“交叉執(zhí)行”賦能基層司法——西安市臨潼區(qū)人民法院推動(dòng)矛盾糾紛實(shí)質(zhì)化解
3月31日，在西安市藍(lán)田縣焦岱鎮(zhèn)某村，西安市臨潼區(qū)人民法院法官惠五七在新修的村道上緩步前行，幾位村民正坐在道旁閑話家常?！奥吠?#xff0c;心也敞亮了！”馮某乙激動(dòng)地向惠五七道謝。這場(chǎng)跨越40年的恩怨，在“交叉執(zhí)行”機(jī)制下圓滿化解，成為臨潼區(qū)法院以司法創(chuàng)新破解基層治理難題的鮮活注腳。
2024年以來，臨潼區(qū)法院以“交叉執(zhí)行”為突破口，融合多元共治、科技賦能和司法溫情，通過協(xié)同執(zhí)行化干戈為玉帛，借助監(jiān)督執(zhí)行讓公開促公正，運(yùn)用救助執(zhí)行變不能為可能，成功化解兩起糾纏多年的鄰里糾紛。這一實(shí)踐不僅讓“執(zhí)行難”的僵局迎刃而解，更為基層司法創(chuàng)新提供了范本。
一堵墻背后的司法智慧
在藍(lán)田縣前衛(wèi)鎮(zhèn)某村，杜某與李某因一堵未按習(xí)俗預(yù)留六公分間隙的界墻，從土地糾紛演變?yōu)殚L(zhǎng)達(dá)10年的“爭(zhēng)氣”之戰(zhàn)。10年前，杜某將耕地轉(zhuǎn)包給李某，約定到期后恢復(fù)原狀，但李某建房時(shí)界墻緊貼杜某宅基地邊界未留空隙，水泥桿和樹木侵占了杜某的土地，雙方因此產(chǎn)生沖突。2024年4月，案件經(jīng)西安市中級(jí)人民法院指定，由臨潼區(qū)法院“交叉執(zhí)行”。
受理案件后，承辦法官王雙全并未使用挖掘機(jī)進(jìn)行拆除，而是深入村莊調(diào)研，發(fā)現(xiàn)矛盾核心在于雙方對(duì)公平的執(zhí)念：杜某堅(jiān)持傳統(tǒng)禮數(shù)，李某則強(qiáng)調(diào)程序合法。為打破僵局，王雙全引入無人機(jī)測(cè)繪技術(shù)，紅外測(cè)繪圖清晰顯示李某侵占杜某土地10公分。隨后，臨潼區(qū)法院邀請(qǐng)臨潼區(qū)人大代表、政協(xié)委員及村干部到場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)行，并通過“六尺巷”的典故，強(qiáng)調(diào)“讓墻三尺”的謙讓精神。最終，界墻按習(xí)俗重砌，杜某感慨道：“這墻砌的是理，也是情啊?！崩钅骋仓鲃?dòng)清除侵占物品和作物，雙方10年糾紛就此化解。
一堆沙折射的司法溫度
在藍(lán)田縣焦岱鎮(zhèn)某村，馮某甲與馮某乙的恩怨持續(xù)了近40年。1987年，馮某乙建房時(shí)砍倒了馮某甲家的槐樹，兩家自此矛盾不斷。2013年，馮某甲因故意傷害馮某乙妻子被藍(lán)田法院判決賠償1萬元，賠償款從馮某甲的“惠農(nóng)一卡通”中直接扣除。馮某甲因此心生不滿，用板車?yán)?0立方米河沙堵住了馮某乙家門前的唯一通道，也讓村道成了“死胡同”。藍(lán)田法院雖判決馮某甲清除沙堆，但10年間，四次強(qiáng)制執(zhí)行均未成功。
2024年4月，案件經(jīng)西安市中級(jí)人民法院指定，由臨潼區(qū)法院“交叉執(zhí)行”。承辦法官惠五七走訪調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，馮某甲因早年賠償金被從卡中直接扣除心懷不滿，其妻也存在較強(qiáng)的抵觸情緒，且馮某甲家庭經(jīng)濟(jì)困難，村干部擔(dān)心強(qiáng)制執(zhí)行會(huì)進(jìn)一步加重矛盾。面對(duì)這一情況，惠五七沒有急于清沙，而是聯(lián)合藍(lán)田法院、民政部門，共同為馮某甲申請(qǐng)了司法救助金，緩解其家庭困難。隨后，惠五七多次走訪，通過共情溝通的方式逐步消除了馮某甲的對(duì)立情緒。
執(zhí)行當(dāng)日，鎮(zhèn)村干部、村民代表悉數(shù)到場(chǎng)，挖掘機(jī)清沙過程全程公開。馮某甲最終同意清除沙堆。沙堆清除后，馮某乙因病無法到場(chǎng)，村干部將拍下的視頻遞給他，畫面中，兩家人在新鋪的村道旁合影。
案結(jié)事了背后的司法舉措
“交叉執(zhí)行”是深化審執(zhí)分離、強(qiáng)化執(zhí)行監(jiān)督管理的重要舉措。2024年以來，臨潼區(qū)法院立足執(zhí)行工作實(shí)際，因地制宜、因案施策，不斷創(chuàng)新執(zhí)行工作方式，承接的56起“交叉執(zhí)行”案件中，39起實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了人和，執(zhí)行到位金額3345萬余元，實(shí)質(zhì)化解率70%。數(shù)字的背后是臨潼區(qū)法院不斷激發(fā)“交叉執(zhí)行”工作效能，破解“執(zhí)行難”僵局。
值得關(guān)注的還有案件跟蹤回訪機(jī)制。臨潼區(qū)法院要求法官結(jié)案后定期回訪當(dāng)事人，跟蹤關(guān)系修復(fù)進(jìn)展。2024年回訪數(shù)據(jù)顯示，39起實(shí)質(zhì)化解案件中無一例二次沖突。臨潼區(qū)法院黨組書記、院長(zhǎng)盧光武說道：“在‘交叉執(zhí)行’工作以‘點(diǎn)’帶‘面’下，人民群眾關(guān)心的‘骨頭案’得到化解，執(zhí)行工作的面貌出現(xiàn)了積極變化?！?/p>
在藍(lán)田縣焦岱鎮(zhèn)，曾被沙堆占據(jù)的村道已長(zhǎng)出野花。法官惠五七帶筆者重訪時(shí)，蹲下身輕撥花草：“這地方本來就不該堵著?！迸R潼區(qū)法院以“交叉執(zhí)行”為刃、以“多元共治”為盾、以共情溝通軟化對(duì)抗、以司法救助紓解困境、以監(jiān)督執(zhí)行促進(jìn)公正、以科技手段強(qiáng)化公信，正如那堵重砌的界墻，法律的剛性框架與鄉(xiāng)土的情理智慧，唯有平衡方能穩(wěn)固；而曾被沙堆堵塞的村道，終在司法溫度下，通向人心和解的遠(yuǎn)方。（高博?通訊員?林芳）
