岐山縣公安局蔡家坡派出所： 打好矛盾糾紛化解“組合拳”
“太感謝民警了，我們鄰里兩家二十多年的矛盾終于化解了，以后要做個(gè)好鄰居?！?024年12月26日，岐山縣公安局蔡家坡派出所民警王濤入村回訪時(shí)，蔡家坡鎮(zhèn)另胡村村民李先生說(shuō)道。
近三年來(lái)，寶雞市岐山縣公安局蔡家坡派出所始終堅(jiān)持以人民為中心的工作理念，深耕主防責(zé)任田，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，積極探索出“415”矛盾糾紛化解新模式，矛盾糾紛化解率上升3.2%。
多管齊下，強(qiáng)化矛盾糾紛“四查”
蔡家坡派出所按照“派出所主防”職能要求，建立了日常走訪排查、接處警排查、“警格+網(wǎng)格”融合排查、預(yù)警動(dòng)態(tài)研判排查“四查”矛盾糾紛排查機(jī)制。該所依托社區(qū)民警日常走訪，摸排、收集“家長(zhǎng)里短”，將轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛攥在手上；依托值班組接處警，由各值班組在接處警時(shí)收集排查矛盾糾紛，并一一記錄在冊(cè)；依托“警格+網(wǎng)格”融合、“專業(yè)化+社會(huì)化”聯(lián)合的基層社會(huì)治理模式，充分發(fā)揮治安積極分子、群防群治力量，第一時(shí)間掌握并上報(bào)相關(guān)情況，以家庭糾紛、勞資糾紛、鄰里糾紛等“小矛盾”為切入點(diǎn)，及時(shí)收集掌握各類動(dòng)態(tài)信息、社情民意、風(fēng)險(xiǎn)隱患。同時(shí)，該所充分發(fā)揮“綜合指揮室”合成作戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)，不間斷開展線上巡查、研判分析，確保風(fēng)險(xiǎn)隱患發(fā)現(xiàn)在源頭、控制在前端。通過(guò)“四查”工作機(jī)制，該所全面掌握轄區(qū)各類矛盾糾紛，引導(dǎo)警力提前介入，切實(shí)將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
通過(guò)“四查”機(jī)制，蔡家坡派出所排查各類矛盾糾紛300余起，構(gòu)建起切實(shí)有效的矛盾糾紛防范化解機(jī)制。
科學(xué)分流，細(xì)化矛盾糾紛“一總”
蔡家坡派出所對(duì)“四查”收集到的矛盾糾紛信息進(jìn)行全面匯總，分門別類建立臺(tái)賬，并召開所務(wù)會(huì)，設(shè)立專門的矛盾糾紛信息管理崗位，負(fù)責(zé)將來(lái)自各個(gè)渠道的矛盾糾紛情況詳細(xì)記錄在案，建立起系統(tǒng)、規(guī)范的矛盾糾紛臺(tái)賬。
根據(jù)矛盾糾紛的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，蔡家坡派出所細(xì)致劃分，對(duì)日常鄰里摩擦等輕微、影響較小的矛盾糾紛，分流至社區(qū)調(diào)解組織、警務(wù)室進(jìn)行初步調(diào)解，充分發(fā)揮基層調(diào)解力量的作用，爭(zhēng)取將矛盾化解在萌芽狀態(tài)；對(duì)于較復(fù)雜涉及面較廣的矛盾糾紛，組織經(jīng)驗(yàn)豐富的民警進(jìn)行調(diào)解。針對(duì)涉及小區(qū)居民共同利益的物業(yè)糾紛，蔡家坡派出所及時(shí)召集相關(guān)當(dāng)事人、物業(yè)公司代表等進(jìn)行協(xié)商調(diào)解；對(duì)于重大疑難矛盾糾紛，特別是可能涉及法律訴訟的糾紛，及時(shí)引入司法調(diào)解，借助專業(yè)的法律知識(shí)和調(diào)解手段，確保矛盾糾紛妥善解決。在分流過(guò)程中，該所明確責(zé)任民警和處理期限，對(duì)每一起矛盾糾紛指定專人負(fù)責(zé)，確保責(zé)任落實(shí)到人；同時(shí)，根據(jù)矛盾糾紛的復(fù)雜程度和緊急程度，合理設(shè)定處理期限，加強(qiáng)對(duì)處理進(jìn)度的跟蹤和督促，確保矛盾糾紛得到及時(shí)有效的處理。
層類明確，深化矛盾糾紛“五調(diào)”
蔡家坡派出所堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，結(jié)合實(shí)際，探索創(chuàng)新出五級(jí)調(diào)解機(jī)制：一級(jí)調(diào)解，以值班民輔警為主，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解；二級(jí)調(diào)解，值班民輔警調(diào)解不成時(shí)，由值班組負(fù)責(zé)調(diào)解；三級(jí)調(diào)解是二級(jí)調(diào)解不成時(shí)，可由值班負(fù)責(zé)人向派出所主要領(lǐng)導(dǎo)提出，由所主要領(lǐng)導(dǎo)、值班負(fù)責(zé)人參與調(diào)解；四級(jí)調(diào)解是三級(jí)調(diào)解不成時(shí)，由所聘請(qǐng)的全國(guó)模范人民調(diào)解員李虎來(lái)參與，值班負(fù)責(zé)人、所主要領(lǐng)導(dǎo)參與調(diào)解；五級(jí)調(diào)解是四級(jí)調(diào)解不成時(shí)，轉(zhuǎn)入多元調(diào)解，由所主要領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)鎮(zhèn)政府、司法、村組社區(qū)等相關(guān)職能部門組成專班調(diào)解。若五級(jí)調(diào)解不成時(shí)，該所引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)訴訟渠道解決訴求。
蔡家坡派出所對(duì)調(diào)解過(guò)的矛盾糾紛不定期進(jìn)行回訪，進(jìn)一步掌握雙方當(dāng)事人思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)消除可能產(chǎn)生的新糾紛苗頭。在回訪中，他們將調(diào)解雙方積怨較深或在調(diào)解中還存有隱患的，作為重點(diǎn)回訪群體，確保調(diào)解后矛盾糾紛不反彈。
近三年來(lái)，蔡家坡派出所通過(guò)“五級(jí)”調(diào)解模式化解矛盾糾紛300余起，回訪滿意率達(dá)98%。（記者?史紅海?通訊員?張永豐?席小健）
