(yáng)市行政復(fù)議咨詢委員會(huì)舉行委員聘任儀式。

良法善治??立法工作穩(wěn)步推進(jìn)

良法善治，民心所向。咸陽(yáng)市強(qiáng)化“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，把普法依法治理融入立法、執(zhí)法、司法和法律服務(wù)全過(guò)程。政府規(guī)章《咸陽(yáng)市羊毛灣水庫(kù)水環(huán)境保護(hù)辦法》于8月20日起施行，《咸陽(yáng)市生活垃圾分類管理?xiàng)l例（草案）》《咸陽(yáng)市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例（草案）》正在審議當(dāng)中。依法審核《咸陽(yáng)市市本級(jí)政府投資管理辦法》等行政規(guī)范性文件6件、涉權(quán)涉法文件99件，各市、區(qū)、縣人民政府備案行政規(guī)范性文件19件，有效促進(jìn)政府依法決策、依法行政。整合全市行政復(fù)議職能，印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)行政應(yīng)訴工作的意見(jiàn)》，提升行政機(jī)關(guān)執(zhí)法水平。今年，全市共接待群眾來(lái)訪856次360余人，收到行政復(fù)議申請(qǐng)88件，審結(jié)72件，16件正在審理中；收到行政應(yīng)訴通知書(shū)66件，審結(jié)55件全部勝訴，11件正在審理中。社會(huì)治理法治化水平明顯提高。

執(zhí)法聯(lián)動(dòng)??行政執(zhí)法監(jiān)督扎實(shí)開(kāi)展

行政執(zhí)法監(jiān)督，是法治建設(shè)的重要組成部分。咸陽(yáng)市勇于創(chuàng)新，在全省率先成立“行政檢察和執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)絡(luò)辦公室”，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作的實(shí)施意見(jiàn)》，推動(dòng)司法與行政執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)。該市實(shí)施新行政處罰法，印發(fā)《咸陽(yáng)市貫徹實(shí)施行政處罰法任務(wù)清單》，扎實(shí)推進(jìn)司法部“提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃”。組織市住建、市場(chǎng)監(jiān)管局等23個(gè)市直部門(mén)和興平、秦都等5個(gè)縣市區(qū)2669名行政執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)考試，換發(fā)國(guó)家統(tǒng)一行政執(zhí)法證13000余個(gè)，專項(xiàng)清理作廢證件2372個(gè)，行政執(zhí)法監(jiān)督扎實(shí)有效。

宣傳創(chuàng)新??公民法治素養(yǎng)不斷提高

《法治的傳承》《遠(yuǎn)離三無(wú)產(chǎn)品》《消費(fèi)陷阱》……咸陽(yáng)市拍攝制作了一大批鮮活生動(dòng)的法治微視頻，起到了“隨劇潛入心、普法細(xì)無(wú)聲”的作用，深受廣大人民群眾歡迎，這是咸陽(yáng)市積極探索創(chuàng)新普法宣傳新途徑、運(yùn)用新媒體開(kāi)展精準(zhǔn)普法的真實(shí)寫(xiě)照。

咸陽(yáng)市啟動(dòng)“八五”普法，著力開(kāi)展形式多樣的普法宣傳工作。該市開(kāi)展國(guó)家安全日領(lǐng)導(dǎo)干部答題及法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，開(kāi)展“美好生活·民法典相伴”及“法律七進(jìn)”活動(dòng)2136場(chǎng)次，舉辦民法典講座651場(chǎng)次、宣傳934場(chǎng)次，發(fā)放宣傳資料200萬(wàn)余份。《法潤(rùn)咸陽(yáng)普法講堂》節(jié)目在“看咸陽(yáng)”公眾號(hào)、市司法局官網(wǎng)等平臺(tái)轉(zhuǎn)發(fā)，瀏覽人數(shù)300多萬(wàn)人次。制作法治宣傳抖音、普法美篇作品740多個(gè)，瀏覽人數(shù)35萬(wàn)人次。攝制司法調(diào)解題材微電影《老梁》、農(nóng)民工討薪題材微電影《回家過(guò)年》、電影《司法所長(zhǎng)老秦》等50多部，在社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響。微電影《遠(yuǎn)山槐花香》、微視頻《突出化解矛盾培育和諧之花》在平安陜西微電影微視頻大賽中獲獎(jiǎng)，通過(guò)法制周刊、法治聚焦、法治視點(diǎn)開(kāi)展以案說(shuō)法300多例。

全市已建成法治文化公園2個(gè)、法治文化景區(qū)6個(gè)、法治文化廣場(chǎng)158個(gè)、法治文化街1473條。市縣共建淳化縣十里塬法治文化廣場(chǎng)集調(diào)解、新媒體普法等功能為一體的法制教育中心，受到群眾好評(píng)。該市制定《咸陽(yáng)市“法律明白人”培養(yǎng)工程實(shí)施方案》，開(kāi)展“法律明白人”培訓(xùn)310場(chǎng)次，現(xiàn)有“法律明白人”9011人。全社會(huì)公民法治素養(yǎng)大幅提高，法治觀念明顯增強(qiáng)。

固本強(qiáng)基??夯實(shí)基層基礎(chǔ)建設(shè)

近日，咸陽(yáng)市司法局在規(guī)范全市各級(jí)各類人民調(diào)解員選聘的基礎(chǔ)上，為全市8900余名人民調(diào)解員統(tǒng)一制發(fā)工作證、胸卡、調(diào)解徽。

強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)，一直是咸陽(yáng)市司法局工作的重頭戲。該局聯(lián)合市委政法委、人社等6個(gè)部門(mén)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施方案》，人民調(diào)解員正式持證、佩卡、戴徽上崗，一舉解決了長(zhǎng)期以來(lái)人民調(diào)解員無(wú)證調(diào)解的問(wèn)題。據(jù)悉，咸陽(yáng)市共有人民調(diào)解組織2294個(gè)，專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織7類65個(gè)。全市開(kāi)展矛盾糾紛排查8059次，調(diào)解糾紛11775件，調(diào)解成功11125件，調(diào)成率為94.47%。該市嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)矯正法，市縣兩級(jí)成立社區(qū)矯正委員會(huì)，推進(jìn)“智慧矯正”建設(shè)，社區(qū)矯正對(duì)象錄入率和重點(diǎn)管控率達(dá)到100％。該市成立咸陽(yáng)市行政復(fù)議咨詢委員會(huì)，培訓(xùn)行政復(fù)議業(yè)務(wù)人員50多名，行政復(fù)議工作力量進(jìn)一步加強(qiáng)。該市開(kāi)展“六好”司法所創(chuàng)建活動(dòng)，建成“六好”司法所94個(gè)，占總數(shù)的75.2%，建成“六好”司法所示范單位24個(gè)，基層基礎(chǔ)建設(shè)取得長(zhǎng)足發(fā)展。

拓展職能??提升公共法律服務(wù)質(zhì)效

日前，為進(jìn)一步提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法律意識(shí)，咸陽(yáng)市司法局一行走進(jìn)陜西銀華紡織有限責(zé)任公司，開(kāi)展“送法進(jìn)企業(yè)?護(hù)航促發(fā)展”活動(dòng)，舉辦法治專題講座，并向該企業(yè)贈(zèng)送了憲法、民法典企業(yè)篇宣傳手冊(cè)共計(jì)300余冊(cè)。

該企業(yè)管理人員紛紛表示，此次講座深入淺出，既有理論性又有實(shí)踐性，很多平時(shí)感到困惑的法律問(wèn)題都找到了答案，受益匪淺。

不斷拓寬法律服務(wù)方式，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，滿足企業(yè)多方面的法律需求，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，是咸陽(yáng)市司法局的不懈追求。該局成立咸陽(yáng)市民營(yíng)企業(yè)律師法律服務(wù)中心，聯(lián)合市律協(xié)、市工商聯(lián)，組織28家律師事務(wù)所119名律師，為民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行“法治體檢”，開(kāi)展“百名律師進(jìn)民企?我為群眾辦實(shí)事”公益法律服務(wù)、法治宣傳等活動(dòng)，全市98%的企業(yè)建立了法律顧問(wèn)室，配備了專兼職法律顧問(wèn)，有力地促進(jìn)了全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。優(yōu)化法律服務(wù)資源配置，建成市級(jí)公共法律服務(wù)中心1家、縣（市區(qū)）級(jí)公共法律服務(wù)中心13家，全市125個(gè)鎮(zhèn)（街道辦）建成公共法律服務(wù)工作站121個(gè)，完成率97%。該局不斷加強(qiáng)公證、仲裁、法律援助工作，今年共辦理公證5693件，為群眾和企業(yè)減免公證費(fèi)用5萬(wàn)余元，辦理法律援助案件1802件，為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失或取得利益1261萬(wàn)元。

凡是過(guò)去，皆為序章?！拔覀円钊雽W(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，進(jìn)一步加大基層法治機(jī)構(gòu)建設(shè)力度，推進(jìn)法律宣傳教育提質(zhì)增效，加強(qiáng)矛盾糾紛化解和基層社會(huì)治理，提高法律服務(wù)優(yōu)質(zhì)資源供給，努力開(kāi)創(chuàng)普法依法治理工作新局面，讓法治的暖陽(yáng)普照咸陽(yáng)大地，為全面推進(jìn)法治咸陽(yáng)建設(shè)、奮力譜寫(xiě)高質(zhì)量發(fā)展新篇章作出更大的貢獻(xiàn)?！毕剃?yáng)市司法局局長(zhǎng)吳琳說(shuō)。

（郭朝霞?李沖?韓志學(xué)）