亮劍鑄盾 守護平安——寶雞市政法工作高質量發(fā)展綜述
社會大局持續(xù)安全穩(wěn)定，市域社會治理現(xiàn)代化試點深入推進，政法領域全面深化改革擊楫勇進，執(zhí)法司法公信力和人民群眾滿意度不斷提升……黨的十九大以來，在市委堅強領導下，全市政法系統(tǒng)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，貫通落實“五個扎實”“五項要求”，奮力推進政法工作高質量發(fā)展，人民群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升，政法工作交出了一份成果豐碩的答卷：寶雞市被評為全省“平安市”并授予“平安銅鼎”；市委政法委被表彰為“平安中國建設先進集體”；鳳翔區(qū)、眉縣、鳳縣等9個縣區(qū)被評為全省“平安縣（區(qū)）”。
今年9月26日，市委書記楊廣亭與政法英模先進事跡報告團成員座談時指出，近年來，全市政法機關忠誠履職、擔當作為，在疫情防控、服務民生、維護安全、促進發(fā)展等方面作出了特殊貢獻。他要求各級政法機關要大力弘揚政法英模精神，充分發(fā)揮示范引領作用，努力鍛造一支忠誠干凈擔當的政法鐵軍。?
夯實基層基礎 構建平安“大格局”
市域社會治理現(xiàn)代化試點工作開展以來，寶雞市高點起步、全面部署，對標工作指引，細化分解11個項目、63項重點任務、213項具體任務，扎實推進寶雞市認領的兩個“重點創(chuàng)”項目，全面推行“十小自治”工作法，構建防范化解社會矛盾風險“1511”工作體系。今年8月29日，寶雞市在第五次全國市域社會治理現(xiàn)代化試點創(chuàng)新研討班上作了交流發(fā)言，向全國展示了市域社會治理現(xiàn)代化“寶雞經驗”。
寶雞市綜治工作一大亮點就是，建設市縣鎮(zhèn)村四級綜治中心，形成“黨建引領+綜治中心+網格化+信息化+X”工作模式。全市各級綜治中心按照“先掛牌、后規(guī)范、再提升”思路，做實基層治理實戰(zhàn)化平臺，逐步實現(xiàn)了全域覆蓋、全網共享、全時可用、全程可控，全市13個縣(區(qū))、116個鎮(zhèn)(街)、1354個村(社區(qū))綜治中心掛牌運行率達100%。
網格化管理是社會綜合治理的基本單元，是推動社會治理創(chuàng)新、打造共建共享共治社會治理格局的重要途徑。寶雞市做實網格管理“大文章”，列出社情民意收集、矛盾糾紛調處、政策法律宣傳等清單，全市劃分網格1545個，推行集中辦公、集約管理、集成服務，實現(xiàn)了大事全網聯(lián)動、小事一格解決。
“沒想到事情這么快就解決了，綜治中心的‘一站式’服務真是太方便了！”近日，在寶雞市金臺區(qū)綜治中心社會治理大廳辦理完業(yè)務的杜師傅高興地說。金臺區(qū)按照“多中心合一、一中心多用”的思路，融合區(qū)綜治中心和區(qū)社會心理服務中心實行聯(lián)合辦公，為群眾解決煩心事、揪心事。
2020年8月的一天，寶雞隴縣八渡鎮(zhèn)楊家莊村村民張某的孫子找不見了，網格長、隴縣八渡派出所民警王勝波知道后立即把孩子走失的信息轉發(fā)至全鎮(zhèn)各級網格微信群，鎮(zhèn)、村干部很快組織村民開展搜尋。最后，該村二組第三網格長趙某發(fā)現(xiàn)了重要線索，次日9時，走失小孩被安全送回家中。近年來，隴縣八渡鎮(zhèn)在構建網格化管理體系中，把派出所、衛(wèi)生院等駐鎮(zhèn)單位納入網格，健全服務功能，提高工作效能。
市縣鎮(zhèn)村四級綜治中心實現(xiàn)規(guī)范化建設、實體化運行；城鄉(xiāng)社區(qū)網格化服務管理模式全面推開；全市布設小探頭55000余個，覆蓋13個縣（區(qū)）、108個鎮(zhèn)（街）、1158個村組……一系列有力舉措，推動寶雞市社會綜合治理工作不斷提升，為人民群眾帶來了全方位的平安感受。?
平安，是老百姓亙古不變的期盼。平安的標尺，永遠都是以群眾的根本利益為刻度。市委常委、政法委書記趙甲宏說：“百姓平安幸福的生活，源于市域社會治理現(xiàn)代化的全力護航；我們要以市域社會治理現(xiàn)代化試點為抓手，全力推進更高水平平安寶雞建設，有效提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感?！?/p>
堅持多措并舉 法治建設大提速
近年來，寶雞市深入貫徹依法治國基本方略，全力推進依法治市決策部署落地落實、見行見效，全民普法質效顯現(xiàn)，行政執(zhí)法水平增強，公正司法保障更加有力，全民守法基礎更加牢固。
今年3月9日，在麟游縣“八五”普法之“法律進校園”主題宣傳活動現(xiàn)場，麟游縣委政法委普法工作人員圍繞電信詐騙、網絡安全、《憲法》和《民法典》等相關法律法規(guī)向全縣青少年送上了一份豐盛的法治大餐。全民普法是推進全面依法治國、建設社會主義法治國家的一項基礎性工作。為此，寶雞市實施“八五”普法規(guī)劃，加強政策宣傳，持續(xù)28年舉辦法治宣傳月活動，定期開展“美好生活·民法典相伴”主題宣傳。推進“民主法治示范村”創(chuàng)建，全市共創(chuàng)建國家級民主法治示范村（社區(qū)）14個、市級367個。?
“感謝調解員的耐心調解，我們終于解開了心結?！苯衲瓿?#xff0c;寶雞市陳倉區(qū)慕儀鎮(zhèn)村民王某和譚某在鎮(zhèn)人民調解委員會的調解下，圓滿化解了一起民事糾紛案，雙方握手言和。這是寶雞市“一站式”矛盾糾紛調處化解中心依法調處、多元化解矛盾糾紛的一個縮影。
社會矛盾糾紛實現(xiàn)依法有效化解，是促進社會和諧穩(wěn)定的關鍵。對此，寶雞市創(chuàng)新集成千陽縣矛盾糾紛排查化解紅、黃、藍三色預警“一表清”工作模式和隴縣“八幫八解”矛盾糾紛化解等工作機制。健全完善人民調解組織網絡，打造“一站式”矛盾糾紛調處中心示范點，建立“個人品牌調解工作室”，全市共有人民調解組織1572個、專業(yè)性行業(yè)性調解組織86個、個人品牌調解室27個。加快建設覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務體系。全市建成市、縣（區(qū)）公共法律服務中心11個、鎮(zhèn)（街）服務站116個、村（社區(qū)）聯(lián)系點1322個、法律援助工作站233個。截至目前，各級公共法律服務窗口共接待來訪群眾10萬余人次，辦理法律援助案件14065件。
同時，寶雞市制定并認真落實《關于建設更高水平法治寶雞的實施意見》等“一意見三方案”，搭建起全面依法治市工作的“四梁八柱”，寶雞市被命名為全省法治政府建設示范市；建成省級“六好司法所”95個，其中2個司法所被評為“全國模范司法所”，順利完成司法所體制改革；打造矛盾糾紛多元化解“236”機制、社區(qū)微治理等工作品牌，經驗做法在全省交流?！鞍藥桶私狻惫ぷ髂Ｊ奖辉u為陜西省第二屆“十大法治事件”。
法治是安邦固本的基石，推進依法治市是法治建設的核心。今天的寶雞，法治已經滲透社會生活的各個方面，融入增進民生福祉的各個領域。
突出打防結合 筑牢治安防控網
常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭、參與疫情防控工作、十四運會安保維穩(wěn)完勝全勝，打擊犯罪、保護人民，維護和促進社會公平正義……近年來，寶雞市政法隊伍敢擔當、善作為，打贏了一場又一場硬仗。
今年6月17日，岐山縣公安局在鎮(zhèn)村開展打擊整治涉養(yǎng)老詐騙犯罪宣傳中，得知雍川鎮(zhèn)麥禾營村很多老人在家門口被誘騙購買到“假棉被”。岐山縣公安局迅速安排警力開展偵查，最終抓獲犯罪嫌疑人15名，查扣涉案假棉被1000余套，追回群眾損失7萬余元。
全國部署開展打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動以來，寶雞市成立了由13個市級單位組成的專項行動辦公室，組成7個督導組，重點打擊各種形式的養(yǎng)老詐騙犯罪。截至目前，共破案233起，打掉團伙23個，追贓挽損7044.2萬元。
2021年9月，萬眾矚目的第十四屆全國運動會部分賽事在寶雞市舉辦，為確保賽事安全順利進行，寶雞市超前謀劃、精準施策、全警動員，突出“大排查大整治大檢查”專項行動。十四運期間，共排查安全隱患855處，排查并化解各類矛盾糾紛700余起，維護了賽事期間的安全穩(wěn)定。
民心是最大的政治，民安是最大的責任。近年來，寶雞市政法機關聚焦影響人民群眾生命財產安全的突出治安問題，持續(xù)開展治安混亂地區(qū)和治安突出問題“大排查大整治”專項行動，對13個社會治安問題相對突出鎮(zhèn)街、13個治安亂點實行掛牌整治。持續(xù)打擊整治“黃、賭、毒”，排查整治“套路貸”“校園貸”、電信網絡詐騙等網絡亂象。今年以來共破獲電信網絡詐騙案件532起，抓獲犯罪嫌疑人1822人，挽回財產損失7300余萬元。嚴厲打擊各類違法犯罪，全市刑事立案同比下降40%，破案1605起，同比上升12.5%。深入推進掃黑除惡專項斗爭，3年打掉的涉黑涉惡組織超過前10年總和，全市社會治安秩序明顯改善，基層社會、政治、經濟、生態(tài)明顯好轉，群眾對掃黑除惡滿意率達到98.6%?！ ?/p>
鍛造政法鐵軍 建功立業(yè)新時代
隊伍建設是政法工作的根基和靈魂，更是新時代政法工作的永恒主題。寶雞市政法系統(tǒng)通過推進政治教育、警示教育、英模教育，開展政治輪訓、政法隊伍建設巡查、政法系統(tǒng)干部交流輪崗等，打造出一支對黨忠誠、執(zhí)法為民、勇于擔當、無私奉獻的政法“鐵軍”。
自政法隊伍教育整頓開展以來，寶雞市成立由市委主要領導任組長的政法隊伍教育整頓領導小組，全市各級政法系統(tǒng)扛牢主體責任，圍繞“五個過硬”，突出“四項任務”，抓好“三個環(huán)節(jié)”，著力鍛造一支具有“鐵一般的理想信念、鐵一般的責任擔當、鐵一般的過硬本領、鐵一般的紀律作風”的政法鐵軍。全面提升政法干警能力素質，探索建立寶雞政法大講堂，推動法官、檢察官、警官同堂培訓，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育等，政法隊伍的純潔性顯著增強，戰(zhàn)斗力明顯提升，人民群眾對政法隊伍的滿意率達到98.2%。?
9月28日，寶雞市舉辦“護航二十大 忠誠保平安”政法英模先進事跡報告會，全國“人民滿意的公務員”胡麗萍、陜西省優(yōu)秀共產黨員成亮、全省法院辦案標兵張莉以及全國“楓橋式公安派出所”高新分局馬營派出所、全國模范司法所陳倉區(qū)慕儀司法所代表，分別講述了自己和身邊人立足平凡崗位，對黨忠誠、執(zhí)法為民、勇于擔當、無私奉獻的感人事跡。近年來，寶雞市注重發(fā)揮政法英模的精神引領和典型示范作用，推動全市政法系統(tǒng)形成學習先進、看齊先進、爭當先進的良好氛圍，激勵廣大政法干警用擔當負責的新作為，跑出政法工作高質量發(fā)展的“加速度”。
抗擊疫情中，他們主動擔當，沖鋒在前；面對罪犯，他們正義凜然，英勇果斷；面對工作，他們作風過硬，善于創(chuàng)新；他們始終把百姓冷暖掛在心、踐于行……近年來，寶雞市涌現(xiàn)出胡麗萍、成亮、趙科林、王云飛、楊劍虹、李丹等一批先進典型，他們把政法干警特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的形象立了起來，把政法干警服務群眾、心系群眾的形象立了起來，把政法干警上下齊心、踔厲奮發(fā)的形象立了起來，在人民群眾心中樹牢了政法干警可親可愛可敬的良好形象。
人民對公平正義的呼喚，是政法工作努力的方向、前行的航標；人民對美好生活的向往，是政法隊伍前進的不竭動力。新時代新征程，新目標新作為。寶雞市政法系統(tǒng)將堅持圍繞中心、服務大局，奮力開創(chuàng)平安寶雞、法治寶雞建設新局面，為續(xù)寫新時代寶雞高質量發(fā)展新篇章創(chuàng)造安全的政治環(huán)境、穩(wěn)定的社會環(huán)境、公正的法治環(huán)境和優(yōu)質的服務環(huán)境。
（記者 楊青）
