寶雞中院：出重拳掃黑除惡 多舉措“打財(cái)斷血”
2020年是為期三年的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的收官之年。寶雞市中級(jí)人民法院在縱深推進(jìn)全市法院掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中，聚焦“打財(cái)斷血”，鐵腕鏟除黑惡勢(shì)力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)“黑財(cái)清底”。截至目前，全市法院2020年共受理并執(zhí)結(jié)涉黑惡刑事裁判涉財(cái)產(chǎn)執(zhí)行案件166件，結(jié)案率100%，執(zhí)行到位金額5893.94萬(wàn)元，執(zhí)行到位率88.58%，案件執(zhí)結(jié)率和標(biāo)的到位率位居全省法院前列。
建章立制，安上“創(chuàng)新引擎”
為進(jìn)一步適應(yīng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)新形勢(shì)、新要求，寶雞中院從精細(xì)化、高效化入手，通過(guò)健全完善工作制度，提升“打財(cái)斷血”效能。制定《“打財(cái)斷血”專項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng)方案》，按工作進(jìn)度，劃定時(shí)間表，制定路線圖；制定《進(jìn)一步做好刑事裁判涉財(cái)產(chǎn)執(zhí)行工作的實(shí)施意見》，完善審判、立案、執(zhí)行銜接程序，明確財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行結(jié)果須反饋審判部門和刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)，作為被執(zhí)行人減刑、假釋的重要參考；與財(cái)政部門協(xié)商，制定《涉黑惡刑事案件財(cái)物上交國(guó)庫(kù)工作的試行意見》，對(duì)罰沒和追繳財(cái)產(chǎn)可以先行移交財(cái)政部門；制定《執(zhí)行指揮中心實(shí)體化運(yùn)行規(guī)定》，全市兩級(jí)法院執(zhí)行指揮中心安排人員24小時(shí)值班。接警后，指揮中心迅速通知執(zhí)行人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)。執(zhí)行人員配備移動(dòng)辦案箱，對(duì)可能轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等情形，當(dāng)場(chǎng)果斷處置；制定《“打財(cái)斷血”專項(xiàng)行動(dòng)宣傳方案》，堅(jiān)持傳統(tǒng)媒體與微信、抖音等新媒體齊頭并進(jìn)，針對(duì)不同受眾群體，差異化開展執(zhí)行宣傳，增強(qiáng)群眾對(duì)“打財(cái)斷血”的認(rèn)知，營(yíng)造全民參與的社會(huì)氛圍。
上下一體，鍛造“執(zhí)行尖刀”
寶雞中院統(tǒng)籌全市法院“打財(cái)斷血”工作，每周匯總?cè)蟹ㄔ簣?zhí)行數(shù)據(jù)，每周發(fā)布工作通報(bào)，每月舉行調(diào)度會(huì)議，每季度組織專項(xiàng)督查。針對(duì)部分轄區(qū)法院開展大型執(zhí)行行動(dòng)警力不足、效率不高等情況，寶雞中院從全市法院統(tǒng)籌調(diào)配執(zhí)行干警，集中攻堅(jiān)重大涉黑惡案件，及時(shí)指導(dǎo)和幫助轄區(qū)法院化解執(zhí)行難題。鳳縣法院辦理的晁某某等人組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織等罪涉財(cái)產(chǎn)執(zhí)行案件，因被執(zhí)行人較多，涉及財(cái)產(chǎn)范圍較廣，為加快案件辦理進(jìn)度，寶雞中院從轄區(qū)法院抽調(diào)11名執(zhí)行干警，利用一周時(shí)間集中辦理被執(zhí)行人線下財(cái)產(chǎn)查控工作。執(zhí)行干警奔赴西安、慶陽(yáng)等地，查控被執(zhí)行人房屋6套、車輛9輛，股權(quán)價(jià)值480余萬(wàn)元，扣劃被執(zhí)行人銀行存款2700余萬(wàn)元。按照寶雞中院統(tǒng)一部署，今年8月，各轄區(qū)法院對(duì)以“終結(jié)本次執(zhí)行”方式結(jié)案的案件全面開展“回頭望”，梳理執(zhí)行過(guò)程中可能存在的遺漏，篩查有無(wú)新的可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)。其中，渭濱區(qū)法院在“回頭望”過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人孫某存款賬戶有匯入款項(xiàng)，立即對(duì)該案恢復(fù)執(zhí)行，新增執(zhí)行到位6.1萬(wàn)元。
多方聯(lián)動(dòng)，布下“天羅地網(wǎng)”
寶雞中院監(jiān)督指導(dǎo)全市法院充分發(fā)揮執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制功能，及時(shí)提請(qǐng)召開聯(lián)席會(huì)議，了解案件偵查、起訴期間被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)的查詢過(guò)程、凍結(jié)情況等，對(duì)被執(zhí)行人“黑財(cái)”收益和支出形成宏觀認(rèn)識(shí)，防止轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)。眉縣法院在執(zhí)行孫某等16人開設(shè)賭場(chǎng)、強(qiáng)迫交易、尋釁滋事等罪涉財(cái)產(chǎn)案件中，經(jīng)與偵查部門聯(lián)席會(huì)商，發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人在某混凝土公司享有到期債權(quán)10余萬(wàn)元。經(jīng)過(guò)核實(shí)，執(zhí)行專班向該公司送達(dá)了到期債權(quán)履行通知書，該筆款項(xiàng)順利執(zhí)行到位；加強(qiáng)與被執(zhí)行人住所地“兩委”的聯(lián)系，堅(jiān)持“走村入戶”全覆蓋，全面摸排被執(zhí)行人社會(huì)關(guān)系和實(shí)際履行能力。隴縣法院在執(zhí)行楊某等3人參加黑社會(huì)性質(zhì)組織、開設(shè)賭場(chǎng)等罪涉財(cái)產(chǎn)案件中，經(jīng)網(wǎng)絡(luò)查控被執(zhí)行人名下并無(wú)可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)。執(zhí)行干警到當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)了解被執(zhí)行人家庭日常生活狀況后，加強(qiáng)釋法析理，勒令其依法履行判決確定的義務(wù)，楊某等3人遂向法院繳納罰金1.4萬(wàn)元；積極向被執(zhí)行人及其親屬宣講法律政策，督促被執(zhí)行人主動(dòng)履行義務(wù)。渭濱區(qū)法院專門制作《財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行告家屬書》，向被執(zhí)行人家屬發(fā)放30余份，家屬共計(jì)代為履行義務(wù)53.83萬(wàn)元，主動(dòng)騰退房產(chǎn)2處。
科技助力，插上“隱形翅膀”
寶雞中院經(jīng)過(guò)探索實(shí)踐，將信息化與執(zhí)行工作深度融合，把信息化手段廣泛應(yīng)用于被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)查控、詢價(jià)、評(píng)估、拍賣等程序中。全市法院充分發(fā)揮“總對(duì)總”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)功能，對(duì)被執(zhí)行人名下銀行存款、房產(chǎn)、車輛、土地、保險(xiǎn)、證券等財(cái)產(chǎn)及工商登記、民政信息全方位查詢。堅(jiān)持“雖小必執(zhí)、顆粒歸倉(cāng)”，每一筆資產(chǎn)、每一項(xiàng)信息均做好登記、分析工作。2020年，全市法院通過(guò)網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)查控涉黑惡案件被執(zhí)行人銀行存款1942萬(wàn)余元，查詢到被執(zhí)行人房產(chǎn)信息91條，車輛信息54條。充分運(yùn)用定向詢價(jià)、網(wǎng)絡(luò)詢價(jià)等方式確定拍賣、變賣參考價(jià)，執(zhí)行標(biāo)的物全部采取網(wǎng)絡(luò)拍賣，進(jìn)一步縮短辦案用時(shí)。李某非法采礦案涉財(cái)產(chǎn)部分執(zhí)行中，麟游縣法院通過(guò)網(wǎng)絡(luò)詢價(jià)確定被執(zhí)行人車輛價(jià)值46.6萬(wàn)元。王某等6人敲詐勒索、故意傷害案涉財(cái)產(chǎn)部分執(zhí)行中，太白縣法院通過(guò)網(wǎng)絡(luò)詢價(jià)，確定被執(zhí)行人名下兩輛車價(jià)值共計(jì)1.6萬(wàn)余元。上述三輛車均通過(guò)阿里司法拍賣平臺(tái)成功拍賣。
善意執(zhí)行，下好“一盤活棋”
寶雞中院監(jiān)督指導(dǎo)全市法院始終踐行善意文明執(zhí)行理念。在“打財(cái)斷血”工作中，嚴(yán)格準(zhǔn)確區(qū)分被執(zhí)行人合法財(cái)產(chǎn)和非法財(cái)產(chǎn)，被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)和他人財(cái)產(chǎn)等，嚴(yán)禁超標(biāo)的查封。全力追求“黑財(cái)清底”的同時(shí)，最大限度減少對(duì)合法企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響，對(duì)能“活封”的財(cái)產(chǎn)不進(jìn)行“死封”，盡量發(fā)揮被查封資產(chǎn)融資功能，使被查封財(cái)產(chǎn)能夠物盡其用，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。鳳縣法院在執(zhí)行晁某某等人組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織等罪涉財(cái)產(chǎn)案件中，發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人晁某某在甘肅一家房地產(chǎn)企業(yè)享有到期債權(quán)552萬(wàn)余元。該企業(yè)對(duì)此筆款項(xiàng)并無(wú)異議，但由于受到疫情影響，企業(yè)房產(chǎn)項(xiàng)目尚未完工，資金周轉(zhuǎn)較為困難。執(zhí)行專班在核實(shí)其財(cái)務(wù)狀況后，考慮到若對(duì)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)進(jìn)行拍賣，將會(huì)造成企業(yè)經(jīng)營(yíng)陷入困境、員工失業(yè)等情況。鳳縣法院經(jīng)與債務(wù)人溝通，確定由其向法院提交還款保證書，分批償還債務(wù)，同時(shí)由法院對(duì)債務(wù)人財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，避免財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移。截至目前，債務(wù)人已經(jīng)履行64萬(wàn)元，其余款項(xiàng)將在2年內(nèi)分期還清。
“行百里者半九十”。寶雞中院黨組書記、院長(zhǎng)羅小鋒表示，全市法院將繼續(xù)強(qiáng)化執(zhí)行力度，完善執(zhí)行機(jī)制，加大執(zhí)行監(jiān)督，確保將黑財(cái)全面清底，進(jìn)一步提升群眾的安全感和滿意度，努力為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和更高水平平安寶雞、法治寶雞建設(shè)提供更加有力的司法服務(wù)和保障。
（李艷梅）
