寶雞市公安系統(tǒng)有個(gè)“仇群警務(wù)室”，是公安渭濱分局以社區(qū)民警仇群的名字專設(shè)的特殊警務(wù)室。這個(gè)警務(wù)室專門(mén)配有公章，居民在這里辦理戶籍證明只需要幾分鐘。
寶雞市公安系統(tǒng)有個(gè)“仇群警務(wù)室”，是公安渭濱分局以社區(qū)民警仇群的名字專設(shè)的特殊警務(wù)室。這個(gè)警務(wù)室專門(mén)配有公章，居民在這里辦理戶籍證明只需要幾分鐘。?
“仇群警務(wù)室”是寶雞市公安局警務(wù)創(chuàng)新的一個(gè)典范。近年來(lái)，憑借一系列創(chuàng)新，寶雞市公安局成功破解改革中遇到的難題，保證在任何時(shí)候、任何情況下，警務(wù)力量都能下得去、合得了、打得通、強(qiáng)起來(lái)。?
“四單一圖”成就社區(qū)“公安局長(zhǎng)”
2017年，寶雞市公安局在城區(qū)創(chuàng)新推出社區(qū)警務(wù)“四單一圖”工作模式?！八膯我粓D”即任務(wù)清單、執(zhí)法清單、權(quán)力清單、獎(jiǎng)勵(lì)問(wèn)責(zé)清單和社區(qū)民警工作流程圖。?
任務(wù)清單以社區(qū)警務(wù)包干責(zé)任制為核心，將社區(qū)民警的基礎(chǔ)工作細(xì)化為6項(xiàng)職責(zé)、32項(xiàng)任務(wù)，職責(zé)明確，任務(wù)具體。執(zhí)法清單將社區(qū)治安管理和日常消防監(jiān)督檢查兩大類(lèi)執(zhí)法工作的范圍、內(nèi)容和要求逐一量化。權(quán)力清單對(duì)社區(qū)民警在執(zhí)法中的“七種權(quán)力”予以明確。獎(jiǎng)勵(lì)問(wèn)責(zé)清單細(xì)化了社區(qū)民警的3種立功受獎(jiǎng)情形、11種問(wèn)責(zé)情形及問(wèn)責(zé)方式。工作流程圖將警務(wù)室每日、每周、每月、每季度的工作節(jié)點(diǎn)濃縮為“16個(gè)1”，讓社區(qū)民警按圖操作、依圖督察。?
“四單一圖”把基礎(chǔ)管控工作與安保維穩(wěn)、“一標(biāo)三實(shí)”基礎(chǔ)信息集中采集等重點(diǎn)工作深度結(jié)合，與“雙向積分”、行業(yè)場(chǎng)所管理、轄區(qū)發(fā)案等工作深度掛鉤，使社區(qū)警務(wù)管理工作要求細(xì)化為清晰可見(jiàn)的目標(biāo)責(zé)任單。寶雞市建成社區(qū)警務(wù)室176個(gè)，落實(shí)專職社區(qū)民警227人、專職輔警314人，基本實(shí)現(xiàn)警務(wù)工作的前置和有效覆蓋。2017年1月至10月，全市刑事案件發(fā)案率同比下降34.98％，治安案件發(fā)案率同比下降5.4％，群眾安全感和滿意度進(jìn)一步提升。?
“資源航母”支撐寶雞“智慧公安”?
寶雞市公安局擁有一艘匯聚了61.1億條信息的“資源航母”，其數(shù)據(jù)總量位居全省公安系統(tǒng)第一位。這一巨型數(shù)據(jù)平臺(tái)，是寶雞市“智慧公安”的重要載體，它使長(zhǎng)期以來(lái)使用的“人海戰(zhàn)術(shù)”躍升為以科技支撐的“云?！弊鲬?zhàn)，將隊(duì)伍管理水平和警務(wù)作戰(zhàn)能力提升到了前所未有的高度。?
2017年，寶雞市公安局搶抓智慧城市建設(shè)機(jī)遇，全面梳理現(xiàn)有系統(tǒng)，摸清已建、在建、擬建應(yīng)用系統(tǒng)117個(gè)，制定了以“一片云”（寶雞公安警務(wù)云）為塔尖，以“兩個(gè)中心”（數(shù)據(jù)中心、視頻中心）和“三大應(yīng)用”（警務(wù)信息綜合實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用、情指戰(zhàn)督一體化綜合應(yīng)用、“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用）為骨架，以各類(lèi)系統(tǒng)數(shù)據(jù)為支撐的公安信息化建設(shè)應(yīng)用頂層設(shè)計(jì)，讓資源最終全部匯聚至寶雞公安警務(wù)云平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)與警務(wù)工作的一體化運(yùn)行，使“云平臺(tái)”和各業(yè)務(wù)系統(tǒng)形成組合效應(yīng)。?
2017年6月，寶雞市公安局投資500余萬(wàn)元，建設(shè)渭濱分局“情、指、戰(zhàn)、督”聯(lián)勤中心。運(yùn)用智能分析系統(tǒng)，可以在大量的視頻資源中對(duì)所需信息進(jìn)行快捷檢索，相當(dāng)于為基層民警的偵查打擊和治安管理工作配上了“跟蹤器”、裝上了“千里眼”。?
聚合“警力碎片”實(shí)現(xiàn)偵查“集成作戰(zhàn)”?
寶雞市公安局從體制、機(jī)制上對(duì)警務(wù)布局動(dòng)“大手術(shù)”，聚合“警力碎片”，以實(shí)現(xiàn)偵查力量的“集成作戰(zhàn)”。長(zhǎng)期以來(lái)影響公安工作的基層警力不足、內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)不暢、警力碎片化嚴(yán)重、實(shí)戰(zhàn)效能不強(qiáng)等問(wèn)題正在得到有效緩解。?
寶雞市公安局首先將涉黑涉惡犯罪偵查分局機(jī)構(gòu)整合至刑偵支隊(duì)，把環(huán)食藥犯罪偵查業(yè)務(wù)整合至公安鈦城分局；同時(shí)，對(duì)公安金臺(tái)、渭濱、陳倉(cāng)、高新分局的刑事偵查機(jī)構(gòu)進(jìn)行了重新調(diào)整。其次，充分發(fā)揮市局大偵查智能作戰(zhàn)室和13個(gè)縣（分）局合成作戰(zhàn)室聯(lián)合作戰(zhàn)效能，強(qiáng)化合成作戰(zhàn)意識(shí)，創(chuàng)新技戰(zhàn)法60余種，其中許多創(chuàng)新做法被公安部和省公安廳推廣。2017年以來(lái)，寶雞全市刑事案件發(fā)案率同比下降34.53％，破案率同比上升29.7％。?
寶雞公安警務(wù)體制改革堅(jiān)持“無(wú)增編改善”原則，建立適應(yīng)實(shí)戰(zhàn)需求的“警力隨著警情走”警力動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。同時(shí)，寶雞市公安局創(chuàng)新實(shí)施城區(qū)巡特警管理體制改革；運(yùn)用精簡(jiǎn)機(jī)關(guān)、新警下基層等有效手段，使派出所警力占縣（分）局總警力的40.3％；以偵查技術(shù)下沉為突破口，初步形成“6個(gè)市區(qū)直屬工作隊(duì)、5個(gè)縣局派駐工作隊(duì)”格局體系。此外，寶雞公安在各縣（分）局推行“4（3）+X”模式，將刑偵、經(jīng)偵、禁毒、網(wǎng)安、環(huán)食藥、技偵直屬工作隊(duì)等整合為一個(gè)偵查大隊(duì)，使偵查打擊效能提升30％以上。（黃保山?胡驥）
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