咸陽秦都三種模式探索“公益+市場”社區(qū)治理新路徑
今年以來，陜西省咸陽市秦都區(qū)著力在社區(qū)治理方面精準(zhǔn)發(fā)力，按照“政府主導(dǎo)、市場主體、商業(yè)邏輯”的思路，通過培育孵化、資源整合、政企共建三種模式，積極探索“公益+市場”社區(qū)治理新路徑。
培育孵化模式，強組織。探索社會組織孵化培育新模式，采取“1+N”形式（“1”即成立以街辦或社區(qū)為區(qū)域的社會組織孵化中心，“N”即孵化若干個社會組織），實現(xiàn)社會組織及黨組織同步建立、同步培育、同步壯大，鼓勵引導(dǎo)孵化成熟的社會組織到轄區(qū)開展各類無償或低償服務(wù)，參與社區(qū)治理，增強社區(qū)黨組織政治功能。目前，該區(qū)孵化培育的渭濱弘毅發(fā)展中心全面承接了渭濱轄區(qū)內(nèi)的公益援助，包括幫貧濟困，關(guān)老愛幼，好人好事表彰等慈善工作；渭濱街道文化社團孵化基地依托704幸福園文化協(xié)會已成功孵化朗誦社團、健身舞社團等10個興趣社團，通過加強與社區(qū)深度合作，撬動了更多社會資金和力量投入社區(qū)建設(shè)。
資源整合模式，強造血。探索社區(qū)服務(wù)商業(yè)化運營新模式，在“心心秦家”新型黨群服務(wù)工作站試點“資源換服務(wù)”“公益和低償相結(jié)合”的運營模式，助推社區(qū)自我造血增能。優(yōu)鮮到家公司結(jié)合“心心秦家”進小區(qū)，將服務(wù)網(wǎng)點下沉至小區(qū)群眾身邊，開設(shè)渭濱黨建、社區(qū)咨詢、房產(chǎn)租售、創(chuàng)業(yè)招聘十大欄目，打通線上線下壁壘，已累計為4戶入股咸陽湖黨群服務(wù)站五保戶每人分紅2100元。渭濱街道創(chuàng)業(yè)就業(yè)支持中心和小濱工坊、小薇書吧、小味當(dāng)家等服務(wù)品牌，通過街道免費為其提供場地，為轄區(qū)特殊群體提供免費服務(wù)、轄區(qū)居民提供低償服務(wù)，通過減少人員、經(jīng)費投入成本，實現(xiàn)社區(qū)治理“最小化”換取服務(wù)“最大化”。
政企共建模式，強治理。針對老舊小區(qū)較多、設(shè)施陳舊、矛盾易發(fā)的問題，該區(qū)采取政企共同出資提升空間品質(zhì)、社區(qū)和物業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)動、社區(qū)和企業(yè)黨員交叉任職等方式，探索“區(qū)域化黨建聚合力、一體化治理促和諧、多元化參與強服務(wù)”的小區(qū)治理模式，不斷延伸黨和政府的工作觸角。建成的渭陽西路街道和渭濱街道紅色物業(yè)孵化中心，組建“貼心服務(wù)隊”“微笑服務(wù)隊”，配備相應(yīng)的管理、保安、保潔等人員，為老舊小區(qū)配套基本物業(yè)服務(wù)，逐步更換老舊小區(qū)路燈、樓梯照明設(shè)施、井蓋以及小區(qū)綠化等問題，解決了148個“三無小區(qū)”物管不愿進、社區(qū)不好管的問題。華府御園社區(qū)“三融合三提升”打造“紅色物業(yè)”，通過辦公一體化、人員交叉任職、服務(wù)功能共享，為居民群眾提供更精準(zhǔn)更便捷服務(wù)，得到了居民的一致好評。
