隴縣：以檢察之力保護野生動物
寶雞市隴縣地處山區(qū)，野生動植物種類豐富。近年來，隨著退耕還林工程的實施，縣域生態(tài)環(huán)境得到極大改善，野生動物種群越來越豐富多樣。但隨之而來的是野豬等野生動物繁殖迅速，對村民種植的莊稼造成破壞。為避免野豬損毀莊稼，部分村民使用捕獵器、捕獸夾等禁用工具獵捕野生動物，導(dǎo)致非法狩獵案件頻發(fā)。
2022年，隴縣人民檢察院為有效遏制非法狩獵類案件發(fā)生，進一步更新司法理念，堅持寬嚴相濟刑事司法政策，打擊與保護并重，堅持“標本兼治”原則，強化檢察建議的社會治理功能，加強釋法說理和法治宣傳，有效提升非法狩獵類刑事案件辦理質(zhì)效。
隴縣人民檢察院持續(xù)加強訴前溝通，一方面針對非法狩獵案件集中受理情況，圍繞證據(jù)收集、采信、量刑等方面，與縣法院、縣公安局進行座談交流，形成一致意見，對非法狩獵案件的辦理達成共識，確定了非法狩獵案件辦理標準。另一方面，該院通過走訪縣林業(yè)局，對林業(yè)部門專業(yè)獵捕野豬隊伍基本情況和野豬損毀莊稼的相關(guān)補貼政策進行了調(diào)研。結(jié)合林業(yè)部門各項措施的開展情況和取得的成效，該院依據(jù)辦案情況向縣林業(yè)局提出相關(guān)建議和意見。
為提升群眾對野生動物和生態(tài)環(huán)境的保護意識，進一步貫徹落實“少捕慎訴慎押”刑事司法政策，提高檢察機關(guān)的司法公信力，隴縣人民檢察院就5起非法狩獵案召開擬不起訴公開聽證會，充分聽取人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員意見。與會人員一致同意檢察機關(guān)的不起訴意見，同時對被不起訴人提出了相應(yīng)的整改要求。聽證會后，隴縣人民檢察院副檢察長王恩文帶隊走進被不起訴人所在的村（社區(qū)）公開宣告不起訴決定，并邀請縣林業(yè)局工作人員、公安機關(guān)偵查人員、村組代表參與。承辦檢察官從案件起因、案發(fā)后被不起訴人認罪悔罪的態(tài)度等方面闡述了檢察機關(guān)作不起訴決定的法律依據(jù)，現(xiàn)場向被不起訴人送達了不起訴決定書。
針對在辦理非法狩獵案件過程中發(fā)現(xiàn)的部分村民及村干部對捕獵器、捕獸夾是禁用工具，對禁獵區(qū)、禁獵期等概念模糊、缺乏準確認識的情況，隴縣人民檢察院研判后認為，行政機關(guān)存在對野生動物保護宣傳不足的問題，遂向相關(guān)行政機關(guān)制發(fā)了檢察建議。該院建議相關(guān)行政機關(guān)迅速行動，消除安全隱患；加強宣傳教育，營造保護野生動物的濃厚氛圍；強化社會治理方式，保護群眾合法權(quán)益。收到檢察建議后，相關(guān)行政機關(guān)迅速行動，立即組織開展野生動物保護宣傳活動，通過張貼宣傳標語和宣傳畫、入村宣講等方式持續(xù)加強宣傳。
隴縣人民檢察院還通過加強內(nèi)部協(xié)作，不斷深化懲治效果。在辦理非法狩獵類刑事案件時，承辦檢察官發(fā)現(xiàn)非法狩獵行為使國家野生動物資源遭到了嚴重侵害，損害了生物多樣性和生態(tài)平衡，侵害了社會公共權(quán)益，遂在追究違法犯罪嫌疑人刑事責(zé)任的同時提起刑事附帶民事公益訴訟，要求違法犯罪嫌疑人賠償公益損害。
2022年，隴縣人民檢察院提起涉野生動物保護刑事附帶民事公益訴訟案件2件，要求被告人賠償國家野生動物資源損失，并在市級以上新聞媒體公開賠禮道歉。鑒于被告人認罪悔罪態(tài)度較好，并自愿履行民事責(zé)任，法院在案件審理中對刑事部分依法給予從輕處罰。
（記者?史紅海?通訊員?馮妙）
