三端齊發(fā)力 守護(hù)“成長(zhǎng)路” ——西安市鄠邑區(qū)人民法院構(gòu)建未成年人犯罪防治體系
“都怪我，是我疏忽了對(duì)孩子的照顧?！薄敖窈笪覀円欢ǘ嚓P(guān)心孩子，時(shí)刻提醒自己，當(dāng)一名合格的家長(zhǎng)……”4月3日，在西安市鄠邑區(qū)人民法院少年法庭里，一對(duì)年輕的父母聽(tīng)完法官的分析指導(dǎo)后，當(dāng)即表示今后會(huì)多關(guān)注孩子，陪伴孩子健康成長(zhǎng)。
近年來(lái)，西安市鄠邑區(qū)人民法院以少年審判改革為契機(jī)，設(shè)立少年法庭，通過(guò)構(gòu)建“前端源頭預(yù)防-中端懲教結(jié)合-后端治理跟進(jìn)”的全流程未成年人犯罪防治體系，為未成年人營(yíng)造安全健康的成長(zhǎng)環(huán)境。
前端源頭預(yù)防?注重防患未然
鄠邑區(qū)法院堅(jiān)持以保護(hù)促預(yù)防、保護(hù)與預(yù)防聯(lián)動(dòng)，積極融入家校共育體系，構(gòu)建“家-校-院”三方共同教育保護(hù)未成年人的工作新格局。
“如果遇到校園霸凌應(yīng)該怎樣保護(hù)好自己？”“如何在日常生活中做一名自覺(jué)遵紀(jì)守法的好公民？”陜西實(shí)驗(yàn)高級(jí)中學(xué)內(nèi)，500名中學(xué)生正在聚精會(huì)神地聆聽(tīng)一堂法治課，一連串貼近生活的問(wèn)題，點(diǎn)燃了學(xué)生們的熱情。這正是鄠邑區(qū)法院抓牢法治平安校園建設(shè)的一個(gè)縮影。
2024年以來(lái)，該院通過(guò)設(shè)立全省首家校園“共享法庭”、健全“六個(gè)一”法治副校長(zhǎng)履職制度、依托開(kāi)學(xué)“第一課”等方式，線上線下開(kāi)展普法課堂、旁聽(tīng)庭審、模擬法庭等法治教育活動(dòng)20余場(chǎng)次，有效增強(qiáng)了未成年人的法治觀念和自我保護(hù)意識(shí)。
該院抓細(xì)家庭教育指導(dǎo)，將關(guān)愛(ài)未成年人提示貫穿審執(zhí)全流程。該院在全市率先制發(fā)首份家庭責(zé)任告知書(shū)與承諾書(shū)，制發(fā)《家庭教育指導(dǎo)令》糾正父母的失職行為，適時(shí)聘請(qǐng)心理咨詢(xún)師為孩子提供疏導(dǎo)，助力孩子健康成長(zhǎng)；抓實(shí)重點(diǎn)群體關(guān)愛(ài)，為涉訴留守兒童建立法治檔案，建立“法官媽媽”結(jié)對(duì)幫扶制度，在“六一”等節(jié)點(diǎn)為留守兒童準(zhǔn)備“法治禮物”，開(kāi)展“共享家長(zhǎng)課堂”“法治手工課”等活動(dòng)，督促家長(zhǎng)依法履行責(zé)任。
中端懲教結(jié)合?全面保障權(quán)益
在涉未成年人案件的審理中，鄠邑區(qū)法院將“寓教于審、懲教結(jié)合”貫穿始終，做到“包容寬容但絕不縱容”。
在加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化建設(shè)方面，鄠邑區(qū)法院挑選專(zhuān)業(yè)素質(zhì)過(guò)硬、經(jīng)驗(yàn)豐富的法官組建專(zhuān)門(mén)審判團(tuán)隊(duì)，選任婦聯(lián)、學(xué)校等具有豐富青少年工作經(jīng)驗(yàn)的人員充實(shí)人民陪審員隊(duì)伍；將心理干預(yù)機(jī)制引入訴訟流程，采用“圓桌審判模式”，緩解未成年被告人面對(duì)庭審時(shí)的恐懼、抵觸情緒，以溫情感化其敞開(kāi)心扉、真誠(chéng)悔過(guò)，提升后續(xù)幫教配合度。
在辦理未成年人犯罪案件上，鄠邑區(qū)法院始終采用寬嚴(yán)相濟(jì)的方式。該院依法為未成年被告人指定律師出庭辯護(hù)，注重涉案未成年人隱私保護(hù)，對(duì)未成年被告人實(shí)施分押分管和分案審理制度，嚴(yán)格執(zhí)行未成年人犯罪記錄封存制度，對(duì)被害人和被告人均為未成年人的案件實(shí)行雙向保護(hù)，依法保障涉案未成年人的各項(xiàng)合法權(quán)益。
此外，鄠邑區(qū)法院還強(qiáng)化以案釋法。該院常態(tài)化深入學(xué)校開(kāi)展專(zhuān)題講座，將具有典型意義的庭審現(xiàn)場(chǎng)搬進(jìn)學(xué)校，實(shí)現(xiàn)“審理一案、教育一片”的效果；發(fā)揮司法導(dǎo)向作用，針對(duì)校園欺凌等不良行為，加強(qiáng)釋法明理、教育引導(dǎo)，依法支持受害人維護(hù)個(gè)人合法權(quán)益，堅(jiān)決遏制不良行為的發(fā)生。
后端治理跟進(jìn)?實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效保護(hù)
鄠邑區(qū)法院努力構(gòu)建“法院+N”治理及幫扶模式，幫助涉案未成年人重新回歸正軌。該院開(kāi)展回訪幫教，對(duì)未成年矯正對(duì)象單獨(dú)建檔立卷，結(jié)合未成年人犯罪審前社會(huì)調(diào)查，定期進(jìn)行判后回訪幫教，幫助涉罪未成年人走出心理陰霾、悔過(guò)自新，順利重返家庭、回歸社會(huì)；加強(qiáng)司法建議工作，針對(duì)預(yù)防未成年人犯罪工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，向相關(guān)部門(mén)發(fā)出司法建議，不斷強(qiáng)化跟蹤落實(shí)，切實(shí)以司法建議“小切口”，做實(shí)未成年人保護(hù)“大文章”；走進(jìn)社區(qū)舉辦“家長(zhǎng)課堂”，邀請(qǐng)團(tuán)委、婦聯(lián)等工作人員擔(dān)任“陪護(hù)員”開(kāi)展心理疏導(dǎo)工作，定期回訪并召開(kāi)緩刑人員座談會(huì)，對(duì)接教育主管部門(mén)及學(xué)校，幫助涉罪未成年人順利回歸校園。（陳杰鋼?通訊員?許娜）
