寶雞市扶風(fēng)縣人民檢察院“三嚴(yán)三促” 著力提升檢察建議工作質(zhì)效
寶雞市扶風(fēng)縣人民檢察院充分發(fā)揮社會(huì)治理檢察建議在促進(jìn)縣域治理中的重要作用，嚴(yán)把社會(huì)治理檢察建議“方向關(guān)”“質(zhì)量關(guān)”“辦復(fù)關(guān)”，以社會(huì)治理檢察建議高質(zhì)量為高質(zhì)量“縣域治理”提供優(yōu)質(zhì)檢察服務(wù)。
嚴(yán)把方向關(guān)，促檢察建議精準(zhǔn)性提升
講政治有高度。利用檢委會(huì)、理論中心組學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)分析會(huì)等平臺(tái)，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央的最新理論成果和決策部署，增強(qiáng)政治意識(shí)，提高思想認(rèn)識(shí)。聚焦掃黑除惡、執(zhí)法司法、行政管理、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、金融安全等重要領(lǐng)域，選取具有普遍性、共同性、行業(yè)性、區(qū)域性的深層次問題作為社會(huì)治理檢察建議的切入點(diǎn)。顧大局有力度。時(shí)刻緊盯黨委政府要求和群眾需求，深化落實(shí)“府檢聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)依法行政與公正司法相互促進(jìn)、良性互動(dòng)。為人民有溫度。始終堅(jiān)持人民至上原則，圍繞“舌尖上”“錢袋里”安全，以及未成年人保護(hù)等與人民群眾利益緊密相關(guān)、人民群眾普遍關(guān)注的問題，通過檢察建議切實(shí)維護(hù)民生民利，更好滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往，服務(wù)基本生活保障，有效傳遞司法溫度，增加人民群眾獲得感。
嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，促檢察建議規(guī)范性提升?
增強(qiáng)檢察建議針對(duì)性。采取“類案分析＋走訪調(diào)查＋數(shù)字賦能”模式，深挖傾向性、普遍性、根源性問題，確保提出的措施建議具有針對(duì)性、可行性、操作性。提升檢察建議專業(yè)性。將技術(shù)性、專業(yè)性問題向?qū)＜艺撟C咨詢作為制發(fā)檢察建議的前置環(huán)節(jié)，在金融領(lǐng)域、生態(tài)環(huán)境、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等專業(yè)性較強(qiáng)的領(lǐng)域，邀請(qǐng)?zhí)匮麢z察官助理全程參與建議的提出、送達(dá)、督促落實(shí)等工作，廣泛聽取各領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者意見，借助“外腦”提升檢察建議的精準(zhǔn)度，提升檢察建議專業(yè)化水平。加強(qiáng)檢察建議規(guī)范化。進(jìn)一步規(guī)范檢察建議的制發(fā)程序，業(yè)務(wù)部門擬制社會(huì)治理檢察建議初稿后，業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人嚴(yán)把語言文字關(guān)，法律政策研究室嚴(yán)把法律政策關(guān)，檢察長總體把關(guān)，確保釋法說理準(zhǔn)確到位、文書格式統(tǒng)一規(guī)范，提升建議的權(quán)威性。通過層層把關(guān)，確保辦案程序、案件質(zhì)量和監(jiān)督效果有機(jī)統(tǒng)一，切實(shí)以檢察建議推動(dòng)有關(guān)部門建章立制、堵塞漏洞、消除隱患，提升矛盾糾紛預(yù)防化解能力。
嚴(yán)把辦復(fù)關(guān)，促檢察建議剛性提升
以溝通聯(lián)系凝聚辦理合力。對(duì)于群眾關(guān)注度高、社會(huì)影響大，具有典型意義的社會(huì)治理檢察建議，及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委政府報(bào)告爭(zhēng)取支持，采取邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員等第三方見證的方式，將建議宣告送達(dá)至被建議單位。同時(shí)與人大、政協(xié)建立《關(guān)于加強(qiáng)代表建議、委員提案與檢察建議雙向銜接轉(zhuǎn)化工作的辦法》，與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建立《關(guān)于強(qiáng)化協(xié)作配合、共同推進(jìn)檢察建議工作的實(shí)施意見》，不斷增強(qiáng)監(jiān)督落實(shí)合力。以跟蹤督辦保證辦理實(shí)效。堅(jiān)持“誰承辦、誰負(fù)責(zé)”，承辦檢察官采取跟蹤督促、座談交流、回頭看等方式，督促被建議單位抓好落實(shí)，協(xié)助被建議單位完善規(guī)章制度。對(duì)于未整改落實(shí)或者整改落實(shí)不到位的，采取會(huì)商等形式了解情況，跟進(jìn)落實(shí)。對(duì)于仍不落實(shí)或者落實(shí)不到位的，必要時(shí)經(jīng)檢察長批準(zhǔn)后可以報(bào)上級(jí)檢察院提級(jí)督促落實(shí)，或者報(bào)告同級(jí)黨委、人大，通報(bào)同級(jí)政府、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，借助外部力量推動(dòng)問題整改。三是以剛性落實(shí)增進(jìn)辦理效果。加強(qiáng)與縣委政法委請(qǐng)示溝通，推動(dòng)出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)檢察建議辦理工作促進(jìn)社會(huì)治理法治化的意見》，并將社會(huì)治理檢察建議辦復(fù)情況納入平安建設(shè)、法治建設(shè)考核機(jī)制，建立健全相應(yīng)問責(zé)機(jī)制，以剛性落實(shí)確保質(zhì)效。對(duì)于需多部門共同落實(shí)的問題，向相關(guān)配合部門同步抄送檢察建議，并聯(lián)合主辦單位召開聯(lián)席會(huì)議，推動(dòng)開展專項(xiàng)整治，協(xié)同推動(dòng)解決問題。（扶風(fēng)縣委政法委）
