寶雞隴縣：以“四大行動”守護(hù)群眾平安幸福
“最近天氣冷了，取暖、做飯一定要注意安全?！?1月29日，在寶雞市隴縣曹家灣鎮(zhèn)三里營村，鎮(zhèn)村干部又一次來到村民王幫計(jì)家，一邊叮囑其注意用電、防火安全，一邊查看他家里的取暖用電有沒有安全隱患。
像這樣的事，今年在隴縣隨處可見。
“今年縣上、鎮(zhèn)上和村里的干部經(jīng)常上門宣傳法律政策，排查化解隱患糾紛，解決群眾困難，村里的各類事故少了，風(fēng)氣也越來越好了?！比餇I村黨支部書記張文龍說。
今年以來，隴縣以平安建設(shè)為突破口，一體推進(jìn)治理體制、治理布局、治理方式現(xiàn)代化，扎實(shí)開展風(fēng)險(xiǎn)隱患大整治、信訪積案大起底、矛盾糾紛大化解、安全責(zé)任大落實(shí)“四大行動”，讓群眾真正感受到了平安建設(shè)帶來的幸福和安康。
不留死角 隱患排查全覆蓋
防范在先！只有各類風(fēng)險(xiǎn)隱患和矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早處置，才能確保群眾利益不受損失，才能為全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境。
正是基于這一認(rèn)識，隴縣縣委、縣政府從今年初就在全縣部署開展了以“四大行動”為重點(diǎn)的平安隴縣建設(shè)。
一時(shí)間，全縣千余名干部從縣到鎮(zhèn)、從鎮(zhèn)到村、從村到組到戶，從安全生產(chǎn)到生態(tài)環(huán)保、從鄰里糾紛到信訪問題化解……對8個(gè)領(lǐng)域75個(gè)方面開展了一次橫向到邊、縱向到底、全覆蓋、“梳篦式”排查。“對摸排出來的風(fēng)險(xiǎn)隱患和矛盾糾紛，分級建立管控和化解臺賬，要求每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)和矛盾糾紛防范處置的措施具體可行、責(zé)任主體單位責(zé)任人明確，做到有的放矢，全面整改和化解。對信訪積案，實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓，定時(shí)定效化解，確保矛盾不激化、問題不上交、風(fēng)險(xiǎn)不外溢。”隴縣縣委常委、政法委書記李彩芳說。
“雖然建起了兒童樂園，但安全問題我們一直很擔(dān)心?，F(xiàn)在，兒童樂園每個(gè)項(xiàng)目都有單位監(jiān)管，這次縣上幫我們把這個(gè)煩心事解決了，大家感覺很安心?！碧斐涉?zhèn)范家營村黨支部書記王存海說。
范家營村位于關(guān)山草原腳下，近年來，該村依托獨(dú)特的地理位置，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，隨著游客日漸增多，該村于2022年引進(jìn)了兒童娛樂項(xiàng)目，建起了兒童樂園，但僅靠鎮(zhèn)村的力量，安全風(fēng)險(xiǎn)依然存在。在“四大行動”風(fēng)險(xiǎn)隱患排查中，鎮(zhèn)上將這一風(fēng)險(xiǎn)隱患上報(bào)縣上?？h上積極協(xié)調(diào)，落實(shí)了鎮(zhèn)村的屬地責(zé)任，縣文旅、市場監(jiān)管等部門的監(jiān)管責(zé)任，并落實(shí)了防范措施和各自責(zé)任人，確保了兒童樂園安全運(yùn)行。
縣上打破各自為政和行政隸屬壁壘，構(gòu)建各職能部門橫向聯(lián)通、縣鎮(zhèn)村縱向聯(lián)動的工作機(jī)制，全面構(gòu)筑起了防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定的堅(jiān)實(shí)防線?！八拇笮袆印遍_展以來，全縣共排查整治風(fēng)險(xiǎn)隱患62個(gè)，化解矛盾糾紛947件。
真情化解 為民服務(wù)“零距離”
“多虧社區(qū)工作人員來調(diào)解，不然我們鄰居之間以后都不好意思見面了。”城關(guān)鎮(zhèn)東城社區(qū)居民劉洋拉著社區(qū)工作人員的手感激地說。
前不久，劉洋的鄰居裝上了空調(diào)，但空調(diào)主機(jī)距離自己家很近，鄰居家一開空調(diào)，空調(diào)噪音就影響到自己家，經(jīng)過協(xié)商后，鄰居答應(yīng)更換地方，卻遲遲不見動靜。了解到這一情況后，東城社區(qū)工作人員經(jīng)過耐心細(xì)致地與雙方溝通，并達(dá)成一致意見，鄰里矛盾得到有效化解。隨后的一個(gè)月內(nèi)，社區(qū)先后兩次進(jìn)行回訪，得到了當(dāng)事人的高度贊揚(yáng)。
東城社區(qū)位于隴縣中心城區(qū)，有常住及流動人口十余萬人次。轄區(qū)老舊小區(qū)多，有駐區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位40余家，門店580余個(gè)。社區(qū)流動人口多、社情民意復(fù)雜，風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和矛盾糾紛化解難度很大。
“我們就是立足解決服務(wù)群眾問題，讓群眾真正信任我們、支持我們。”城關(guān)鎮(zhèn)東城社區(qū)主任楊勇說。在“四大行動”中，該社區(qū)組建起了以“網(wǎng)格包抓領(lǐng)導(dǎo)—網(wǎng)格包抓干部—網(wǎng)格員—黨員戶—物業(yè)”為主的五級服務(wù)團(tuán)隊(duì)，在排查化解的基礎(chǔ)上，優(yōu)化完善了風(fēng)險(xiǎn)隱患整治和矛盾糾紛調(diào)后回訪制度，讓群眾真正感受到干部服務(wù)的真心和溫暖。
“四大行動”開展以來，隴縣各級干部紛紛參與到社會治理之中。他們堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，定期不定期深入基層一線，收集社情民意、排查風(fēng)險(xiǎn)隱患、調(diào)解矛盾糾紛、宣傳惠民政策、關(guān)愛孤寡老人，將為民服務(wù)“觸角”延伸到每一個(gè)角落。
“對排查出的各類風(fēng)險(xiǎn)和矛盾糾紛，根據(jù)其性質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)程度劃分等級，實(shí)行紅、黃、藍(lán)三色預(yù)警工作機(jī)制，形成責(zé)任清單，動態(tài)管理臺賬，分類研究解決問題的具體方法，確保研判精準(zhǔn)、措施有效、問題及時(shí)化解。對一時(shí)難以化解的矛盾糾紛，制定化解方案，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人，明確化解時(shí)限，確保不出問題?！彪]縣縣委政法委常務(wù)副書記晁鎖成介紹說，“四大行動”開展以來，全縣排查出的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患和矛盾糾紛中，其中黃色級13件、藍(lán)色級934件，化解率98%以上，交辦的信訪積案化解率達(dá)70%以上，來縣信訪量比上年下降22%，切實(shí)把矛盾化解在基層，實(shí)現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。
夯實(shí)責(zé)任 平安之基更牢固
“為了確保無死角、全覆蓋，縣上以村和社區(qū)為單位，按15至20戶和樓棟為單元，劃分網(wǎng)格區(qū)，落實(shí)縣鎮(zhèn)村和行業(yè)排查人員，并落實(shí)排查人員責(zé)任，確保真正從源頭發(fā)現(xiàn)問題?！背顷P(guān)鎮(zhèn)黨委書記高建英說，做好風(fēng)險(xiǎn)隱患和矛盾糾紛排查是“四大行動”的關(guān)鍵，只有把問題發(fā)現(xiàn)了，才能解決處理好。
為此，縣上在“四大行動”中嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)部門的監(jiān)管責(zé)任，尤其是落實(shí)了排查人員的工作責(zé)任，確保排查精細(xì)扎實(shí)。正如縣交通運(yùn)輸局參與排查工作的干部楊繼成所說：“今年的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查可不一樣，在你排查區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)隱患沒有被排查出來，出了問題不但自己要承擔(dān)責(zé)任，單位也會受到影響。”
與此同時(shí)，縣上常態(tài)化開展了以風(fēng)險(xiǎn)評估、排查化解、信息研判、應(yīng)急處置和督導(dǎo)考核為主的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患防范化解工作機(jī)制，堅(jiān)持月排查、季調(diào)度、年通報(bào)制度，確保各類風(fēng)險(xiǎn)隱患和矛盾糾紛常年有人查、有人管，做到了防范在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小。
民有所呼，我有所應(yīng)。用創(chuàng)新提升治理效能，不斷提高群眾獲得感、幸福感、安全感。今年以來，隴縣以“四大行動”為抓手，積極落實(shí)“預(yù)防為先、抓早抓小，系統(tǒng)謀劃、源頭治理”的工作理念，不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，織密織牢了風(fēng)險(xiǎn)隱患防范網(wǎng)、矛盾風(fēng)險(xiǎn)化解網(wǎng)、社會治安防控網(wǎng)、基層治理服務(wù)網(wǎng)“四張網(wǎng)”，全面建立推行了矛盾糾紛聯(lián)調(diào)機(jī)制、社會治安聯(lián)防機(jī)制、社會治理聯(lián)動機(jī)制、重點(diǎn)人群聯(lián)管機(jī)制和平安單位聯(lián)創(chuàng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了由“單兵作戰(zhàn)”變?yōu)椤敖M團(tuán)服務(wù)”，打通了鄉(xiāng)村治理的“神經(jīng)末梢”，夯實(shí)了基層社會治理根基，極大地提升了社會治理和平安建設(shè)工作的制度化、規(guī)范化水平，讓群眾真正感受到平安建設(shè)帶來的幸福。?
