家門口的法律服務——寶雞市扶風縣深化“一村（社區(qū)）一法律顧問”工作小記
“最近，樓上裝修導致我家天花板滲水了，我要去社區(qū)問問法律顧問怎么維權(quán)？”“我們得找村里的法律顧問，幫忙審查一下這份新修訂的村規(guī)民約。”如今，在寶雞市扶風縣，群眾遇到法律問題時，第一時間想到的是找村（社區(qū)）法律顧問求助，村上在修訂村規(guī)民約、處理村務時，也會主動邀請法律顧問參與審查，確保各項工作進展合法合規(guī)。
群眾遇事在家門口找法律顧問，是扶風縣深化“一村（社區(qū)）一法律顧問”工作的生動體現(xiàn)。2023年以來，扶風縣司法局著眼于人民群眾對法律服務的需求，通過合理配置法律服務人員資源，不斷優(yōu)化工作流程，探索建立“352”工作機制，全鏈條落實“一村（社區(qū)）一法律顧問”，有效打通了法律服務基層群眾的“最后一公里”，不僅為群眾提供了便捷高效的法律服務，還為基層治理法治化水平的提升注入了新的活力。
群眾按照需求點單享受快捷優(yōu)質(zhì)服務
“全體村民，楊律師今天來我們村坐班，有法律問題的村民，請快來村公共法律服務室咨詢?！苯?#xff0c;隨著扶風縣召公鎮(zhèn)吳家村的大喇叭響起，村民三三兩兩趕來，不一會兒，進村“坐診”的律師身邊就圍滿了群眾?！芭笥呀枇宋业腻X，約好的時間過了還沒有還，我應該怎么辦？”“兒子離婚了，孩子跟女方，我能不能隨時去看孫子？”……咨詢的村民求“法”若渴，律師解答耐心細致。
“村上根據(jù)群眾的實際需求點單，司法所就會派單給我，我接單后就會按照約定的時間、地點、服務內(nèi)容來村上，為村民答疑解惑。”陜西扶法律師事務所執(zhí)業(yè)律師楊天威告訴記者，他擔任了召公鎮(zhèn)6個村子的法律顧問，每個月他都會按照訂單和各村實際需求，進村開展精準法律服務，協(xié)助村子進行自治管理，開展法律培訓、法治宣傳，提供法律咨詢和法律援助，參與人民調(diào)解工作，用自己的專業(yè)知識引導群眾用法律武器維護自身合法權(quán)益。
法律顧問不僅到村（社區(qū)）為群眾提供法律服務，還積極進駐工業(yè)園區(qū)，用法律為企業(yè)健康發(fā)展護航。扶風縣148法律服務所的法律工作者李新樂是扶風縣絳帳工業(yè)園區(qū)的法律顧問，每周他都要到園區(qū)駐點工作，通過現(xiàn)場咨詢、合同審核等方式，幫助企業(yè)找到管理、用工、合同等方面的風險點，并提出相關法律意見和建議，助力企業(yè)提升依法經(jīng)營管理水平。
隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，農(nóng)村的法律服務需求不斷增長。如何讓群眾真正享受到快捷優(yōu)質(zhì)的法律服務？如何讓寶貴的法律服務人員資源得到充分運用？扶風縣司法局選聘了19名律師和法律工作者，為全縣2個工業(yè)園區(qū)和124個村（社區(qū)）全部配備了法律顧問，通過推動資源下沉，為轄區(qū)企業(yè)和群眾提供家門口的法律服務。
實現(xiàn)了村（社區(qū)）法律顧問全覆蓋，還要保證服務質(zhì)效。為此，扶風縣司法局推出“352”工作機制，即“三單五約兩保障”?！叭龁巍笔怯纱?#xff08;社區(qū)）根據(jù)群眾實際需求點單，司法所派單，法律顧問接單；“五約”明確了服務時間、內(nèi)容、地點、對象及效果；“兩保障”則是經(jīng)費和考核獎懲的到位。通過這一機制，提升了法律服務的便捷性和高效性，有效滿足了群眾的法律需求。據(jù)統(tǒng)計，“352”工作機制建立以來，群眾共點單244次，法律顧問為群眾提供“家門口”的法律服務244場次，服務時長達1168.4小時。
為增強服務效能，扶風縣司法局還將線下服務與線上服務相結(jié)合，利用大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)，構(gòu)建起鄉(xiāng)村智能法律服務網(wǎng)絡，使群眾通過視頻連線就能隨時與法律顧問“面對面”交流。目前，全縣已在7個部門、8個鎮(zhèn)街和28個村（社區(qū)）投放了43臺智能終端，建立133個法律顧問微信群，隨時為群眾提供法律服務。
法律顧問發(fā)揮專長就地化解矛盾糾紛
在扶風縣，法律顧問既是法律政策的“宣講員”，又是法律服務的“勤務員”，還是矛盾糾紛的“調(diào)解員”。他們秉持“哪里有矛盾，就往哪里走”的原則，主動、及時、有效地參與化解矛盾糾紛，提升了基層治理法治化水平。
“哈哈哈，老陳，以后再別犟了。聽李律師一講，你這下明白了吧？你要那么多錢，沒有道理?！鼻安痪?#xff0c;一陣爽朗的笑聲從扶風縣絳帳鎮(zhèn)鳳鳴村公共法律服務室傳出，一起因交通事故引發(fā)的賠償糾紛在村法律顧問李新樂的一番分析下，順利得到化解。
“以前，村里處理矛盾糾紛是憑經(jīng)驗辦事，常常會留下‘后遺癥’。現(xiàn)在，村里的矛盾糾紛在家門口基本化解了，我們村還榮獲了全國民主法治示范村稱號?！兵P鳴村黨支部書記陳永強高興地說，法律顧問參與調(diào)解過程，運用專業(yè)思維，能夠迅速找出矛盾糾紛的爭議焦點，大大提高了矛盾調(diào)處的公信力和效率。
“幫助企業(yè)化解生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的矛盾糾紛，也是我作為園區(qū)法律顧問的主要職責之一，去年6月至今我共參與化解各類涉企糾紛24起?！崩钚聵方榻B，去年6月的一天，6家供貨商10余人圍堵在園區(qū)一家生物科技有限公司門前，向建筑承包商索要貨款120余萬元。他得知情況后，立即與絳帳派出所的干警趕到園區(qū)，向建筑承包商、供貨商代表分別了解情況。在取得供貨商的信任后，積極釋法說理，引導其通過合法手段維權(quán)，最終成功化解了困擾該企業(yè)4年之久的“麻煩事”。
據(jù)統(tǒng)計，今年以來，扶風縣由法律顧問牽頭或主導的“法律明白人”等基層法治隊伍已成功調(diào)解各類糾紛案件800余起，成功將矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。同時，法律顧問們還無償解答群眾法律問題，協(xié)助辦理法律援助案件，免費代寫訴狀，提供法律意見，代為審核合同（協(xié)議），有效提升了基層治理法治化水平。
近年來，扶風縣社會治理成效顯著，無群訪事件、無越級上訪發(fā)生，民轉(zhuǎn)刑案件逐年降低。同時，法律顧問在調(diào)解中普法、在普法中調(diào)解，促進了“老羅說事”“巾幗家事調(diào)解”等一批特色調(diào)解品牌的形成。其中，“老羅說事”被中央媒體報道，“巾幗家事調(diào)解”入選了全省新時代楓橋經(jīng)驗典型。
